文|宜宾小小生
四川省目前唯一的省级新区--宜宾三江新区于2020年2月18日正式由省上批复成立，这个全新的概念性话题引发宜宾市内外朋友的广泛热议。为什么三江新区要设在宜宾？为什么要叫三江新区？三江新区由哪里管？之类的问题像雪片一样纷至沓来，为了解答大家的疑问，我梳理了六个答案，希望能为您解惑。
01
三江新区为什么设在宜宾？
- 1.天然禀赋
宜宾地处长江上游且是长江首城，践行绿色发展理念非常重要，筑牢长江上游生态屏障不仅造福宜宾市民，对长江流域的生态环境改善也具有重大意义。
构筑长江上游生态屏障，宜宾的付出对长江流域生态环境改善意义重大
实现生态保护和经济建设同步发展是宜宾的重要职责任务，近年来宜宾用了很多超常规举措，淘汰了大量落后和污染的企业与产能，特别是刀刃向内将曾经支柱产业之一的煤炭能源产业大幅度弱化，而选择走转型发展这条需要勇气和魄力，且充满荆棘坎坷的道路。然而在这样的发展形势下，宜宾度过了短暂的低迷期，继续跟在全省第一集团身后，直到2019年宜宾经济规模跃升到全省第三位。在绿色发展理念上宜宾做出了成绩，形成了经验，完全有机会将这样的趋势变得更大更突出，这是省上考量的第一重因素。
- 2.辐射带动
宜宾地处川滇黔结合部，周边人口达到3700万，是完全有机会形成大规模辐射效应的。当然从目前来看这样的效应并不明显，抛开情感因素和家乡情结，在辐射带动方面，宜宾是川南四市中最为突出的。
通过百度慧眼发现相邻宜宾的昭通、泸州、自贡等地区流入宜宾的人口比率较大
有粉丝曾提出一个非常尴尬的问题，就是宜宾每年流出的人口量很大，本地人都留不住，凭什么辐射其他城市人口。这个问题，宜宾领导层已经注意到了，留住农民工成为宜宾今年复工复产最重要的目的。为此，宜宾对首次在本地就业并签订协议的农民工给予三年最高5400元的补助，随迁子女享受就近入学条件，在20个中心镇购买商品房享受每平米200元补助等。
在宜宾就业将享受三年的就业补助，最多达17400元
用工企业也体现出诚意，提供专车接送、先参观再就业等服务，吸引了不少本地和周边地区的农民工留在宜宾就业。宜宾对农民工创业也给予了大量优惠和扶持政策，刚刚结束的宜宾农民工创新创业大会上表彰了10位农民工创业标兵，各奖励凯翼汽车一部。
企业形成的集群效应对周边地区辐射的趋势开始显现，宜宾重视农民工自主创业的措施接踵而至，且宜宾在辐射人口基数的规模上具有先天优势，人口红利充足，这是省上考量的第二重因素。
- 3.南向开放
宜宾是国家级综合交通枢纽，公、铁、水、空交通元素一应俱全，
运输的多样性给宜宾外贸提供了很大便宜。宜宾拥有众多外向型企业，仅仅智能终端企业目前投产的就有106家，在国家级综合保税区政策的扶持下，企业运行成本降低，营收效益增加将促进企业提高产品竞争力，形成更高的产品附加值。
宜宾近年来对外贸易增长迅速，2019年进出口总值达141亿
近两年来宜宾进出口贸易增长迅猛，2019年实现进出口总值141亿，仅仅差第三的德阳300万，进出口作为拉动经济增长的三驾马车之一，宜宾做的风生水起，这是省上考量的第三重因素。
- 4.概念加持
三江新区是以临港为核心设立的，临港现在拥有国家级经开区，综合保税区、自由贸易试验区协同区和省级经开区、高新区等平台；
三江新区拥有国家级经开区，省级经开区、高新区等平台
叠加了“带路”战略、长江经济带、新时代西部大开发和成渝双城经济圈等战略机遇，这些平台和机遇的聚合对临港的支撑本就非常给力，移植到三江新区上效果也会水到渠成。发展保持持续性，这是省上考量的第四重因素。
在这四重因素的作用下，三江新区设在宜宾就有足够的分量来保障了。
02
为什么要叫三江新区？
三江新区是宜宾历史发展传承和现代发展融合所筛选出来的名字
三江新区，是宜宾历史发展传承和现代发展融合所筛选出来的名字。宜宾2200年的历史都是传承自金沙江、岷江、长江冲刷而成的这片扇形区域，“三江”文化源远流长，符合历史遵循；而新区体现了新元素，有别于经开区、高新区等称谓，因此“三江新区”就是宜宾的标志性名字，也是最符合的名字。
03
三江新区是否是独立行政区？
最近总有小伙伴告诉我很失落，南岸划给了叙州区，现在宋家和罗龙又划给了三江新区，翠屏区、南溪区经济体量会变小，竞争力将减弱，让人苦恼。
三江新区将宋家镇和罗龙街道规划了进去，但却并不是行政区
