玉環市委書記吳才平在黨代會報告中說，2020年是“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯點，是高水平全面建成小康社會的決勝之年，是“十三五”規劃的收官之年，也是為打造浙東南地區重要發展極打基礎的關鍵一年。做好今年工作，具有承上啟下、搶佔未來發展制高點的重要意義。
今年工作的指導思想是：
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，圍繞打造浙東南地區重要發展極總定位，緊扣高質量發展主線，堅定不移實施“港口帶動、擁灣發展、產城融合、全域一體”發展戰略，精準補齊四大短板，努力實現四大跨越，全力以赴推進新時代美麗玉環建設，加快打造居者自豪、來者依戀、聞者嚮往的美麗宜居、充滿活力現代化海灣城市。全市各級黨組織和廣大黨員幹部要強化比拼意識，保持奮進姿態，一往無前，比學趕超，共同拼出新時代美麗玉環的美好未來。
重點抓好六方面工作
◆ ◆ ◆
（一）聚焦優化升級，堅決打贏經濟企穩回升攻堅戰。
產業是經濟建設的核心和城市發展的基礎。堅持工業強市戰略不動搖，致力高質量發展、競爭力提升和現代化建設，助推工業經濟提檔升級、提質增效，再創民營經濟新輝煌，勇當新時代民營經濟高質量發展強市排頭兵。
要幹出傳統產業優化升級新速度
★始終把量大面廣的小微企業茁壯成長作為工業發展的“活水之源”，多措並舉、全力以赴穩企業，強化“優化升級在經濟形勢好的時候要抓、經濟面臨下行壓力的時候更要抓”的理念，全面實現首批老舊工業點改造提升和小微企業園建設圓滿收官，強化小微企業入園管理，引導優質小微企業入園集聚發展，打造一批數字化示範園區和“五星園區”。
★深化“畝均論英雄”改革，加大培大育強工作力度，鼓勵企業邁向“專精特新”，力爭上市公司數量實現新突破。
要加快構建現代產業新體系
★深入實施數字經濟“一號工程”，整合優化系列產業政策，出臺重點產業改造提升規劃和新興現代產業培育引進五年行動計劃，把壯大傳統特色優勢產業、發展戰略性新興產業作為主攻方向，促進區塊鏈、雲計算、物聯網等新一代技術與製造業深度融合，全力推動汽摩配、水暖閥門、工程機械等傳統產業邁向中高端，加速培育航天航空、半導體、智能裝備製造等新興產業集群，再創“玉環製造”新優勢。
★強化先進製造業和現代服務業“雙輪驅動”，全面實施服務業振興三年行動計劃，打造一批現代物流、研發設計、電子商務等生產性服務業亮點，集聚一批文旅產業、現代商貿、健康養老等高端生活性服務業項目，推動服務業發展提速、比重提高、貢獻提升，不斷提升城市經濟活力。精心謀劃港口經濟，加大臨港產業引育力度，持續做強集裝箱貨運等硬實力，打好對臺“特色牌”，加速申創海峽兩岸（玉環）經貿合作區。
★推進農業供給側結構性改革實現“接二連三”，支持中鹿島大黃魚海洋野生牧場和水產品深加工等特色產業做大做強，助推農業全產業鏈賦能提質。
要打造科創發展新引擎
★以“一園一體一廊”建設為牽引，堅定不移走好科技新長征，全力申創省級高新技術產業園區，實質性啟動科創園建設，打造一批高能級雙創平臺。
★激發企業創新主體活力，搶抓機遇打通長三角地區高校科研成果轉化及高新產業轉移承接渠道，持續放大科技·人才活動周效應，充分發揮省級院士工作站、清華長三角研究院、產業創新服務綜合體等平臺作用，新建一批“科創飛地”。
★深化“三強一製造”建設，加快培育一批掌握國內外標準話語權的優勢產業和企業。
◆ ◆ ◆
（二）聚焦項目“雙進”，為高質量發展積蓄強勁動能。
項目建設是事關經濟社會發展全局的“牛鼻子”。牢固樹立“抓項目就是抓發展、謀項目就是謀未來”的理念，更加突出比拼打擂、競賽爭先，全力幹出新力度、拼出新速度。
要強化“雙招雙引”
