進退兩難 東京奧運會能如期舉辦嗎?延期將重創日本經濟


進退兩難 東京奧運會能如期舉辦嗎?延期將重創日本經濟

3月12日,希臘奧委會在雅典古奧林匹亞競技場舉行東京奧運會聖火採集儀式。

因為受全球新型冠狀病毒疫情不斷蔓延的影響,日本目前開始出現東京奧運會能否在7月如期開幕的擔憂。但日本政府和國際奧委會(IOC)仍然強調正在為按時舉行東京奧運會做籌備。如果東京奧運會中止或延期,除會對日本經濟造成嚴重損失,還關乎到此後的國內政治日程。有觀點認為判斷節點在5月前後,而對奧運會能否如期舉行有著巨大影響力的美國的動向,也備受關注。

3月6日,安倍晉三首相在參議院院會接受質詢時曾明確表示,東京奧運會將持續為如期舉辦進行準備,並否認東奧受到新冠疫情的影響。他說:“並未就以延期或中止為前提的影響等進行討論。”

安倍當時還指出,國際奧委會理事會已經確認東奧如期舉辦的方針,(日本政府)並沒有展開以推遲或中止為前提的商議。

本月早些時候,針對東京奧運是否應該如期舉辦,日本媒體還引述了美國總統特朗普的說法:“這部分就交給我的朋友安倍首相(來做判斷),他已經花了數十億美元建造了很棒的場館”、“場館非常棒,如果中止舉辦,是非常悲傷的事。”而國際奧委會發言人馬克·亞當斯在3月初也說,2020年東京奧運將如期舉行。

與此同時,在日本眾議院議員任期屆滿的2021年10月之前,安倍首相需要解散眾院,舉行大選。圍繞解散時間,有分析稱,安倍或會選擇在奧運會結束後的今年秋季以後。如果東京奧運會中止或延期,將失去觀察日本政局走向的節點。

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3月6日,安倍首相在參議院發言時咳嗽不已。

日本政府和執政黨內一直有建議,希望藉助舉辦奧運會的東風解散眾議院。一旦奧運會中止,就將失去這一有利時機,假如延期則很難判斷解散時間。這對正瞄準首相接班人選的“後安倍時代”而言,也可能給自民黨總裁大選的準備工作產生影響。

日本前奧運相、自民黨總務會長鈴木俊一在3月3日的記者會上說:“我擔心萬一延期,會有人就政治責任發聲。”他表達的其實就是執政黨高層最好如期舉行的想法。

但是,這次和日本政局如此密切相關的奧運日程,判斷舉行與否的權限並不在日本政府而是在國際奧委會手中。

國際奧委會、東京都與日本奧委會(JOC)2013年簽訂的舉辦城市合同規定,如果發生戰爭、內亂、聯合抵制,以及“在有理由相信奧運會參賽者安全將嚴重受到威脅時”,國際奧委會有獨自裁決取消的權利。萬一新冠病毒疫情進一步擴大,就會正好適用這一條款。

歷史上奧運會總共被中止過5次,其中就包括1940年的東京奧運會,均是由於戰爭原因。2016年的里約奧運會在舉辦之前,中南美洲爆發寨卡病毒疫情,世界衛生組織(WHO)在距離奧運會開幕式還有50天時,給出了“奧運會導致疫情擴大的風險較低”的觀點,里約奧運會最終得以如期舉行。

東京奧運會的合同中沒有延期舉辦的相關規定。但規定“如果2020年內沒有舉辦”,國際奧委會有權取消。

3月12日,美國總統特朗普在白宮就東京奧運會再次發表看法。他說,鑑於新冠病毒的快速傳播,“東京奧運會可能應該延期1年左右,雖然很遺憾,但是總比沒有觀眾的舉辦要好一點。”這與他在2月下旬白宮記者會上的講話截然不同。特朗普上次被問及東京奧運會舉辦一事時,他回應說:“雖然情況比較嚴峻,但日本會採取應對措施吧,希望一切順利。”

特朗普這番最新表態給日本帶來很大沖擊。13日,安倍首相迅速與特朗普總統舉行電話會談。安倍強調,日本會朝著舉辦東京奧運會的方向邁進;特朗普也盛讚東京奧運場館雄偉壯觀,在13日的電話會談當中,他沒有再提及推遲一事。

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東京奧運會主場館—新國立競技場

位處東京的奧運會主場館“新國立競技場”於去年12月14日竣工。這座全新的體育館由日本著名建築師隈研吾設計,屋頂採用傳統木造結構,木材主要來自日本東北部生長的雪松,總耗資1,569億日元(約合14億美元)。整座場館歷時3年建造,可容納6.8萬名觀眾,將用於舉辦2020年奧運會開閉幕式、田徑項目與足球比賽。美日首腦還就新冠病毒疫情在全球擴散做了分析,並就未來的因應對策交換了意見。

