英國公佈防疫行動計劃:疫情等級調製“四級”緊急情況

截至3月9日,英國新冠肺炎累計確診病例達278例。英國政府警告,在未來幾周內,疫情在英國會更嚴重,可能會有更多人感染。疫情暴發高峰期,可能會有多達20%的勞動力因病停工。英國國家感染服務中心主任莎倫•皮科克教授表示,由於病毒在傳播過程中會不斷演變,英國必須為“一種未知疾病的到來”做好充分準備。

英國公佈防疫行動計劃:疫情等級調製“四級”緊急情況

疫情等級調整至“四級”緊急情況

英國首席醫學官克里斯•惠蒂表示,最壞的情況下,英國將有80%的人感染病毒,其中1%的患者死亡。2月26日,英國衛生部長馬特•漢考克向下議院表示,政府正在採取一切必要措施,以便將疫情對公眾的風險降至最低。2月28日,英國首相鮑里斯•約翰遜在政府跨部門預備會議上表態,將開始更直接地參與抗擊疫情的指揮工作。中國及時公佈疫情信息,對國際社會有巨大意義,為英國防控提供了重要參考,使英國可以做好準備應對疫情,英國會繼續加強國際合作。他還呼籲英國公眾勤洗手、保持個人衛生,在抗擊疫情中發揮各自的作用。

2月29日,《星期日郵報》報道說,英國政府計劃從3月起推出《緊急法》,以應對日益嚴重的新冠肺炎疫情。報道透露,《緊急法》將提出在疫情進一步惡化的情況下,如何確保公共服務及公共交通服務繼續運作等一系列措施。《緊急法》還將授權公立學校、地方政府及其他公共部門,臨時推出一系列特別措施,以應對新冠肺炎疫情。《衛報》報道說,根據英國衛生官員及克里斯•惠蒂共同草擬的應急計劃,一旦疫情非常嚴重,當局將動用軍醫、紅十字會人員及聖約翰救傷隊隊員,一起抗擊疫情。

英國公共衛生部門將疫情等級分為5級:一級為影響範圍為局部地區,對公眾健康影響有限;二級代表影響範圍為局部地區,但相較上一級可能需要更多的管理投入;三級意味著公共衛生影響跨越多個區域界限,可能需要國家進行協調;四級說明對公眾健康產生嚴重影響,需要集中進行管理和政府指導;一旦到了五級,就等於已經造成災難性的公共衛生影響,需要政府指導和進行廣泛的資源投入。據《鏡報》3月3日報道,英國國民衛生服務體系(簡稱NHS)已將疫情等級調整至“四級”緊急情況(到目前為止,英國還未出現過五級情況),國家指揮和控制部門需要為NHS提供支持,同時NHS需要與各地方政府協調,採取應對措施。

隨著疫情不斷蔓延,3月3日,首相鮑里斯•約翰遜公佈了一份長達27頁的《新冠病毒:行動計劃》,包括防暴發、控傳播、降影響、強科研四個階段。《計劃》指出,如果疫情繼續發展,英國將進一步採取嚴厲防控措施,比如鼓勵居家辦公、禁止舉行人員密集的大型活動;警力將主要集中在處理嚴重犯罪和維護公共秩序上;如果疫情暴發,非緊急醫療將暫停,集中力量對感染者進行治療。

醫護人員上門測新冠

目前,英國應對疫情的主要方法是快速找出感染者並進行隔離,同時追蹤密切接觸者。這項工作主要由英格蘭公共衛生署負責,其他地區的個案由地方衛生部門處理。一旦出現疫情明顯暴發情況,他們必須立即聯繫相關機構,並在24小時內採取控制措施,明確事件的性質。具體措施包括:形成初步診斷,確認疑似病例特徵,面談以及對相關信息進行收集,初步評估風險。

NHS正在為可能出現的病毒流行做準備,並已為“111熱線”招募更多工作人員,因為該熱線是疑似感染病人的第一個求助渠道。

據報道,英國衛生部官員擔憂英國病例會突然激增,目前對新冠病毒的核酸檢測已經擴大範圍,共有8家醫院、100家診所會對一些有感冒症狀或呼吸道問題的病人,進行新冠病毒檢測。不僅如此,NHS還採取了新舉措,在倫敦部分地區試用一種家庭檢測新冠病毒的服務,預計很快就會在整個英格蘭地區推廣。疑似感染新冠病毒的患者,可以在家等待醫護人員上門檢測,而不是自己前往醫院就診。英國衛生部門稱,這將有效避免他們在候診室、電梯、公共汽車或出租車上與其他民眾接觸。