大家完全不必担心，虽然三江新区规划了新区面积、人口，但是三江新区并不是独立的行政区。GDP和税收等指标分别归属翠屏区、南溪区统计， 只是由专门的管委会负责统筹三江新区的具体发展建设事宜，翠屏区、南溪区反倒更希望自己的优势区域划入三江新区享受更高规格的扶持和待遇。
04
三江新区体量定位是否合理？
有小伙伴觉得2025年达到600亿GDP，人口55万有难度，而2035年达1200亿GDP，人口80万似乎有会变的很简单，感觉这样的定位很怪异。这是宜宾相关部门根据三江新区的发展趋势反复测算形成的，实际上我们可以将其看为三个阶段。
第一阶段：现在到今年底，规划设计阶段。前一段时间，市上召开会议提到三江新区将按照国家级新区的规格和标准，邀请顶尖团队来规划，三江新区的总体方案是在考察学习浙江等省先进经验后结合宜宾实际反复研究形成的，规划编制单位选定的是“城市规划设计研究院”，实力毋容置疑。
第二阶段：2021~2025年，功能实现阶段。三江新区将通过5年的时间，在临港形成城市核心区，空间格局将全面打开，城市框架基本形成，现代化产业体系初具规模，科技创新能力显著增强，对外开放合作水平全面提升，经济总量增长到600亿，人口规模提升至55万。
宜宾最近开工的长江上游区域大数据中心表明将有意向5G应用行业发展
从最近引进的几个大项目来看，宜宾有意向5G应用转化产业和医用卫生应急产业上拓展，加上原来的智能制造、新材料、汽车及零部件制造、轨道交通制造等高新技术优势产业，在大学城对口专业及学研产一体化的促进下，十四五期间实现600亿的经济总量，应该问题不大。但是人口规模要提升至55万，6年时间平均每年要增长5.4万人，确实有一定困难。除大学城每年的在校大学生相对固定外，临港、长江工业园、罗龙工业园吸收的从业人员将会成为人口增长的主力军，加上辐射效应引来在三江新区落户的人口，要达到这样的体量，还需进一步提升三江新区的影响力，吸引更多的产业和人口入驻。
第三阶段：2026~2035年，巩固提升阶段。通过前面5年的高速增长，示范效应基本形成，省上的扶持红利期基本结束。这段时间更多需要靠宜宾自身积累的影响力和发展动能 ，因此增速会保持在一个相对合理区间。所以有的小伙伴说这10年时间完成这个目标，感觉定位低了，不过完成确立的目标倒是没有第二阶段的难度大。
05
三江新区能够得到省上的什么扶持？
宜宾三江新区作为全省第一个省级新区，承载着探索发展经验的作用，也就是试点作用，省上将在规划编制、政策实施、项目布局、资金安排、体制创新、开放合作、要素保障等方面予以有力支持。
作为全省第一个省级新区，将得到省上在规划编制等方面的有力支持
说白了就是省上会站在更高的角度将三江新区纳入省级规划范畴，享受省级平台的一些政策、布局等，特别是在承接成都溢出资源上顺位会比较高。
06
三江新区未来能否成为国家级新区？
这个问题是几乎所有宜宾朋友最关注的问题，就目前而言三江新区的体量、功能离成为国家级新区还有较大差距，但是三江新区处在四川天府新区、重庆两江新区、贵州贵安新区、云南滇中新区的几何中心位置，将很可能成为成渝双城经济圈与滇黔地区协同发展的纽带，地位一定不会低。
三江新区处在成渝滇黔国家级新区几何中心位置，地位不会低
另一方面，宜宾是四川南向开放的桥头堡，不论是现在在用的内昆大通道还是今后打通的陆海新通道，宜宾都是重要节点之一。主动融入成渝双城经济圈，参与中国—东盟框架合作、中国—中南半岛、孟中印缅、中巴等国际经济走廊建设，主动对接粤港澳大湾区、北部湾经济区，扩大开放合作的作用非常大。
而有望纳入十四五期间铁路总体规划的宜西攀大丽客专和宜昭攀货专将会打通成渝经济圈从西边进入泛亚的大通道，宜宾也是无法绕过的节点。因此，在国家对外战略大局的背景下，三江新区在未来升格为国家级新区是完全有可能的。归根结底，发展才是硬道理，梦想要有，万一哪天就真的实现了呢？您说是吧！
07
结语
三江新区作为四川省的新生事物，确实有太多太多我们所不知道的秘密，希望我总结的这六个答案能帮您解惑，让您对宜宾三江新区有更深入的了解，如果您觉得有所收获，可别忘了帮我点赞哦！
我是宜宾小小生，分享宜宾故事、洞悉宜宾现状、解析宜宾未来，让我乐此不疲，喜欢我的观点，赞成我的看法，请点击我的头像关注我，更多原创文章等您评鉴哟。
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