桂芹姐姐
首先，沒有任何資質，在非醫療醫療，非醫護人員生產的任何藥物肯定是非法的，這是毋庸置疑的。
這時我們需要兩種情況去考慮。
一，如果這個膏藥完全是假藥，沒有任何藥用價值，完全為了賺錢，我建議你們一定要立刻停止生產和銷售，回頭是岸。在這裡，我在建議大家，如果在生活中發現這種黑膏藥，一定要舉報他們。
二，如果是具有一定藥理作用，在廣大人民群眾中有一定口碑，建議你們和科研院所，或者醫療機構，醫藥企業合作，加大研究，改善配方，爭取早日取得各種資質，投入更大的醫療市場，更好的為廣大人民服務，你們也能取得更大的經濟利益的回報！
一個男小護
嚴格意義上講，黑膏藥實際上是藥品，所以如果私自生產的話，肯定是違法的。
只不過，國家目前對這方面沒有一個特別明確地定性，因為這個是一個外用藥。所以大多情況下，並沒有專門的這方面的追責。
也就是你如果沒有出現什麼意外情況，就是處於民不舉，官不究的狀態。當然，如果你是故意用某些有名的藥廠或品牌的名義賣這個黑膏藥的話， 可以肯定是賣假藥的，被抓到的話，就是一抓一個準了。
醫家故事
國家頒佈了《藥品管理法》、《產品質量法》、《商標法》等相關法律法規，對生產經營藥品，是有嚴格要求的，生產經營者在未取得生產經營資質，是不可生產經營藥品的。
但是本人提問，非醫護人員和非醫療機構，擅自生產銷售黑膏藥，如事實成立的話，是一起典型的涉嫌違法違章行為，應接受政府相關行政機關依法處罰，對性質嚴重，導致造成人身安全後果的，還應移交司法機關追求其刑事責任。
以上就提問題答，個人之見解，可否供參考。
13037813
此事不能做，是違法犯罪。如果膏藥確有療效，你可通過正當途徑去申請生產製作或者到當地行政部門諮詢。讓他們告訴你怎麼做，法制社會，遵紀守法，做合法公民是對自己負責。
明明284717765
新出版的藥品管理法，你種情況是生產假藥行為，比以前的處罰力度嚴，現在國家對食品藥品醫療這塊嚴管，最好不要違法。
雨歇拾憶
中國醫療器械和藥品法律規定，用於預防保健治療為目的的產品，都需要取得相關的批准文號，不可以自己生產。
興幼堂
看效果能否象當年的雲南白藥那樣有口碑，如果勝過所有膏藥，如骨質增，腰脫效果都突出，那就不應打擊，合實後可利用它變成名牌藥企。檢查部門應雙重責任，打假的同時發現國寶，不能把好壞真假一齊打，讓好的東西也下地獄，中央知道了也不會允許的。因這是常識。
肝病創新
國家頒佈了《藥品管理法》、《產品質量法》、《商標法》等相關法律法規，對生產經營藥品，是有嚴格要求的，生產經營者在未取得生產經營資格，是不生產經營藥品的。
國家規定 黑膏藥等屬於院內製劑。配方需要備案後 由審批後獲得資格的機構方可生產，批量生產資質很難拿到
辛博士說健康
我個人看法，不是假的，是有效果應該不算違法，不算非法，要說非法只能是衛健委這班人，
納泰中醫針灸養生館
不屬於藥，膏藥屬醫療器械。一路醫療器械允許銷售，二類醫療器械實行備案制允許銷售。