召回退休醫護補充人力

目前,英國設有5家專門治療新冠肺炎患者的醫院,還有19個分佈在各地的傳染病治療中心。全國所有醫院都設有隔離病房,可為前來就診的新冠肺炎患者提供治療和幫助。在最壞的情況下,各地醫院將取消一般病人的手術,騰出更多資源集中處理新冠肺炎患者。2月29日,《每日電訊報》透露稱,英國國防部也在考慮動用軍隊參與抗疫行動的可能性,其中包括在必要時把軍營用作隔離檢疫中心。

隨著新冠肺炎疫情的發展,英國醫療系統面臨巨大挑戰。醫院需要招募更多員工,增加更多醫療設備,甚至取消常規手術。為了緩解英國公立醫院系統持續面臨的壓力,政府鼓勵輕症患者在家隔離治療,醫院可為這部分患者提供醫療支持。公立醫院還將召回新近退休的醫護人員以補充短缺人力,一些慢性病患者可能會被延遲醫治。

此前《衛報》報道稱,英格蘭只能提供15個能治療肺衰竭問題的成人體外膜氧合治療床。對此,英國衛生部長馬特•漢考克表示,“我們現在有50個治療床,可以增加到500個,必要時可以提供5000個床位來應對疫情。”同時他還說,英國已投入4000萬英鎊(約合人民幣3.6億元)進行疫苗研發,但他承認,疫苗研究需要數月時間。

加強民眾健康教育

英國政府警告稱,如果新冠肺炎疫情在英國惡化,可能會對社會造成顯著壓力。如果該病毒成為“嚴重的長期流行病”,並在英國人群中廣泛傳播,企業員工缺勤、學校關閉、非緊急護理中斷和大型活動取消都是可能的情況。任何未來的行動都取決於疾病的進程,目前無法準確預測。

政府可能考慮人口隔離戰略,如關閉學校、鼓勵更多人在家工作、減少大規模集會數量,以減緩疾病在整個人口中的傳播,同時確保國家繼續儘可能正常運轉的能力。馬特•漢考克稱,各企業病假規定也可隨之調整,允許人們為了應對新冠病毒恐懼,而在兩週內停止工作。一旦出現不適症狀,每個人應採取自我隔離措施保護他人,還有7天的自我申報津貼,不需要找全科醫生申請假條。當然,老年人、弱勢人群需要得到更多的社會關注,他們更容易被新冠病毒感染,建議社區相關人員定期為他們提供幫助。

此外,英國開展了一項旨在提高公眾防疫意識的宣傳活動。政府通過社交媒體和廣播電臺等平臺發佈信息,鼓勵人們在上班時、上完廁所後、乘坐公共交通工具後和用餐前洗手,並養成勤洗手的習慣,建議一邊洗手一邊唱國歌,國歌結束正好洗完手;遵循最新的外交部旅行建議;根據要求進行自我隔離。

但也有英國民眾認為,醫療部門對疫情的防護還不夠。《都市報》報道,一名男子批評英國健康電話熱線的服務有問題。這名男子剛從意大利米蘭市返英,懷疑感染了新冠病毒,於是致電熱線。但接聽電話的服務人員沒有建議他在家中自我隔離,而是幫他掛號到附近的醫院求診,醫院的接待人員則安排他和其他病人坐在一起輪候。

英國民眾中也出現了恐慌現象。《鏡報》報道稱,不少人囤積食物和衛生用品,導致洗手液、藥品、紙尿片等被搶購一空。報道也引述前衛生大臣亨特的警告,一旦新冠肺炎疫情在英國大暴發,公立醫療體系將難以應付。政府早前已經獲得授權,可以強制某些人進行隔離,但這種做法只會在疫情初期有效,而且政府的資源最多隻能容納數百名被隔離者。政府也需要在保障公眾安全和不影響經濟、社會活動之間取得平衡。



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