抓小放大?反腐收兵?高舉輕放?“四種形態”瞭解一下!

清風“火焰藍”|抓小放大?反腐收兵?高舉輕放?“四種形態”瞭解一下!

你知道“四種形態”是什麼嗎?


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這可難不倒我!今天就由我給大家講一下吧!

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何為監督執紀“四種形態”


2016年10月27日,中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過了《中國共產黨黨內監督條例》,共8章47條。第一章總則第七條明確規定:黨內監督必須把紀律挺在前面,運用監督執紀“四種形態”:

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第一種形態:

經常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態;

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第二種形態:

黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數;

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第三種形態:

黨紀重處分、重大職務調整的成為少數;

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第四種形態:

嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。

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2019年,全國紀檢監察機關運用“四種形態”批評教育幫助和處理共184.9萬人次。其中,運用第一種形態批評教育幫助124.6萬人次,佔總人次的67.4%;運用第二種形態處理46.3萬人次,佔25%;運用第三種形態處理7.2萬人次,佔3.9%;運用第四種形態處理6.8萬人次,佔3.7%。

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運用“四種形態”,是不是意味著反腐敗要抓小放大、減緩收兵?是不是隻是針對少數黨員領導幹部?是不是對違紀幹部要高高舉起、輕輕放下?


這樣理解就偏了!


01

實踐“四種形態”,意味著抓小放大、反腐收兵?

案例一:

2015年2月,廣東某市紀委收到群眾舉報市監察局副局長李榮(化名)公款吃喝、收受禮品等頂風違紀問題。在市紀委函詢核實問題時,李與相關人員均予以否認。該事件被網絡曝光後,李與相關人員再次串供,應對組織審查。同年8月,廣東省紀委查實李榮違規接受公務宴請、收受禮金禮品問題,並在組織函詢期間未如實向組織報告,串供隱瞞事實真相,情節嚴重。最終,省紀委決定對李榮予以立案檢查,對其採取撤銷黨內職務、行政撤職等處分。

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有人說,紀嚴於法、紀在法前、紀法分開,實踐“四種形態”,意味著反腐敗就要減緩收兵。絕對不是!“四種形態”對應的是全面從嚴治黨,就是要運用批評教育、誡勉談話、組織調整、黨紀處分等各種手段,使紀律嚴起來、管住大多數。要把握運用“四種形態”,嚴格分類處置問題線索,把紀律挺在前面,抓早抓小,使紅臉出汗成為常態,組織處理、黨紀處分要經常運用,堅決把存量減下來、把增量遏制住。


02

“四種形態”只是針對少數黨員領導幹部?

案例二:

“小安,你下班不忙的話,跟我在公園轉一下,有點事聊一下,好不好?一會兒見……”這通聽起來像邀約朋友般的電話,其實是湖北孝感市雲夢縣紀委副書記徐奇滿準備和單位機關幹部安某進行談心提醒。據反映,安某近期要為其子籌辦10歲生日宴,邀請了不少同事參加。公園散心時,徐奇滿提醒安某,生日宴邀請對象要慎重,謹防違反中央八項規定精神,讓安某及時打消了邀請同事參加生日宴的念頭。去年至今,孝感市紀委對存在苗頭性、傾向性問題的600多名黨員領導幹部進行了談心提醒,防止苗頭變惡果,防止小事鑄大錯。問卷調查顯示,92%的人認為從中受到了警示,並對這樣的提醒表示感謝。

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“四種形態”的提出,重申了一個重要問題,全面從嚴治黨不只是懲處極少數腐敗分子,而是要用嚴明的紀律、嚴格的監督管全黨、治全黨。換言之,紀委監督執紀的對象範圍是8800多萬黨員,而非僅僅侷限於少數黨員領導幹部。任何一名黨員只要有違反黨章黨規黨紀的行為,不論是何職務,都應受到紀委監督。


03

實踐“四種形態”,是要對違紀幹部高舉輕放?

案例三:

2014年9月以來,山西積極探索,"四種形態"結構性特徵已基本顯現:一方面克服“養案壓案”弊端,對反映籠統、問題輕微的線索通過談話函詢處置,使咬耳扯袖成為常態;同時,另一隻手也從未放鬆--懲治貪腐利劍高懸,以嚴厲懲治極極少數,形成並保持強大震懾,來教育警醒大多數。   

在發現陽泉市委原書記洪發科的嚴重違紀問題線索後,省委沒有因山西11個市已經查處4名市委書記而放緩或放鬆紀律審查的節奏和力度,堅決查處了這一貪腐的典型。   

省經信委原黨組成員、總工程師楊永輝,組織上多次找他談話,他拒不承認違紀事實,而是挖空心思向組織說假話,對教育幫助拒不接受。最後決定對其進行立案查處,結果查出許多嚴重違紀問題,給予“雙開”處分,並將其涉嫌犯罪的問題線索移送司法機關依法處理。

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各級黨委要在思想認識、方法措施上跟上全面從嚴治黨戰略部署,把紀律挺在前面,發現問題就要提提領子、扯扯袖子,使紅紅臉、出出汗成為常態。對問題嚴重的,就要打手板、敲警鐘,該組織處理的組織處理,該紀律處分的紀律處分。


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