重慶市國資委下屬重點國企—重慶渝泓土地開發有限公司負責實施的重慶史上最大金額的環境修復項目,在公開招標環節,遭到眾多業內人士網絡公開質疑。2020年3月17日,在招標公告發出近3個月後,渝泓公司及其招標代理機構網上首次答疑,但仍被質疑避重就輕,更多質疑及舉報內容開始在行業微信群及更多網絡渠道擴散。
11.93億招標“屏蔽”多家實力企業
2019年12月20日,重慶渝泓土地開發有限公司及其招標代理公司重慶招標採購(集團)有限責任公司,通過重慶市公共資源交易監督網和重慶市大渡口區人民政府網發佈《重鋼焦化廠原址場地汙染土壤治理修復工程招標公告》。
公告顯示,重鋼焦化廠原址場地汙染土壤治理修復工程已獲大渡口區發改委批准,項目總投資11.93億元,財政出資。招標人渝泓公司是重慶市國資委100%持股的國有企業。按項目金額算,這是全國第二、重慶史上第一的環境修復項目。
公告發出後,關注此項目的業內人士發現,招標的入圍條件及評分標準,一反常態。按公告所設的評分標準,全國僅有3家企業入圍,且評分條件高度利於其中一家北京民營上市公司,而國內環境修復行業其他具備實力的央企、國企全部被“屏蔽”,連入圍資格都不具備。 而以往,全國各地的同類大額項目,往往也都會有七八家入圍。
“國內做環境修復的第一第二梯隊企業,還有其他多家,實力並不亞於北京這家公司,相信渝泓及其招標代理公司負責人一定不是外行,理應熟知情況;作為業主,理應允許充分競爭,更利於國計民生,但是,此次入圍條件設置為何如此反常?”
眾多質疑指向北京民營上市公司
招標公告發布後,有業內人士在招標官網公開板塊留言稱:按評標的標準計算,北京這家民營上市公司僅“類似業績”一個加分項,就高達14分,要求單項合同金額1億元及以上的原位熱脫附或異位熱脫附汙染土壤治理修復項目才可加分,土壤修復行業熱脫附項目本就稀少,僅此一項,該公司就可領先其他公司10分以上!
另一位業內人士在網上發佈質疑:“招標文件中2016年1月至今,投標人獲得過國家級工程技術研究中心或國家級企業技術中心的得3分。該打分條款結合最開始的資格條件設置,目前所有可參與投標單位中具備該條件的也只有北京這家民營公司可得此3分,可否懷疑該條款是量身定製?忽視了公平、公證的招標原則,讓全國在為環保修復貢獻力量的企業寒心且憤怒。”
業內人士查看所設的多個加分條件,均與北京這家公司的優勢契合,而其中一些加分或高分條件(例如專利數量等),並非企業實力的充分證明。
招標被“圍攻”喪失國企公信力
2019年12月20日招標公告發出後,業內人士在網站留下30多條質疑,“有經驗的從業者拿評分表一算就知道北京這家公司佔了絕對優勢,不如直接跟它簽約,還招什麼標?”
針對質疑,2020年3月17日,渝泓公司及其招標代理公司通過大渡口區政府官網發佈了總字數達2.8萬餘字的答疑通知及補遺通知,14次提及對打分標準進行了修改。
在國內環境修復行業多個微信群及相關社群裡,有從業者表示,渝泓公司及其招標代理公司均為重慶市國資委的重點國有企業,如此重大的項目因招標條件設置而被大面積公開質疑,再對評分標準進行多處修改,耗時近3月,已經說明其首次設置的招標條件嚴重缺乏科學性及嚴肅性,公眾有理由質疑其是否有暗箱操作動機,這對國有企業的公信力產生了巨大損傷,相關負責人應該為此承擔責任。
“並且,這次補遺是純粹的避重就輕,按修改後的標準,可入圍企業仍為此前的三家,北京這家公司的可預估得分仍遙遙領先,業內其他有項目經驗的實力央企、國企仍然被全部屏蔽在外!對此我們將繼續進行各種形式的投訴和舉報”一位業內人士表示。
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