去年以來，盛澤鎮全面深化河長制改革工作進展順利，認真落實各項“一事一辦”工作清單，河湖治理成效初步顯現。接下來，該鎮將圍繞水治理這一大文章，堅持問題導向、加強源頭治理，項目化推進，清單化管理，目標化考核，確保到2020年各項任務全面完成，致力讓“清清河水緩緩流淌”這種鄉愁記憶成為現實。
巡河治河 水質改善明顯
為了更好地推進河長制工作，方便各級河長巡河、治河，盛澤鎮河長辦與移動運營商開展合作，將鎮村兩級河道全部納入APP系統管理。河長運用APP進行巡河，極大地方便了巡河和及時處理河湖“一事一辦”工作清單，提高了河道、湖泊常態化管護效率。
吳江區水務局盛澤管理服務站站長、盛澤鎮河長辦副主任宋雪峰告訴記者，2019年，盛澤鎮16名鎮級河長
嚴格按照河長履職標準化流程，完成巡河984次，2019年各項“一事一辦”工作清單高質量完成。40名村級河長完成巡河3509次，作為最基層的河長，他們運用巡河APP能將發現的河湖問題及時上報，把問題解決在萌芽狀態。2019年鎮村兩級河長巡查共發現各類問題168項（含區級交辦7項，已全部完成），主要涉及河湖保潔、沉船清理、涉水佔河填埋及違章、排汙處置、河道清淤等方面，通過發放整改通知單及直接聯繫相關責任單位等形式，目前已全部整改落實。
由於特定的產業環境，盛澤鎮高度重視水環境的動態監測。盛澤鎮農村工作局委託第三方公司開展水質監測，除20條重要河湖由區級部門負責水質監測外，對67條鎮級河湖每月監測一次，對295條村級河道每年監測兩次，實現了河湖水質監測全覆蓋。
花木浜
河道管護 實施全面覆蓋
去年，盛澤鎮全面落實“一事一辦”工作清單，區級河湖“一事一辦”工作清單涉及盛澤鎮的共有8項，工作任務主要圍繞水域岸線管理及岸坡整治；鎮級河湖“一事一辦”工作清單共有31項，工作任務主要圍繞水質監測及濱河空間整治 ，目前已全部完成。
在河道保潔方面，盛澤鎮通過三種模式，即外河服務外包模式、生態養殖以養代管模式和農村內河屬地管理模式，實現了全方位無死角網格化保潔管理。同時，盛澤鎮還對10條農村黑臭河道進行了治理。
在“兩違”整治方面，盛澤鎮河長辦根據《關於在全區開展河湖違法圈圩和違法建設專項整治行動的通知》要求，及時成立了工作小組，分四組對全鎮20個市區級河湖進行“地毯式”排摸。經排摸，該鎮發現北麻漾、郎中蕩和蜆子兜共有16處“兩違”整治點，隨後分別制訂了方案認真組織實施，落實整改到位。
沈家壩港
聯防聯治 創新體制機制
盛澤鎮與嘉興市秀洲區水系相通，界河長達39公里，構成了錯綜複雜的水網。2017年以來，兩地在遭遇治水瓶頸後，開始嘗試打破區域“藩籬”，探索聯防聯治協同機制，建立聯合河長制。
協同機制建立後，治水成效顯著提升。盛澤鎮河長辦副主任陸建源介紹，如今，交界河道上垃圾不見了，水變清了，從過去的Ⅴ類和Ⅵ類水變為現在的Ⅲ類、Ⅳ類水。曾經糾紛不斷的交界河，變成了水清岸綠景觀河，也成為兩地的友誼河。去年，吳江、秀洲兩地總河長聯合巡河，這為下一步兩地共同開展巡河、治河、護河工作，不斷提升交界河道水環境水平打下堅實基礎。
在聯防聯治共識下，雙方還創新實施水質聯合監測機制、水環境聯合治理機制、水環境聯合執法機制、水環境聯合保潔機制等，
實現了跨省治水難題在區級、鎮級乃至村級層面上的成功解決。這些創新做法多次被人民日報、新華日報、解放日報等媒體報道。此外，盛澤鎮還參加了水利部舉辦的“守護美麗河湖——推動河（湖）長制從‘有名’到‘有實’”微視頻公益大賽啟動儀式，並作交流發言。盛澤與嘉興聯防聯治、聯合河長工作入選中組部編選的“不忘初心、牢記使命”主題教育案例。