堅定招商引資“一把手”工程地位，緊扣高質量發展要求和現代化灣區建設需求，實施資本、技術、人才、稅源“四大回歸”行動，靶向發力抓好重大產業項目建鏈、補鏈、強鏈，精準招引一批畝均稅收高、科技含量高、後續帶動能力強的標杆性、引擎性現代製造業項目，帶動建設一批特色產業園區，新增一批優質外資項目，力爭引進5億元以上項目15個、10億元以上項目5個、50億元以上項目1個以上。
堅持高端引領、實用支撐，大力開展“四個一百”行動，不斷推進平臺聚才、產業引才、事業留才，實現高端專業人才、高端研發機構等招引新突破，帶動更多高精尖人才“鐵下心來玉、紮下根創業”，打造人才生態最優市。
要強化項目攻堅
加快建設新時代美麗玉環十大標誌性工程，開展“項目大攻堅·擂臺大比拼”活動，緊扣前期項目抓深入、新建項目早開工、在建項目出形象、完工項目圈句號，定期集中開工重大項目，形成項目攻堅見擔當、擂臺比拼賽成效的濃厚氛圍，提速溫玉鐵路、撤壩建橋等一批重點項目建設，開工建設東海大道、海山生態旅遊島啟動區塊，確保省“152”、市縣長項目落地率均達50%以上。
要強化要素保障
健全重大項目謀劃推進保障機制，堅持開源節流與外引內拓並進，深入開展全域土地綜合整治，集中推進批而未供和閒置土地大清查大處置，確保全年盤活存量用地1500畝以上、工業用地供地1800畝以上。
加速台州市南部灣區引水、漩門灣拓浚擴排等項目建設。
做優做強國企平臺，強化政銀企對接，提升產業基金規模和運作質效，綜合運用中期票據、專項債等融資手段，不斷拓寬重大項目融資渠道，吸引更多社會資本參與項目建設。
◆ ◆ ◆
（三）聚焦“三美並進”，全力打造高顏值的海灣城市。
城鄉融合發展是現代化的重要標誌。堅持以城市有機更新為突破口，深入推進新型城鎮化和城鄉發展一體化，統籌美麗城市、美麗城鎮、美麗鄉村“一盤棋”。
要高站位完善城鄉規劃體系
★強化規劃戰略引領，以高標準完成編制市域國土空間總體規劃為龍頭，加快完善城市有機更新、總體城市設計、綜合交通等專項規劃，編制鄉鎮國土空間規劃，形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系，科學優化城鄉佈局。
★注重總體規劃和專項規劃相銜接，開展中心城區拆后土地利用規劃編制，強化規劃剛性實施，確保一張藍圖繪到底。
要高強度推進城市有機更新
★搶抓中央推進城市更新、存量住房改造提升和城鎮老舊小區改造新機遇，以“不達目標、絕不收兵”的決心，縱深推進城市有機更新三年行動，以未來社區理念，整村連片推進主城區三大街道八大區塊及楚門、沙門等鄉鎮若干區塊整體更新。
★馬不停蹄推進新城開發，加快新城體育中心等項目建設，啟動高鐵新區拆遷工作，開工建設高鐵站場，不斷優化城市形態格局。
要高標準建設美麗村鎮
★發揮美麗城鎮聯城帶鄉的重要節點作用，長短結合、內外兼修提升城鎮設施、服務、產業和品質，全力建成楚門、清港省級樣板鎮。
★高水平編制鄉村振興戰略規劃，突出“文旦風情、碧水休閒、山海詩畫、陽光海岸、海上觀光”等“五帶”建設，推進美麗鄉村梯度培育，加強海景資源保護和開發利用，加快形成“城市吸納人、鄉村吸引人”並肩前行、融合發展之勢，爭創省級美麗鄉村示範縣。
要高水平提升城鄉管理
★積極推進智慧城市建設，加快推動智慧城管、智慧交通、智慧服務等數據整合共享。持續抓好“三大革命”、交通治堵等工作，優化城鄉路網結構，有序開發利用地下空間，提高城鄉管理智能化、精細化水平。
★確保創成國家衛生城市、省“無違建市”。
◆ ◆ ◆
（四）聚焦民生福祉，確保高水平全面小康路上“一個不掉隊”。
人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。始終踐行以人民為中心的發展思想，逐項對照高水平全面建成小康社會指標體系，加快補短板、強弱項，努力讓廣大群眾共享高水平全面小康成果。
