因林而生、同槽舀饭:学习《关于贯彻实施新修订森林法的通知》一文有感
社会公众对森林法的修订给予了极大的关注，2019年12月28日通过了新修订的森林法。很多社会的关注点没能很好的体现，给人的感受就是森林法的修订送来了“一瓢水”与民众期待“一场及时雨”的差距。林木采伐问题一直是社会的焦点，各路豪杰各显神通、开出良方，甚至拿出祖传秘方，结果还是治标不治本；森林法修订草案一审稿取消木材运输证和森林法修订草案三审稿中增加的公安可代行林业行政处罚权问题社会也非常关注。
森林公安转隶属后代行林业行政处罚权问题
近日国家林业和草原局下发了《关于贯彻实施新修订森林法的通知》(林办发〔2020〕19号)，文中表述根据党中央有关森林公安管理体制调整后职能保持不变，业务上接受林业和草原主管部门指导，基层森林公安队伍框架和力量布局保持基本稳定的要求，明确公安机关按照国家有关规定，可以行使毁坏林木、林地，盗伐、滥伐林木，伪造、变造、买卖、租借采伐许可证，收购、加工、运输非法来源木材案件的行政处罚权。地方林业和草原主管部门应当结合本地实际，统筹谋划，自身执法力量能够承担起行政执法任务的，也可以不由公安机关行使相关行政处罚权。
文中含义个人理解地方林草部门能够承担行政执法任务就不用公安机关行使，承担不了就要公安机关办。如果地方上林草部门和公安能够达成合意，这没有什么大问题；如公安不愿意办，林草部门拿什么和公安谈呢？公安部门是实权部门是强势部门，这一点毋庸置疑。反观咱们林草，离弱势群体仅一步之遥。
行业公安改革，海关总署缉私局、中国民用航空局公安局列入公安部序列，分别接受公安部和海关总署、公安部和中国民用航空局双重领导，以公安部领导为主。改革前，我们森林公安是接受林业部门和公安部门的双重领导，以林业部门为主；按森林公安管理体制调整方案，森林公安转隶属到公安部门，人财物全部归公安部门，林业部门不在领导这支队伍。森林法修订草案三审最后一刻加入公安可代行林业行政处罚权条款，能理解一份良苦用心和所做的努力。但务林人有不同看法，森林公安转隶属后，林业行政处罚权问题就不是之前林业部门内部之间的事，是两个部门之间的事。森林公安以林业部门领导为主的时候，与林业各职能部门大都有摩擦，归大公安后在行使林业行政处罚权对整个林业行业长远来看不利，公安和林草两个部门之间的扯皮事情会不断。如林业部门能像海关总署和民航一样保留对队伍的领导权，即使为辅，这就另当别论了。所以，林草部门当务之急是做好顶层设计，强化自身行政执法力量。
行使林业行政处罚职能是高危险区
林业行业是个粗放型的，林业的法律法规、规章制度和规则很多没有明确的指引和细化操作标准，最容易使经办人员陷进去，很多执法实践中遇到的问题长久没有个明确的答复，经常会受到纪检监察部门的处分，经办人的委屈也是无处说理。林业行业行政执法中遇到的问题丞待梳理明确，让林业行政执法人员安心工作。
因林而生、同槽舀饭
林业各部门、森林公安、林业院校等等都是因这片大森林而存在，因有林业这个行业而存在；我们每个人要感谢林业这个行业，有了它我们才有缘分聚在一起，我们才能都吃“林”字这碗饭，一个槽里同舀饭。很多地方森林公安和林业局的职能部门之间关系不那么融洽；现在森林公安转隶属到公安，首先对森公的兄弟们表示祝贺，一切皆为过往；过去有不愉快的事，大家都放下。说到底都是亲兄弟，谁也不要在说谁的不好；一点建议林业部门全力支持森公转隶，在公安部门那里争取到更好的位置，林业行政处罚职能地方公安和林业部门能够达成一致意见的继续办理；意见不一致的地方林业部门承担起来暂有困难的，森公兄弟们也拉一把，把林业兄弟扶上马。森公转隶后，林业刑事案件等，部门之间联络是少不了的。团结一致，才能争取到利益最大化，才能不让外人看笑话。
林业部们需要自己的行政执法力量
林业行政执法主体责任是林业部门，林草部门承担着管理着森林、草原、湿地、荒漠、自然保护地和陆生野生动植物等诸多职能，管理着大部份国土，关系着人们生存环境、关系着人们的身心健康，这么重要的职责理应打造出自己一只强大的执法力量。往小了说林业行政执法职能关系着很多林业人的饭碗问题，木材运输证的取消，木才检查站人员怎么办，很多地方还是个问号?林业部门必须重视自己的执法力量。
林业需要改革，需要回应社会关切
引用林业人的一句话：“曾经辉煌的林业可接济天下，沦落到现在仰脸向政府要饭吃，逐步被边缘化。就这样为了生态建设还有大批林业人在坚守，在奉献。林业需要多想想这一亩三分地的发展。整天打孩子的家长不是好家长。”
林业需要改什么，大家都清楚。急需搭起林业各方面改革的四梁八柱；木材时代，谁家的姑娘能嫁给伐木工人是多么的荣耀；今天，全社会都在讲绿水青山，讲人类生存环境的时候，这可都是我们林草部门的职能，怎么就沦落到一个部委管理的局了呢?
以后林业部门开会讲成绩之后，加一项讲一讲不足，哪些没做好，以后要怎么做；多实质回应社会关切，多解决群众诉求，取得群众支持；多关心自己兄弟的饭碗，多关心下他们过的怎么样，让兄弟们感受到温暖；哪个地方欺负咱们林业人，哪些地方没给咱们林业人饭碗端好，森林监督工作前移，重点关注；打孩子也要关起门来打，不让别人看笑话。
感想比较乱，一个中心思想是对林业行业的感情。总想自己的娘家好，自己的后台硬。
所有端“林”这碗饭的兄弟们要齐心合力，力争下次机构改革时恢复我们林草部门应有的位阶，国家林草局升格林草部，列农业农村部后（林业重要但不能和吃饭的部门比）。要有危机意识了，别把我们林草整没了。
因林而生、同槽舀饭！
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