本期导读

元朝是我国历史上第一个由草原民族建立的大一统政权。幅员辽阔，横跨农耕、畜牧两大区域。作为一个以马起家的草原民族，蒙古民族也被称之为“马背上的民族”

因此蒙古对于马的管理就显得十分重要，“马政”关系到一个国家的军事强弱与政权安稳，历来都是被各个朝代统治者所重视的问题，在蒙古族发展壮大中起到了非常重要的作用。

在古代社会，马是立国之本，马多则国强，马少则国弱。接下来，我给大家介绍一下蒙古族是如何通过“马政”来促进国家发展的？

（一）出行、放牧、打猎、战斗：“马”已经渗透到蒙古人生活中的方方面面

13世纪，蒙古族建立了中国历史上第一个由北方游牧民族建立的大一统王朝。由于蒙古族畜牧业十分发达，因此，马对于草原游牧民族的重要性，是不能被人们忽略的。

要说马对于蒙古族的生活究竟有多重要？下到日常生活的吃喝出行，上到战争时期的保家卫国，都离不开马的身影······

在平时里，马一方面承担了人们的交通工具，同时马乳也成为了他们的日常食物。以下记载中显示，当时人们的食物来源有两种：一是马乳，二是羊肉。

“鞑人地饶水草，宜羊马，其为生涯，只是饮马乳以塞饥渴。凡一牝马之乳，可饱三人，出入只饮马乳或宰羊为粮。”

而在战争时，由于马可以供给军队机动灵活的能力，在战争中可以利用马来突然袭击敌人，或者在局势不利的情况时，可以快速的撤军，重整军备，再作他图。尤其是在秋天，当农业民族正在田里忙于收割之时，正是草原游牧民族在军事上，使用马匹的最好时机。秋高马肥，使草原游牧民族能够在他们最有利的情况下去袭击处于最不利环境中的敌人。

由此，我们可知“马”已经成为了蒙古族不可缺少的一部分，无论生产、还是生活都占据了相当的重要地位。可以说，在当时“马”就是游牧民族的重要炫耀资本，谁的马多，谁最有钱！

而说到马的最最重要价值，就体现在马的军事价值方面了。

“西北马多天下，秦、汉而下，载籍盖可考已。元起朔方，俗善骑射，因以弓马之利取天下，古或未之有。”

由此可知，蒙古人在各个方面都离不开马，出行、放牧、打猎、战斗，以及食物的供应，无不依赖于马。在大蒙古国建立初期，就已经成为世界上养马业最发达的国家。成吉思汗正是依靠马匹的数量众多、品种优良及其出色的军事指挥，才能击败了所有的敌人，统一蒙古各部，建立了草原历史上前所未有的大蒙古国。

（二）为满足军事需要，维护国家稳定——蒙古开始实行“马政”

蒙古族是我国历史悠久的民族，很早以前就有了相当发达的养马业，而马政必然在很早以前就已经出现。在成吉思汗建立蒙古帝国之前，蒙古族就把马匹的放牧、改良、繁殖作为重要的事情。

早期蒙古族部落，对马匹的管理有着非常严格的规定。

“旅行、放牧家畜、打猎、战斗，以及饮料和肉类的供应，无不仰赖於马，取之於马的。所以按照蒙古人的传统也永远是把马列为五种家畜之首。”

同时，如果想要很好的养马，就必须得有一个优良的草场存在。因此随着蒙古人对马匹制度的进一步发展，与马匹相关的马场也发生了一定的变化那就是：一些原本共用的草场，逐渐被社会上的一些具有特殊地位的人或高管所掌控。同时，他们把这些肥沃的草原控制在自己手中，以武力和生命保卫它。

如孛儿只斤氏莫拿伦生有七子，“押剌伊而部有群小兒掘田间草根以为食，破坏草场，莫拿伦乘车驱赶，并与押剌伊而部发生冲突，六子皆死。押剌伊而乘胜杀莫拿伦，灭其家”。

这件事情也可以说明，早在成吉思汗之前，马匹就已经是蒙古人十分宝贵的财产，而且为了保护马匹这种财产和得以发展的牧场，可以不惜牺牲全家的性命。蒙古人在成吉思汗以前所进行的这种保护马匹和牧马草场的做法，是蒙古族早期的原始马政。

成吉思汗时期蒙古的马政，是成吉思汗为了适应统一蒙古诸部、建立蒙古帝国的需要而制定的，主要目的是为军事服务。在成吉思汗兴起时，他就十分重视对马匹的管理。从基层到汗庭进一步加强了对马匹的管理，不仅有了较详细的分工，还为管理马匹的人制定了严格的纪律。

那么，成吉思汗为什么如此重视马政？

因为在成吉思汗的多年征战当中，始终有一个问题在困扰他，那就是——军马补充问题。之所以要重视马政，就是为了彻底解决这个问题。为此，他安排了一些专门管理马匹的官员，要求他们要善于发现敌人的马群，然后派出部队以突袭的战术把敌人的马匹掠夺而来，以补充自己军队的用马。同时命令下属要善于发现好的牧场，以便让战马能饱食青草和清水。另外在成吉思汗出征期间，每年必停止征战几个月，把马赶到水草丰美的地方休养战马。