要加強優質民生供給
秉承“盡力而為、量力而行”理念，突出城鄉服務一體化，全力推進城鄉基礎設施和公共服務均等化。
堅持教育優先發展，以創建全國義務教育優質均衡發展市為抓手，鞏固中高考成績領跑態勢，抓好城鄉校網布局優化、鄉鎮（街道）幼兒園擴容等工作，加快補齊學前教育短板，投用中等職技校、環山小學分校、陳嶼中心小學等一批新校舍，助推全域教育普惠優質均衡發展。
圍繞打造健康玉環，持續深入實施振興醫療衛生事業五年行動計劃，抓實健共體城鄉“一張網”，加快醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動改革和醫防融合，實現市域就診率、基層就診率、滿意度等主要指標明顯提高，推動市人民醫院加速改擴建、晉升三乙，全方位提升全週期健康服務水平。
要打造優質生態高地
牢牢守住生態紅線，把良好生態作為最普惠的民生福祉，抓好上級環保督察、海洋督察等反饋問題整改，堅決防止問題反彈回潮。
堅持環境綜合整治標準不降、力度不減、勁頭不松，深化“我愛我家”環境大整治大提升，嚴格落實河（湖）長責任，高質量完成汙水零直排區建設三年行動，力爭捧回“大禹鼎”銀鼎。
全面推進生活垃圾分類工作，實現農村汙水終端標準化運維。
要完善優質社保體系
落實兜底線、織密網、建機制要求，提升養老服務水平，大力發展居家養老、社會救助、優撫安置和慈善等事業，完善大病保險制度和困難對象救助政策，加大對因病致貧家庭的救助力度，健全兒童福利體系，推進低保提標擴面，推動民生保障更加充分，讓惠民陽光普照每一位玉環市民的心田。
◆ ◆ ◆
（五）聚焦基層治理，爭當市域治理現代化排頭兵。
加強和創新社會治理是國家治理的重要組成部分。深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，堅持國家總體部署與基層實踐創新相結合，落實系統治理、依法治理、源頭治理、綜合施策，高水平推進市域治理體系和治理能力現代化，加快打造具有玉環特色的基層治理模式。
要完善社會治理體系
牢固樹立善治理念，進一步前移基層治理關口，努力從源頭上加強管控。
堅持和發展好新時代“楓橋經驗”，深化鎮村綜治中心標準化建設，強化“基層治理四平臺”運行管理，選派“網格書記”參與社會治理，增強全科網格實用、實戰、實效水平。
大力推進市社會矛盾糾紛調處化解中心建設，完善接訴即辦、多元調解、信訪代跑等機制，努力實現群眾反映訴求、矛盾糾紛化解“只進一扇門”“最多跑一地”。
加強社會治安綜合治理，推進掃黑除惡常態化工作，全面提升“無盜搶城市”創建成效，堅決打擊違法犯罪行為。
要提升“三治”融合水平
加強基層自治組織建設，探索實行民主懇談、村民說事、社區“網上協商”等機制，推進城鄉社區、社會組織、社會工作“三社聯動”，提高社會組織參與基層治理能力。
推動法治工作重心下移、力量下沉，紮實推進“七五”普法，加強基層法庭、法治鄉村建設，持續推進鄉鎮（街道）執法規範化試點，實現鄉鎮（街道）法治文化公園全覆蓋，形成高效便民的公共法律服務體系。
深入實施公民道德建設工程，完善社會、學校、家庭“三位一體”德育網絡，廣泛宣傳推介基層治理典型經驗、先進事蹟，弘揚主旋律，傳播正能量，營造崇德向善良好風尚。
要夯實平安玉環基礎
保持消防整治鐵拳行動高壓態勢，常態化落實各領域各行業嚴管措施，持續深化安全生產標準化拓面提質，加強源頭管控，推廣社會化服務，堅決防範和遏制重特大事故發生，奪取星級平安金鼎。
加強食品和藥品安全監管，高效有序做好防汛防颱工作，確保群眾生命財產安全。
鞏固“無欠薪市”創建成果，高度重視政府性債務化解和風險防控，強化金融風險源頭管控，牢牢守住不發生區域性系統性金融風險的底線。
◆ ◆ ◆
（六）聚焦服務提升，切實把“三服務”送到家、做到位、抓到底。