東奧會執委會13日也宣稱,會和先前一樣留意事態的演變,按照原定時程準備於7月安全、安心地舉辦賽事。東京都知事小池百合子亦聲明,站在東京都的立場,停辦奧運完全不在選項當中。

然而3月3日,白宮已宣佈將考慮把日本也列入入境限制對象。之後,隨著意大利等地感染急速加劇,11日美國政府推出限制由歐洲26個國家入境的措施。3月13日,特朗普總統下令全美進入國家緊急狀態,釋放最多500億美元緊急資金用於抗擊新冠疫情。

3月14日(星期六),特朗普總統在白宮記者會上說,他星期五晚間接受了新冠病毒感染的測試,預計“無論結果如何,都會在一到兩天內”出來。他本人在白宮記者會之前也接受了體溫測試,體溫完全正常。

總統保健醫生肖恩·康利14日晚間在一份備忘錄中說,特朗普總統的新冠病毒測試呈陰性反應。白宮聲稱,正在對與總統和副總統有密切接觸的人進行體溫測試。

美國副總統邁克·彭斯14日在白宮記者會上稱,為了防範病毒的傳播,美國對歐洲大陸實施的旅行禁令從3月16日午夜起將擴大涵蓋範圍,英國和愛爾蘭來美的國民將被禁止入境,過去14天內去過英國及愛爾蘭的外籍人員也將被禁入境,只有美國公民和永久居民除外。

特朗普總統則透露,他還在考慮是否在美國國內實施旅行限制措施,尤其是對來自某些關切地區的人實施旅行限制。在全國進入緊急狀態後,美國國防部命令,從3月16日到5月11日,暫停所有軍人和家屬的國內旅行。

美國國土安全部官員14日說,當前沒有限制國內旅行的計劃,但從美國旅行限制措施涵蓋國家回國的美國公民和永久居民都將接受額外的檢查與詢問,以確定他們是否適合返回自己的社區。如不需要就醫,回國的美國公民和永久居民就會被允許回家,但要進行兩個星期的自我隔離。

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3月13日,希臘關閉雅典衛城等古蹟。

就在美國全面加緊疫情防疫之際,3月12日,國際奧委會宣佈將遵循世衛組織建議,決定是否停辦東京奧運會。希臘奧委會亦突然取消境內的2020年東奧會聖火傳遞,據希臘奧委會稱,13日聖火火炬抵達該國南部斯巴達後終止了傳遞。火炬原定於希臘境內傳遞7天,在19日為止的8天內經過希臘各地的名勝古蹟,預計3月20日抵達日本。

奧運聖火仍將按計劃在3月19日如期交接給日本火炬手,但取消了公開入場觀禮活動。12日當天,希臘單日新增73例新冠確診病例,累計達到190例。希臘文化部要求關閉境內所有博物館和考古遺址,以及咖啡館、酒吧、餐館、商場等場所,關停時間持續至3月底。世衛組織稱,歐洲現已成為全球新冠肺炎疫情最嚴重的地區。

3月12日,希臘在古奧林匹亞競技場舉行2020年東京奧運會聖火採集、交接儀式。女祭司將奧運火種傳遞給第一棒火炬手、希臘射擊運動員Anna Korakaki。而就在前一天,WHO確認新冠肺炎疫情為全球“大流行”。希臘奧委會也在幾天前緊急決定縮小聖火採集儀式規模,僅限100名國際奧委會和東京奧組委註冊人士參加,並嚴格控制在場記者人數,

日本東京都知事小池百合子14日就希臘取消東奧會聖火傳遞一事表示:“十分遺憾,我認識到這是為了防止感染擴大而採取的措施,但是19日聖火從希臘傳到日本的交接儀式將按計劃實施,由衷期待聖火抵達日本。”她還說,將與國際奧委會合作,採取感染症對策,“為開成一個安全與安心的盛會切實採取措施。”

東京奧運會組委會秘書長武藤敏郎稱,日本國內火炬接力“按原計劃實施的方針沒有改變”。此前,日本境內火炬傳遞擬從2011年東日本大地震災區福島縣起步,以“希望照亮前路”為主題,約1萬名火炬手在47個都道府縣傳遞121天,直至7月24日奧運會開幕。但現在據說火炬傳遞將以無觀眾的方式進行,奧運聖火在20日由專機運抵日本航空自衛隊松島基地(宮城縣東松島市),26日從福島縣出發,在到7月24日開幕為止的121天內,在全日本47個都道府縣巡迴傳遞。

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3月13日,特朗普總統在白宮宣佈美國進入國家緊急狀態。

不過,儘管安倍首相多次表明了東京奧運會將如期舉辦的立場,但日本政府也對延期的假設不是沒有心理預期。日本奧運相橋本聖子在3月3日的參院預算委員會上說:“根據解釋的不同,也可以認為只要是在2020年內舉辦就行。”歐美眾多媒體基於這一發言報道稱,“東京奧運會有可能推遲到年底舉行。”

