華經縱橫:藏紅花酸產品進出口政策

一、貿易政策(傾銷與反傾銷)

國際貿易政策主要是通過關稅,非關稅壁壘,鼓勵出口和出口管制等方面加以實施的。選擇適宜的政策以維護一個國家貿易利益的同時有又適應國際貿易發展的需要,因此就必須考慮政策對經濟所產生的影響。近年來,我國出口的外部環境日益嚴峻,以技術貿易壁壘為核心的新貿易壁壘對我國出口貿易的影響愈加嚴重。新貿易壁壘已成為我國對外貿易的最大障礙。

所謂新貿易壁壘,是指以技術壁壘為核心的包括綠色壁壘和社會壁壘在內的所有阻礙國際商品自由流動的新型非關稅壁壘。它的根本特徵是著眼於商品數量和價格等商業利益以外的東西,更多地考慮商品對於人類健康、安全以及環境的影響,體現的是社會利益和環境利益,採取的措施不僅僅是邊境措施,還涉及國內政策和法規。

藏紅花的主產地在希臘、西班牙和伊朗等,我國只有少量栽培。伊朗平均每年藏紅花的產量約佔全球藏紅花總產量的70%~90%。而伊朗藏紅花主要出口至全球46個國家,其中包括歐洲市場和波斯灣地區。每年全球產出的藏紅花總量約達300噸,其中伊朗、西班牙、印度、希臘、阿塞拜疆和摩洛哥以及意大利每年藏紅花產出量佔據全球很大的比例。

據報道,伊朗當局當前正在開展一項計劃工程,該計劃工程目標是截至2021年爭取使得伊朗國內每年藏紅花的產出量為500噸。該計劃工程的預期目標是盡力推高伊朗國內藏紅花的產出量,使得伊朗國內截至2021年可以把藏紅花的產量提高至500噸,並且大力推高其出口量,使得藏紅花創造的出口額超過10億美元。

由於伊朗在藏紅花方面具有絕對的壟斷地位,其他國家產品進口持續擴張,伊朗可能借機對進行大規模的產品傾銷。通過各種價格策略和地區的優惠政策與其他國家的進口商聯合對市場進行低價銷售。

二、關稅政策(優惠或者限制)

《財政部、發展改革委、商務部、海關總署、國家稅務總局關於調整部分商品出口退稅率和增補加工貿易禁止類商品目錄的通知》(財稅[2006]139號)規定:生物醫藥產品以及部分國家產業政策鼓勵出口的高科技產品等,出口退稅率由13%提高到17%。

《財政部、國家稅務總局關於提高部分商品退稅率的通知》(財稅[2008]138 號)規定:艾滋病藥物、基因重組人胰島素凍乾粉等生物醫藥商品的出口退稅率由5%分別提高到11%和13%。

2015年,國家質檢總局公佈《進出境中藥材檢疫監督管理辦法(公開徵求意見稿)》,規定進出境中藥材生產企業應當建立完善的防疫體系和溯源管理制度,並配備檢疫管理人員。根據《辦法》,國家質檢總局將對入境中藥材實施檢疫准入制度,檢驗檢疫部門對轄區出境中藥材和生產企業實施分類管理,並對出境中藥材實施檢疫監管,經檢疫合格或者經除害處理合格的准予出境。

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