為民服務是黨委政府的天職。堅持問題導向和效果導向，繼續推進“大學習大調研大抓落實”，常態化開展“三服務”活動，更好地破解困擾企業生產經營的發展難題，更好地解決關乎群眾切身利益的民生問題，更好地補齊制約基層改革發展的突出短板。
要服務企業有深度
堅定不移和企業站在一起，積極應對中美貿易摩擦風險和經濟下行壓力，加大政策供給力度，鞏固拓展減稅降費成效，支持企業堅守實業、做強主業。
聚焦營商環境再優化，持續推進“10+X”行動和個人、企業全生命週期“一件事”擴面提升。
切實將扶工助企進行到底，真情聽取企業心聲，緊扣企業“五最”問題，完善市領導集中服務周、骨幹企業“白名單”、扶工助企專員等機制，重視企業家隊伍建設和青年企業家代際傳承，主動熱情、真心實意地關心關愛企業，全面營造重企、親企、愛企、安企的營商環境。
要服務群眾有溫度
自覺踐行全心全意為人民服務根本宗旨，主動順應社會主要矛盾變化和群眾日益增長的美好生活需要，加強與群眾的直接聯繫，深入傾聽民聲、體察民情、化解民憂，解決好事關群眾切身利益的“關鍵小事”，使惠民政策讓群眾真正受益、便民措施讓群眾真正省心。
切實改進工作作風，堅持做好細群眾工作，絕不能對群眾反映訴求置若罔聞，絕不能對群眾後顧之憂不管不顧，切實把好事辦好、實事辦實。
要服務基層有力度
以深化“最多跑一次”改革為引領，發揮榴島助跑平臺作用，大力推進機關內部“最多跑一次”、鄉鎮（街道）政務服務“就近辦理、集成服務”改革，推動社保醫保、科技、交通運輸等公共服務領域改革向基層拓展延伸，不斷破除基層辦事藩籬。
常抓不懈做好基層減負工作，持續落實有效、管用措施為基層鬆綁減負。
玉環市委書記吳才平在黨代會報告中說，2020年是“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯點，是高水平全面建成小康社會的決勝之年，是“十三五”規劃的收官之年，也是為打造浙東南地區重要發展極打基礎的關鍵一年。做好今年工作，具有承上啟下、搶佔未來發展制高點的重要意義。
今年工作的指導思想是：
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，圍繞打造浙東南地區重要發展極總定位，緊扣高質量發展主線，堅定不移實施“港口帶動、擁灣發展、產城融合、全域一體”發展戰略，精準補齊四大短板，努力實現四大跨越，全力以赴推進新時代美麗玉環建設，加快打造居者自豪、來者依戀、聞者嚮往的美麗宜居、充滿活力現代化海灣城市。全市各級黨組織和廣大黨員幹部要強化比拼意識，保持奮進姿態，一往無前，比學趕超，共同拼出新時代美麗玉環的美好未來。
重點抓好六方面工作
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（一）聚焦優化升級，堅決打贏經濟企穩回升攻堅戰。
產業是經濟建設的核心和城市發展的基礎。堅持工業強市戰略不動搖，致力高質量發展、競爭力提升和現代化建設，助推工業經濟提檔升級、提質增效，再創民營經濟新輝煌，勇當新時代民營經濟高質量發展強市排頭兵。
要幹出傳統產業優化升級新速度
★始終把量大面廣的小微企業茁壯成長作為工業發展的“活水之源”，多措並舉、全力以赴穩企業，強化“優化升級在經濟形勢好的時候要抓、經濟面臨下行壓力的時候更要抓”的理念，全面實現首批老舊工業點改造提升和小微企業園建設圓滿收官，強化小微企業入園管理，引導優質小微企業入園集聚發展，打造一批數字化示範園區和“五星園區”。
★深化“畝均論英雄”改革，加大培大育強工作力度，鼓勵企業邁向“專精特新”，力爭上市公司數量實現新突破。
要加快構建現代產業新體系