下一步，盛澤鎮將加快建設“碧水安瀾、清水健康、樂水惠民、自然之美”的生態美麗湖泊，為村民提供一個環境優美的觀光休閒好去處，為發展觀光、休閒旅遊再添新篇章。盛澤鎮將進一步通過河湖周邊生態環境整治，提升水環境、水生態，實現“水安河暢、水清岸綠、水秀景麗、人文之美”的生態美麗河道目標。
水利宣傳活動現場
欲流之遠者 必浚其泉源
盛澤防汛工作及暢流活水工程運行有序
春回大地，萬物復甦，盛澤今年的防汛工作也隨著春天的腳步拉開序幕。今年，吳江區水務局盛澤管理服務站分別採購了24臺8寸水泵、11臺6寸水泵，準備了編織袋及麻袋約10萬隻，配備發電機2臺，柴油1噸，並計劃投入144萬餘元對全鎮機泵設備進行維修養護。
“每年年初，我們就做好了5月汛期到來前防汛物資的充分準備，做到有備無患。”吳江區水務局盛澤管理服務站副站長鈕明華告訴記者，一般在主汛期，他們會及時根據氣象信息靠前指揮、制訂防汛防颱風預案，針對不同的雨情汛情，關閉涵閘，開啟暢流水系中的各級外排泵站機組，預降圩內水位，騰出河湖庫容，應對極端災害天氣。
近幾年，經過汛期前的充分準備，盛澤城市的排澇動力已相當充足。“當雨量達到200毫米時，鎮區一般經過24小時就可以排出。”鈕明華說，去年，盛澤鎮經歷了超強颱風“利奇馬”，該站眾志成城，充分發揮水利工程設施的作用，奪取了2019年全鎮防汛工作的勝利。
為更好地融入當前長三角生態綠色一體化發展示範區建設，譜寫水生態文明建設的新篇章，該站通過實地調查、創新規劃管理，在鎮區大包圍全面實行圩內暢流活水工程，並輔之截汙、清淤等綜合管理措施，進一步促進鎮區水環境系統改善。
暢流活水工程是水生態文明建設的重要內容，是近年來各地改善城市河道水環境的重要手段之一，盛澤鎮鎮區大包圍暢流活水區域面積約15平方千米，東至向家蕩、西至瀾溪塘、南至清溪河、北至烏橋港。方案以“多源頭引水，圩區集中大流量排水，分區控制水位，抬高內河安全水位，分級自流，全域活水”為總體工作思路。
“欲流之遠者，必浚其泉源。”近年來，該站通過建設完善主排泵站、引水涵閘、內河整治、控導工程及信息化系統五大類工程，增加圩區河道水動力條件。盛澤鎮應用外河沿線14座涵閘、圩內7座分級涵閘引水入鎮，經長距離暢流後，由鎮東、鎮南、盛溪河3座泵站24小時不間斷外排，在提高鎮區河道水環境容量、增加河道流速、改善水質的同時，確保暢流活水運行中水位安全穩定。
同時，該鎮還努力打造“智慧水利”，鎮區大包圍暢流活水工程運行藉助現有盛澤水利信息化平臺，開啟閘站智能運行，使鎮區大包圍7個不同水位的河湖形成一個水系整體，通過智能數據監測調節，平衡河道水位，穩定河道流量。
只見鈕明華打開手機上的一個APP，進入盛澤水利信息化平臺，從這個平臺上，可以輕鬆看到全鎮77座泵站的雨情信息、水情信息、閘泵信息等，一旦出現險情，系統還會即時發送報警信息。“我們根據每一處不同的地形地貌現狀，在該平臺上設置河道水位的上下限值，智能控制運行閘站機組，實現安全暢流目標。”他說。
盛澤防汛演練現場
力爭“消黑除臭” 實現“水清岸綠”
盛澤今年將投資千萬元整治黑臭河道
近日，記者從吳江區水務局盛澤管理服務站了解到，今年盛澤鎮將投資約1000萬元鐵腕整治8條農村黑臭河道，併力爭在今年年底前全面消除全鎮河道黑臭現象，打造生態宜居的美好環境，實現綢都“河暢、水清、岸綠”。
吳江區水務局盛澤管理服務站副站長沈偉方介紹，根據蘇州市環保工作的統一要求，盛澤鎮實施的2019年度黑臭河道治理工作已經順利完成，該鎮整治了吳家埭、東照漾、西港等10條黑臭河道，總長10235米，總計疏浚土方125479立方米，建設生態擋牆2300米。