3月11日,東京奧運會組委會理事高橋治之(原電通專務董事)在接受《朝日新聞》採訪時也稱,即為應對新冠病毒世界性的感染擴大,應該考慮將奧運會延期到1至2年後的夏天這一方案。他還將於3月末召開的組委會理事會上發表該見解。

高橋說:“新型冠狀病毒已經成為世界性問題,並非只要日本沒問題就可以召開。”此外,由於其他國際體育活動的日程都已排滿這一情況,他發言稱:“利用其中間隙,最可能的是2年後的夏天。如果考慮延期的話,必須從現在開始準備,否則便來不及了。”

對做出這一與日本官方意見相左的個人見解的理由,高橋說:“是給組委會的警鐘。有必要面對目前狀況,從危機管理的角度出發,與比賽團體等一同考慮延期情況下的方案。”

國際奧委會主席托馬斯・巴赫和東京奧運會組委會主席森喜朗,對東奧會如期在7月24日開幕的立場暫時並未動搖。

巴赫在德國公共廣播聯盟(ARD)3月12日播出的採訪節目中,談到新冠病毒疫情擴大帶來的東京奧運會舉辦問題時說:“將遵循世界衛生組織(WHO)的建議。”他還特意提到,“距離奧運會開幕式)還有約4個月。將為推動奧運會取得圓滿成功而利用這段時間。”

對東京奧運會是否會延期這一重大問題,巴赫沒有正面回答,但他暗示,“體育賽事相繼取消或延期,選拔體系處於危機之中,將影響波及全球的各項比賽入圍選手的選拔。”“55%的項目結束了選拔,但需要靈活應對。希望討論推遲或變更選拔賽。”

從日本方面,圍繞奧運會年內延期的可能性,有種意見認為按照合同可以這麼做,但實際上卻很難執行。為此,對歷屆奧運會收入有著舉足輕重作用的美國的態度備受關注。

假若東奧會延期到今年秋季以後,時間上將與美國職業橄欖球聯賽等大型賽事重疊。對國際奧委會而言,在2016年裡約奧運會獲得的51億美元收入中,約70%來自播放權收入,如和其他熱門賽事競爭,或將導致收入減少。

日本SMBC日興證券在3月10則推算,如東京奧運會中止或延期,僅運營費和觀看費加在一起,日本就將損失6,800億日元(約63億美元)。如感染擴大,從2月到7月持續半年,經濟收縮和因奧運會中止,日本國內生產總值將減少1.4%,也就是7兆8,000億日元(約743億美元)左右,這意味著上市公司純利潤的企業收益最多要減少24.4%左右。

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日本為東京奧運會精心製作的獎牌或將作廢

若東京奧運會延期,一個很顯然的最直接的後果是,日本為奧運會精心製作的金銀銅獎牌,因印壓有“2020年”字樣,獎牌可能全部作廢。3月4日,日本造幣局對媒體首次公開奧運會金牌製作工序,鑄造工人將對圓形銀板衝壓3至4次,再進行800°C高熱處理,完成鍍金工序。造幣廠從2019年1月啟動製作獎牌,現已進入最後階段,總計生產約5000枚。

本屆東京奧運會獎牌正面的設計靈感為“光之旋渦”,奧運五環和會徽“組市松紋”周圍環繞著立體的旋渦線條,在光照下從任何角度都閃爍光芒。獎牌直徑統一為85毫米,金牌為銀鍍金,重556克,銀牌重550克。獎牌的所有金屬原料均提取自廢棄電子垃圾,是奧運史上第一次使用回收材料製作獎牌。

擔任40多年國際奧委會委員的迪克·龐德日前在接受英國媒體採訪時說:“理論上可以延期到2021年同一時期”,這提出了推遲到一年之後而非今年下半年的方案。

但是,延期一年的方案又可能會與東奧會合同中約定的2020年內舉辦相沖突。對此,日本政府內有高官提議,如東京奧運會確實難以如期舉行,是否可以動用安倍首相和美國總統特朗普的關係,同時也為了美國利益著想,雙方共同提議延期一年。

東京奧運會是否如期舉辦將在5月迎來決策關鍵節點。國際奧委會資深委員龐德在2月份曾透露,“5月下旬是期限”。合同中規定,關於實際判斷取消奧運會時的手續,國際奧委會向舉辦地等通知討論取消事宜,如果60日內狀況仍未得到改善,則解除合同。

此間,東京的判斷是,雖然日本國內疫情得到控制,但海外繼續擴大的話,也將給東京奧運會的順利舉行帶來不利影響。在比東亞出現疫情稍晚的歐美地區,可能會在4-5月這一最終確定奧運會舉行與否的關鍵時間節點迎來疫情高峰期。日本前奧運相鈴木俊一說:“不僅日本國內,如果全球疫情得不到控制,問題將十分嚴重。”


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