★深入實施數字經濟“一號工程”，整合優化系列產業政策，出臺重點產業改造提升規劃和新興現代產業培育引進五年行動計劃，把壯大傳統特色優勢產業、發展戰略性新興產業作為主攻方向，促進區塊鏈、雲計算、物聯網等新一代技術與製造業深度融合，全力推動汽摩配、水暖閥門、工程機械等傳統產業邁向中高端，加速培育航天航空、半導體、智能裝備製造等新興產業集群，再創“玉環製造”新優勢。
★強化先進製造業和現代服務業“雙輪驅動”，全面實施服務業振興三年行動計劃，打造一批現代物流、研發設計、電子商務等生產性服務業亮點，集聚一批文旅產業、現代商貿、健康養老等高端生活性服務業項目，推動服務業發展提速、比重提高、貢獻提升，不斷提升城市經濟活力。精心謀劃港口經濟，加大臨港產業引育力度，持續做強集裝箱貨運等硬實力，打好對臺“特色牌”，加速申創海峽兩岸（玉環）經貿合作區。
★推進農業供給側結構性改革實現“接二連三”，支持中鹿島大黃魚海洋野生牧場和水產品深加工等特色產業做大做強，助推農業全產業鏈賦能提質。
要打造科創發展新引擎
★以“一園一體一廊”建設為牽引，堅定不移走好科技新長征，全力申創省級高新技術產業園區，實質性啟動科創園建設，打造一批高能級雙創平臺。
★激發企業創新主體活力，搶抓機遇打通長三角地區高校科研成果轉化及高新產業轉移承接渠道，持續放大科技·人才活動周效應，充分發揮省級院士工作站、清華長三角研究院、產業創新服務綜合體等平臺作用，新建一批“科創飛地”。
★深化“三強一製造”建設，加快培育一批掌握國內外標準話語權的優勢產業和企業。
◆ ◆ ◆
（二）聚焦項目“雙進”，為高質量發展積蓄強勁動能。
項目建設是事關經濟社會發展全局的“牛鼻子”。牢固樹立“抓項目就是抓發展、謀項目就是謀未來”的理念，更加突出比拼打擂、競賽爭先，全力幹出新力度、拼出新速度。
要強化“雙招雙引”
堅定招商引資“一把手”工程地位，緊扣高質量發展要求和現代化灣區建設需求，實施資本、技術、人才、稅源“四大回歸”行動，靶向發力抓好重大產業項目建鏈、補鏈、強鏈，精準招引一批畝均稅收高、科技含量高、後續帶動能力強的標杆性、引擎性現代製造業項目，帶動建設一批特色產業園區，新增一批優質外資項目，力爭引進5億元以上項目15個、10億元以上項目5個、50億元以上項目1個以上。
堅持高端引領、實用支撐，大力開展“四個一百”行動，不斷推進平臺聚才、產業引才、事業留才，實現高端專業人才、高端研發機構等招引新突破，帶動更多高精尖人才“鐵下心來玉、紮下根創業”，打造人才生態最優市。
要強化項目攻堅
加快建設新時代美麗玉環十大標誌性工程，開展“項目大攻堅·擂臺大比拼”活動，緊扣前期項目抓深入、新建項目早開工、在建項目出形象、完工項目圈句號，定期集中開工重大項目，形成項目攻堅見擔當、擂臺比拼賽成效的濃厚氛圍，提速溫玉鐵路、撤壩建橋等一批重點項目建設，開工建設東海大道、海山生態旅遊島啟動區塊，確保省“152”、市縣長項目落地率均達50%以上。
要強化要素保障
健全重大項目謀劃推進保障機制，堅持開源節流與外引內拓並進，深入開展全域土地綜合整治，集中推進批而未供和閒置土地大清查大處置，確保全年盤活存量用地1500畝以上、工業用地供地1800畝以上。
加速台州市南部灣區引水、漩門灣拓浚擴排等項目建設。
做優做強國企平臺，強化政銀企對接，提升產業基金規模和運作質效，綜合運用中期票據、專項債等融資手段，不斷拓寬重大項目融資渠道，吸引更多社會資本參與項目建設。
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（三）聚焦“三美並進”，全力打造高顏值的海灣城市。
城鄉融合發展是現代化的重要標誌。堅持以城市有機更新為突破口，深入推進新型城鎮化和城鄉發展一體化，統籌美麗城市、美麗城鎮、美麗鄉村“一盤棋”。
要高站位完善城鄉規劃體系
★強化規劃戰略引領，以高標準完成編制市域國土空間總體規劃為龍頭，加快完善城市有機更新、總體城市設計、綜合交通等專項規劃，編制鄉鎮國土空間規劃，形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系，科學優化城鄉佈局。
