在上周为客户提供服务的过程中，于万千纷杂的新闻中，我们发现了一条隐藏在系列会议通稿中的政策变化，但尚未见到过多报道评论。距为客户服务过去数天，发布出来供行业参考。这么多年的经验告诉我们，有时候，
越是重要的事情越不能嚷嚷着喊出来。
新闻出自自然资源部，掌管国有土地出让的部门，新闻中相关政策内容如下：部已报请国务院同意，今年开始改革土地计划管理方式，不再采取因素法分解指标，实行土地要素支撑跟着项目走，总量指标完全可以满足需求；各地要积极对接建设项目储备，做实做深项目前期工作，并继续加大力度盘活批而未供土地和闲置土地。各地要按照住宅用地公告供应量和住宅用地完成交易量双口径统计的要求，准确反映政府土地供应和市场供需关系，合理增加住宅用地公告供应量。
内容虽短，涵盖政策方向主要有三，颇为重要的有两个，一个是土地计划管理方式变化，一个是土地市场考核指标变化，目的则是加大新增土地供应量。第三个政策方向是盘活存量土地，这个近年来一直谈，也一直是工作重点和难点，目的也是增加市场的有效供给。
在我们看来，第一个最为重要，也最为关键，对很多都市圈周围的中小城市是一个大福音。直接说是取消了“新增建设用地指标”这个紧箍咒，改为“土地跟着项目走” ，很可能只要是政府或者发改委之类的部门批复同意项目，土地供应就不再受限制，目标地块达到上市交易条件就可以出让。而以前的土地上市则要受到“新增建设用地指标“限制，而这个指标则是根据各地的经济状况、人口状况以及历史指标情况等一系列确定的，也是在城市间的平衡。这就好比以前结婚，除了两厢情愿还要有单位介绍信，明明是你情我愿的事情，非要考虑个周边同志们感受。
现在这一调整对大都市周围的小城市比如北京周边的大厂、固安等，近年来快速发展的低能级城市，还有很多地方大力推进建设的开发区、高新技术园区等，可以说是巨大的福音，他们会是主要受益者。这些地方多年来因为城市等级或者历史原因、甚至是省内平衡等各种各样的原因，饱受新增建设用地指标不足之苦，可以想见这些地方的各类用地，不光是住宅用地，还有产业用地，在政策落地之后很有可能会有一波快速供应，加快城市建设或者园区建设，这对于城市价值或者区域价值的兑现和提升都是好事一桩。
不过由于不是政策原文，除了“不再采取因素法分解指标”外，对于其他的管理标准，比如“占补平衡”等没有提及，所以具体的执行力度和方案有待政策确定，但方向是积极和让人兴奋的。
另外一个重要的变化是住宅土地市场考核的变化，改为“供应量和成交量”的双口径，既要供地上满足市场期待，也要通过合理设定条件促进土地成交，简单说就是让市场感知到“土地很充足、房子不用愁”。之前为了配合房地产市场调控，自然资源部要求各地根据住宅市场去化情况加快或者调整土地供应量，并且公布未来3年左右的住宅供应计划，但感觉对成交量一直没有明确考核，这也导致了虽然有供应计划，但很多城市的成交依然我行我素，颇显不足，比如北京，永远都在喊土地供应不足的城市。相信这一考核方式的调整，会倒逼地方政府在土地条件的出让上更加理性、推出的土地会更加优质，出让前的沟通也会更加充分谨慎，一定程度上有助于增加住宅用地的实际供应。
土地是房子的前置，土地的供给直接决定了未来一年到两年甚至更久住房以及地方经济所需的生产要素是否有保障，以区域规划和产业规划为前导，将土地作为社会生产要素进行配置，而不是独立的生产条件，更加科学合理，看似降低了土地的“权力”制约，但提高了生产要素配置的有效性，也使得土地的供给更加符合产业发展、城市发展需要，而不是囿于历史基础和人为因素 。
这对近年来快速发展的城市群或者都市圈，以及中部的区域核心城市的发展将会起到直接促进作用，至少不用在城市发展和产业发展上受限，另外也可以避免一些人口持续流出或者产业衰退的城市浪费指标或者出让土地后产生潜在的空置甚至烂尾的风险。
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