蘇軾（1073〜1101年）傑出的文學家，字子瞻，號東坡居士，四川眉山人。博通經史，才思橫溢，其詩文、書畫皆著稱於世。他的散文，在明代被列為“唐宋八大家”之一。蘇軾於熙寧七年（公元1074年）冬，由杭州調任密州（今諸城）知州。
第二年春，旱蝗為害。蘇軾一面發動群眾滅蝗，一面親赴常山祈雨。並賦詩：“庶將積潤掃遺孽，收拾豐歲還明主。”在農業生產與農民生活好轉之後，他又進行了一些必要的建設，如修超然臺，建零泉亭、常山祠等。
蘇軾深愛密州的勤勞人民和這裡的山山水水，足跡遍及五蓮、九仙、馬耳、常山、盧山、障日諸山，並作了很多文章、詩詞，如《超然臺記》、《江城子•密州出獵》、《水調歌頭•明月幾時有》等。熙寧九年（公元1076年）蘇軾調離密州時，行前作詩，表示希望新任知州孔宗翰為密州人民解除苦難，詩曰：“朱輪未及郊，清風已先馳，何以累君子？十萬貧與羸”。蘇軾這種和人民休慼相關，憂樂與共的感情，深受密州人民的受戴，尊他為蘇公，並在超然臺修祠，塑像，增建慕賢亭，以表敬仰與懷念之情。
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