“面對時間緊、任務重、障礙多等困難，我鎮高度重視，黨委、政府主要領導多次召開協調和督查會，定期視察黑臭河道整治工程，謀篇佈局強力推進整治工作。”沈偉方介紹，該站科學治理，迎難而上，堅持以“消除黑臭河道、改善河道水質”為目標，從拆違建、截汙水、清垃圾、清淤泥、整岸坡等環節入手，聯合盛澤鎮綜合執法局、盛澤鎮建設局等其他職能部門，在源頭上開展拆違治亂工作，恢復河道岸線，加強排水管理。在工作開展過程中，該站採取了截汙納管、清淤疏浚、引流補水、生態修復等工程性措施，並開展監測評估、執法養護等工作，加大力度監測水質，保障整治工作有力有效推進。
在大力整治下，吳家埭等10條黑臭河道獲得了“新生”，變身為一條條生態河、景觀帶，呈現在綢都市民眼前。10條河道河岸整潔，無垃圾、無汙水直排，河面整潔，無漂浮物、無嚴重淤塞，真正實現了“河暢、水清、岸綠”的目標。
“黑臭河道整治，事關百姓福祉，事關盛澤產業與環境同步可持續發展。”沈偉方還介紹，今年區水務局盛澤管理服務站將在往年已完成建成區內46條黑臭河道整治工作的基礎上，投資千萬元針對西新河、撫田港、東順港、肚襟浜、橫壩、燒香港、陳連村新開河、永記港等8條農村黑臭河道進行全面整治，目前正在抓緊設計施工圖。
“我們力爭在年底前全面消除全鎮河道黑臭現象，恢復生態宜居的美好環境，讓老百姓安居樂業，助推產業可持續發展。”他說。
珍惜水資源 合法取用水
區水務局盛澤管理服務站加強水政監察巡查
花開紅樹亂鶯啼，草長平湖白鷺飛。近日，記者沿盛澤運河公園散步享受春光，陽光灑在水面上，波光粼粼，放眼望去，運河水面清潔，環境優美。這其中，乾淨的運河水離不開吳江區水務局盛澤管理服務站長期以來的努力，該站堅持做好水資源管理與保護工作，加強水政監察巡查，有效控制用水總量，提高用水效率，強化水功能區管理。
水是生命之源、生產之要、生態之基。吳江區水務局盛澤管理服務站副站長曹春良介紹，根據《中華人民共和國水法》，國家對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度，直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規定，向水行政主管部門或者流域管理機構申請領取取水許可證，並繳納水資源費，取得取水權。
根據《中華人民共和國水法》和《取水許可管理辦法》等有關規定，用水應當計量，並按照批准的用水計劃用水，用水實行計量收費和超定額累進加價制度。取水單位或者個人應當安裝符合國家法律法規或者技術標準要求的計量設施，對取水量和退水量進行計量，並定期進行檢定或者核准，保證計量設施正常使用和量值的準確、可靠。
為加大水行政執法監察力度，維護正常的水事秩序，落實河道分級管理責任，該站制定了水政監察巡查制度。該站把盛澤轄區劃分為五大片區，並建立三級巡查區域，各水政監察員負責指定區域內違法行為的監督檢查工作。
水政監察員視外河水位情況開展巡查工作，在外河正常水位情況下，水政監察員每週巡查一次。在外河處於警戒水位以上時，水政監察員縮短巡查週期，直至每天開展巡查。主要巡查在河道管理範圍內建房、取土、爆破、開採、墾植、損毀護堤護岸林草等違反水法規行為；在河道內設置引、排水障礙物，擅自建築碼頭、壩埂，向河道內傾倒渣土、垃圾，掩埋危及防洪堤安全物件等違反水法規行為；侵佔水利工程設施，損毀防汛、水文、水土保持等工程設施等違反水法規行為；擅自取水、設置排汙口和超標排放汙水等違反水法規行為。
與此同時，該站還進一步加強水資源節約保護宣傳，以點對點、面對面的宣傳方式，走進校園、走進社區、走進企業等，切實提高市民保護水資源、節約水資源的意識，為全鎮經濟社會發展提供了堅強的水利保障。