★注重總體規劃和專項規劃相銜接，開展中心城區拆后土地利用規劃編制，強化規劃剛性實施，確保一張藍圖繪到底。
要高強度推進城市有機更新
★搶抓中央推進城市更新、存量住房改造提升和城鎮老舊小區改造新機遇，以“不達目標、絕不收兵”的決心，縱深推進城市有機更新三年行動，以未來社區理念，整村連片推進主城區三大街道八大區塊及楚門、沙門等鄉鎮若干區塊整體更新。
★馬不停蹄推進新城開發，加快新城體育中心等項目建設，啟動高鐵新區拆遷工作，開工建設高鐵站場，不斷優化城市形態格局。
要高標準建設美麗村鎮
★發揮美麗城鎮聯城帶鄉的重要節點作用，長短結合、內外兼修提升城鎮設施、服務、產業和品質，全力建成楚門、清港省級樣板鎮。
★高水平編制鄉村振興戰略規劃，突出“文旦風情、碧水休閒、山海詩畫、陽光海岸、海上觀光”等“五帶”建設，推進美麗鄉村梯度培育，加強海景資源保護和開發利用，加快形成“城市吸納人、鄉村吸引人”並肩前行、融合發展之勢，爭創省級美麗鄉村示範縣。
要高水平提升城鄉管理
★積極推進智慧城市建設，加快推動智慧城管、智慧交通、智慧服務等數據整合共享。持續抓好“三大革命”、交通治堵等工作，優化城鄉路網結構，有序開發利用地下空間，提高城鄉管理智能化、精細化水平。
★確保創成國家衛生城市、省“無違建市”。
◆ ◆ ◆
（四）聚焦民生福祉，確保高水平全面小康路上“一個不掉隊”。
人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。始終踐行以人民為中心的發展思想，逐項對照高水平全面建成小康社會指標體系，加快補短板、強弱項，努力讓廣大群眾共享高水平全面小康成果。
要加強優質民生供給
秉承“盡力而為、量力而行”理念，突出城鄉服務一體化，全力推進城鄉基礎設施和公共服務均等化。
堅持教育優先發展，以創建全國義務教育優質均衡發展市為抓手，鞏固中高考成績領跑態勢，抓好城鄉校網布局優化、鄉鎮（街道）幼兒園擴容等工作，加快補齊學前教育短板，投用中等職技校、環山小學分校、陳嶼中心小學等一批新校舍，助推全域教育普惠優質均衡發展。
圍繞打造健康玉環，持續深入實施振興醫療衛生事業五年行動計劃，抓實健共體城鄉“一張網”，加快醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動改革和醫防融合，實現市域就診率、基層就診率、滿意度等主要指標明顯提高，推動市人民醫院加速改擴建、晉升三乙，全方位提升全週期健康服務水平。
要打造優質生態高地
牢牢守住生態紅線，把良好生態作為最普惠的民生福祉，抓好上級環保督察、海洋督察等反饋問題整改，堅決防止問題反彈回潮。
堅持環境綜合整治標準不降、力度不減、勁頭不松，深化“我愛我家”環境大整治大提升，嚴格落實河（湖）長責任，高質量完成汙水零直排區建設三年行動，力爭捧回“大禹鼎”銀鼎。
全面推進生活垃圾分類工作，實現農村汙水終端標準化運維。
要完善優質社保體系
落實兜底線、織密網、建機制要求，提升養老服務水平，大力發展居家養老、社會救助、優撫安置和慈善等事業，完善大病保險制度和困難對象救助政策，加大對因病致貧家庭的救助力度，健全兒童福利體系，推進低保提標擴面，推動民生保障更加充分，讓惠民陽光普照每一位玉環市民的心田。
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（五）聚焦基層治理，爭當市域治理現代化排頭兵。
加強和創新社會治理是國家治理的重要組成部分。深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，堅持國家總體部署與基層實踐創新相結合，落實系統治理、依法治理、源頭治理、綜合施策，高水平推進市域治理體系和治理能力現代化，加快打造具有玉環特色的基層治理模式。
