甘肅省人民政府辦公廳關於轉發
《甘肅省中小企業信用體系建設實施方案》的通知
甘政辦發〔2017〕198號
各市、自治州人民政府，蘭州新區管委會，省政府有關部門，中央在甘有關單位：
人行蘭州中心支行、省政府金融辦制定的《甘肅省中小企業信用體系建設實施方案》已經省政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
甘肅省人民政府辦公廳
2017年12月19日
（此件公開發布）
甘肅省中小企業信用體系建設實施方案（一）
(人行蘭州中心支行 省政府金融辦)
為貫徹落實黨中央、國務院關於促進中小企業發展的政策要求，探索建立具有地方特色的中小企業信用體系建設長效機制，促進改善中小企業融資環境，結合我省實際，制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，積極探索建立甘肅省中小企業信用體系建設長效機制，完善信用信息系統，健全信用制度體系，培育企業信用意識，拓展融資渠道，擴大融資規模，引導地方政府、金融機構加大對股權交易中心誠信企業的政策扶持和融資培育，逐步構建起守信受益、失信懲戒的信用激勵約束機制，為緩解中小企業融資難、助推地方經濟健康發展提供有力保障。
二、基本原則
（一）政府主導，整合資源。充分發揮政府部門的規劃引領、政策扶持、資源整合、聯動監管和信息服務等作用，制定出臺推進甘肅股權交易中心企業信用體系建設的各項政策措施，加大各部門、各行業、各領域的信用信息資源整合力度，促進信用信息交流和有效利用，形成以信用為基礎的激勵約束機制。
（二）市場運作，多方參與。以引入或培育多元化信用服務主體為抓手，引導金融機構、小微企業、信用中介機構積極參與甘肅股權交易中心企業信用體系建設，形成信用信息共建共享的良好格局，推進企業信用融資、信用交易和信用中介服務市場的規範發展。
（三）健全制度，完善機制。建立統一的甘肅股權交易中心企業信用評價和信用產品服務標準，規範基礎信息採集、發佈和使用等行為，推動信用評價結果的多方認可，強化信用評價結果應用，以應用促進信用評價深入開展。嚴格依照法律法規和政策規定，科學界定守信和失信行為，建立守信激勵和失信懲戒機制。建立以企業信用為基礎、以政府扶持政策為導向的激勵機制，激發信用支持企業融資發展的內生動力，加大對失信行為的懲戒力度，形成守信激勵、失信懲戒的良好氛圍。
（四）統籌推進，務求實效。甘肅股權交易中心企業信用體系建設涉及多部門、多行業，要統籌兼顧、先易後難，在整體推進的基礎上，積極穩妥開展企業信用體系建設工作，有重點、有突破，確保實效。甘肅股權交易中心所有企業按照信用體系建設規劃要求，積極參與信用體系建設，共同營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環境。
三、總體目標
以甘肅股權交易中心企業信用信息公共服務平臺建設為載體，以信用培育和融資對接為目標，健全信用信息徵集體系，完善信用評價、信息發佈和應用制度，建立“信用共建、信息共享、政策激勵、多方應用”的企業信用信息服務平臺，形成“政府主導、部門推動、中心自建、各方參與、長效激勵”的良好工作機制，全面提升甘肅省中小企業信用意識，發揮市場在小微金融資源配置中的決定性作用，提高金融服務能力和中小企業融資可得性，實現“企業得實惠、金融機構得市場、地方經濟得發展”的目標。到2018年底前，甘肅股權交易中心企業信用體系構架和運行機制基本建立，信用制度基本健全，信用信息服務平臺功能完善，部門間信用信息實現互聯共享，信用信息產品在政府監管、社會中介和企業交易過程中得到廣泛應用，偷逃稅款、惡意合同違約、拖欠債務、商業欺詐和假冒偽劣等不良行為受到制約，逐步輻射帶動全省中小企業信用環境全面優化，促進經濟社會發展環境不斷改善。
（一）建立信用信息共享機制。
1.搭建信用信息服務平臺。在甘肅股權交易中心現有企業信用信息檔案基礎上，各有關部門要指導股權交易中心建設甘肅股權交易中心企業信用信息公共服務平臺，建立覆蓋所有登記、託管、掛牌企業的信用信息檔案系統。（責任單位：人行蘭州中心支行、省政府金融辦、省發展改革委、省財政廳、省工信委、省政府國資委、省工商局、省國稅局、省地稅局等）
2.設立企業徵信機構。由甘肅股權交易中心發起設立企業徵信機構，承擔相關企業信用信息系統建設和維護、信息收集、信息處理加工、信用評級（分）等職能，並根據中國人民銀行《中小企業信用體系建設基本數據項指引》，構建企業信用信息採集指標體系。對機構設立、資質認定、備案等進行指導、受理、監督，在政策允許範圍內予以適當扶持。（責任單位：省政府金融辦、人行蘭州中心支行、省工商局等）
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