規範取用水 緊抓“全”“準”“實”
盛澤鎮取水工程（設施）核查登記工作有序推進
根據省水利廳、市區水務局統一部署，2019年4月以來，吳江區水務局盛澤管理服務站在全鎮範圍內開展取水工程（設施）核查登記工作。截至去年底，盛澤鎮已圓滿完成登記階段工作任務，基本摸清了盛澤鎮取水工程（設施）現狀，為落實最嚴格水資源管理、嚴格取用水監管提供了有力的技術支撐。
據瞭解，盛澤鎮河湖眾多，水網密集，取水工程（設施）數量多、分佈廣，核查登記對象情況複雜。“雖然核查登記工作時間緊、任務重，但我們嚴格按照上級部署，在規定的時間節點上完成了既定工作目標任務。”區水務局盛澤管理服務站站長宋雪峰告訴記者，自工作啟動以來，該站高度重視，明確時間節點，認真落實各項任務。
該站緊緊抓住“全”“準”“實”三個字，推動盛澤鎮取水工程（設施）核查登記工作有序開展。“全”即全覆蓋開展抓推動，建立了工作組織體系、技術體系、制度體系，全站及第三方公司累計參與核查登記人員60餘人；“準”即全過程把關抓準質量，加強了技術培訓，及時答疑解惑，強化數據審核；“實”即全方位保障抓實效，將邊查邊改貫穿於核查登記全過程，堅持分類施策，做到邊查邊改，促進水資源管理進一步規範化、精細化。
現階段，盛澤鎮取水工程（設施）核查登記工作進入整改提升階段，對列入整改類的、即將到期限的組織單位或個人要求進行限期整改，確保今年6月30日前整改到位。對未限期履行整改任務的，該鎮將移送相關部門依法進行查處，確保按時高質量完成取水工程（設施）核查登記工作，為落實最嚴格水資源管理提供強有力的保證。
保護水資源 禁采地下水
盛澤鎮多措並舉降低地面沉降速率
近年來，盛澤鎮多措並舉，保護水資源，堅持實施地下水禁採工作，嚴格執行取用地下水許可審批制度，有效降低了地面沉降速率。
地下水是指地面以下岩石空隙中的水。開採地下深井水，會抽掉地表面積內的水，使得地殼表層土體壓縮而導致地面沉降。
“這是一種不可補償的永久性資源損失。”吳江區水務局盛澤管理服務站副站長曹春良告訴記者，20多年來，隨著盛澤經濟社會的高速發展，工業生產型企業不斷增容擴面，用水需求急劇增加，出現了開採地下水的現象，誘發局部地區地面沉降。
“過量開採地下水還會逐步削弱天然抵禦洪水的能力，形成地表水系紊亂，地面溼化、農田漬害加重，橋樑淨空減小，各類基礎設施受損等次生災害。”曹春良介紹，早在2000年，江蘇省人大常委會頒佈了《關於在蘇錫常地區限期禁止開採地下水的決定》，在全國率先以文件的形式明確限期禁采地下水。
隨後，盛澤鎮堅持實施地下水禁採工作，對全鎮深井進行封堵。吳江區水務局盛澤管理服務站每年定期開展禁止開採地下水專項整治行動，嚴格水資源管理，對轄區所有用水企業進行“拉網式”排查，同時通過公佈舉報電話、全天候專班巡查督導、建立人民群眾監督的聯動體系等措施，巡查工作水平明顯提升。隨著地下水禁採措施的推進，全鎮地面沉降速率降低，實現了全鎮範圍內的地下水禁採目標，這對地面沉降防治工作起到了積極作用。
“專項行動要求取水單位或個人停止違法行為，並將對違法單位和個人處以罰款，還會組織封井。”曹春良介紹，此外，盛澤還嚴格執行取用地下水許可審批制度。自來水管網到達地區原則上不允許使用地下水。只有自來水、河水不能替代使用，且不影響第三者利益，經過專家評估論證的特殊用水申請，才予以審批通過。
“蘇州吳江發佈”政務微矩陣發佈
融媒記者：陳軍、郗小驥、陳靜
審核：王迪 金剛
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