要完善社會治理體系
牢固樹立善治理念，進一步前移基層治理關口，努力從源頭上加強管控。
堅持和發展好新時代“楓橋經驗”，深化鎮村綜治中心標準化建設，強化“基層治理四平臺”運行管理，選派“網格書記”參與社會治理，增強全科網格實用、實戰、實效水平。
大力推進市社會矛盾糾紛調處化解中心建設，完善接訴即辦、多元調解、信訪代跑等機制，努力實現群眾反映訴求、矛盾糾紛化解“只進一扇門”“最多跑一地”。
加強社會治安綜合治理，推進掃黑除惡常態化工作，全面提升“無盜搶城市”創建成效，堅決打擊違法犯罪行為。
要提升“三治”融合水平
加強基層自治組織建設，探索實行民主懇談、村民說事、社區“網上協商”等機制，推進城鄉社區、社會組織、社會工作“三社聯動”，提高社會組織參與基層治理能力。
推動法治工作重心下移、力量下沉，紮實推進“七五”普法，加強基層法庭、法治鄉村建設，持續推進鄉鎮（街道）執法規範化試點，實現鄉鎮（街道）法治文化公園全覆蓋，形成高效便民的公共法律服務體系。
深入實施公民道德建設工程，完善社會、學校、家庭“三位一體”德育網絡，廣泛宣傳推介基層治理典型經驗、先進事蹟，弘揚主旋律，傳播正能量，營造崇德向善良好風尚。
要夯實平安玉環基礎
保持消防整治鐵拳行動高壓態勢，常態化落實各領域各行業嚴管措施，持續深化安全生產標準化拓面提質，加強源頭管控，推廣社會化服務，堅決防範和遏制重特大事故發生，奪取星級平安金鼎。
加強食品和藥品安全監管，高效有序做好防汛防颱工作，確保群眾生命財產安全。
鞏固“無欠薪市”創建成果，高度重視政府性債務化解和風險防控，強化金融風險源頭管控，牢牢守住不發生區域性系統性金融風險的底線。
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（六）聚焦服務提升，切實把“三服務”送到家、做到位、抓到底。
為民服務是黨委政府的天職。堅持問題導向和效果導向，繼續推進“大學習大調研大抓落實”，常態化開展“三服務”活動，更好地破解困擾企業生產經營的發展難題，更好地解決關乎群眾切身利益的民生問題，更好地補齊制約基層改革發展的突出短板。
要服務企業有深度
堅定不移和企業站在一起，積極應對中美貿易摩擦風險和經濟下行壓力，加大政策供給力度，鞏固拓展減稅降費成效，支持企業堅守實業、做強主業。
聚焦營商環境再優化，持續推進“10+X”行動和個人、企業全生命週期“一件事”擴面提升。
切實將扶工助企進行到底，真情聽取企業心聲，緊扣企業“五最”問題，完善市領導集中服務周、骨幹企業“白名單”、扶工助企專員等機制，重視企業家隊伍建設和青年企業家代際傳承，主動熱情、真心實意地關心關愛企業，全面營造重企、親企、愛企、安企的營商環境。
要服務群眾有溫度
自覺踐行全心全意為人民服務根本宗旨，主動順應社會主要矛盾變化和群眾日益增長的美好生活需要，加強與群眾的直接聯繫，深入傾聽民聲、體察民情、化解民憂，解決好事關群眾切身利益的“關鍵小事”，使惠民政策讓群眾真正受益、便民措施讓群眾真正省心。
切實改進工作作風，堅持做好細群眾工作，絕不能對群眾反映訴求置若罔聞，絕不能對群眾後顧之憂不管不顧，切實把好事辦好、實事辦實。
要服務基層有力度
以深化“最多跑一次”改革為引領，發揮榴島助跑平臺作用，大力推進機關內部“最多跑一次”、鄉鎮（街道）政務服務“就近辦理、集成服務”改革，推動社保醫保、科技、交通運輸等公共服務領域改革向基層拓展延伸，不斷破除基層辦事藩籬。
常抓不懈做好基層減負工作，持續落實有效、管用措施為基層鬆綁減負。
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