由此可知，成吉思汗之所以能够在军事上取得重大的成就，不单单是因为他的英勇善战，与他实行较为完整的马政和对战马的重视也是分不开的。总之，成吉思汗时期的马政是以中国北方草原地区生产的马匹为基础，同时也注重从被占领地区去掠夺马匹和从人民手中征用马匹。其所有的马政政策，都是为了满足军事战略需要和巩固新兴帝国的稳定而制定的。

（三）太仆寺、度支监、经正监、宣徽院各司其职，构成了元朝马政的机构

元初，蒙古族最高统治者本着兵马并行的习惯，把马政大权交给兵部掌握。

在兵部设尚书三员，正三品：侍郎二员，正四品；郎中二员，从五品；员外郎二员，从六品。

随着元朝对全国的统治权力逐渐稳固，再加上皇族内部奢侈生活需要的日益增加，西北诸王叛乱不息等原因，元世祖忽必烈逐渐认识到仅由兵部管理马匹已经远远不够，于是开始设立专门的组织机构进行管理马匹。分别为：太仆寺、度支监、经正监、宣徽院四个机构，虽时间设立不一，有的级秩反复变化，但其分工明确，各司其职。

《元史·兵志》以太仆寺为例叙述了官马的管理流程：

朝廷岁以九月、十月遣寺官驰驿阅视，较其多寡，有所产驹即烙印取勘，收除见在数目······凡病死者三，则令牧人偿大牝马一，二则偿二岁马一，一则偿牝羊一，其无马者以羊、驼、牛折纳。

由此我们可以看出，元朝的统治者命令太仆寺对全国十四道官牧场进行管理，于是太仆寺卿在每年的九月、十月，便率领衙属官员到各个牧地进行巡视，查其牧草盛衰，审其数目多寡，膘情肥瘠，评测属官优劣。如当年有产驹，立即烙印取勘，收除当时数目，并造蒙古、回回、汉字三种文册记录在案，上报朝廷。如果有马匹死亡，必查其原因，纠其责任，令其赔偿。赔偿条件对于这些放牧官马的普通牧人来说非常严苛。

在元朝的马政管理机构中，其地位较其他部门高。比如太仆寺等其品秩高达从二品，可以说这样高的品秩，在历代都是没有出现过的。同时，元朝的马政管理机构涉及畜牧业的生产、贸易、管理、加工等各个方面，机构设置全面，管理范围广。且大多数都是元世祖忽必烈当政期间设立的。这是由蒙古族入主中原后，为了巩固其统治，所以效法中原汉制，设立行之有效的马政管理机构。

（四）元代马政的重要组成部分——十四道官马场

元代官马场是马政的重要组成部分，也是马政实行的基础。

《元史·兵志》记载：“其牧地，东越耽罗，北逾火里秃麻，西至甘肃，南暨云南等地，凡一十四处，自上都、大都以至玉你伯牙、折连怯呆儿，周回万里，无非牧地。”

从成吉思汗建立蒙古汗国开始，到元王朝建立，蒙古社会过渡到了封建社会，在政治、经济、文化、生活方面都发生了巨大变化。古老的游牧方式已经不能够满足强大的帝国需求。为了满足在战争、驿站、生活等各方面的需求，为了扩大畜牧业的发展、牲畜的繁殖。元朝统治者开始在全国建立了十四道官马场，用来牧养马匹和其他牲畜，其中大半在蒙古民族的龙兴之地，所有官牧场皆是水草丰美之地。

十四道官马场具体为：

可以看出，在蒙古地区的官马场占十四道官马场一半。首先，其作为元代统治者的“龙兴之地”，自然会采取各种措施来发展蒙古本部的畜牧业。其次，蒙古地区自古以来就是游牧民族的天堂。秦汉时期的匈奴、隋唐时期的突厥、元时的蒙古，无不都是从蒙古草原兴起的强大游牧民族。因为那里拥有一望无际的草原，适宜畜牧业发展。

十四道官马场进行牧养牲畜，皆由元王朝提供人员、物资和生产生活材料。同时，元朝还制定了一系列比较完善的管理办法。但是元朝十四道官马场横跨地域之广阔，规模之庞大，并非依靠中央机构就能够管理好的，最直接对官马场进行管理的是那些基础组 织和基层人员。每一道官马场也不是指单独某个地方，而是一个范围，这其中又包括了许多分散的牧场，共同组成一个大的马场系统。牧场又有专门的千户和百户进行经营管理，分工明确。

元朝统一后，在全国范围内建立起十四道官马场牧养大量牲畜。而在十四道官牧场中，其中有半数位于水草丰美的蒙古草原地区，加强了草原养马业的快速发展。从而可以看出蒙古统治者对养马业的重视，以及对处理农耕和畜牧两大区域治理模式的探索。

写在最后的话

元代发达的马政，在中国畜牧业发展史上占有重要地位，其对马政机构设置之全面、范围之广、地位之高，中国古代历代王朝都不能与之相比。

元朝统治者以弓马之利取天下，更加深知马匹对其自身的重要性。从最初养马业的发展，到蒙古国马政雏形产生，最后元王朝建立，设立完备的马政机构，这些无一不体现出马在蒙古统治者心中的地位。马政机构的设立，有利于把养马业和国家用马紧密的联系在一起。客加强了军备、战争、边防军马等方面的需求和力量。不仅平定了叛乱，捍卫了辽阔的疆域，而且对维护国家统一有着不可抹煞的功勋！

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