中國經濟時報記者韓清華 ■郭曉宇
3月10日，記者從四川省市場監管局獲悉，近日，四川省市場監管局制發2020年食品安全監督抽檢、風險監測、評價性抽檢“三項計劃”，堅持問題導向，突出科學性、針對性、規範性、及時性、精準性要求，進一步擴面增量和提質增效，既凸顯食品安全抽檢的“探頭”和“天眼”作用，又助推食品安全智慧監管、科學監管和依法監管。
在任務部署上突出“科學性”。全省食品安全抽檢監測工作堅持統一制定計劃、統一組織實施、統一數據報送、統一結果利用“四統一”，實行國家、省、市、縣四級合理分工、各有側重、不重不漏。《計劃》明確：2020年，全省食品安全抽檢監測總量力爭達到33萬批次，實現4批次/千人，其中市場監管部門抽檢監測總量達到25萬批次、3批次/千人，食用農產品抽檢量達到1批次/千人，任務量同比增加6.5%，通過“跳起來摸高、跑起來幹事”，努力完成《中共中央國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見》《“十三五”國家食品安全規劃》確定的“硬任務”。
在抽檢項目上突出“針對性”。為確保新年度的抽檢計劃更具針對性和有效性，在《計劃》制定過程中做足了“功課”，事前多方收集彙總情況，事中廣泛聽取意見建議，反覆調研論證、集思廣益，力爭科學合理。《計劃》強調：在抽檢內容上力爭實現“三個覆蓋”：即覆蓋市場銷售的主要食品品種，覆蓋城市、農村、城鄉結合部等重點區域，覆蓋生產、經營、餐飲、網絡銷售等不同業態。
在抽檢方向上要鎖定“四類重點”，即緊盯問題較多的“重點領域”、消費者最為擔憂的指標項目、最容易出事的重點業態、最不放心的既往抽檢不合格企業和產品。安排高頻次抽檢的品種、區域、項目等，都是亟待排查和治理的“重點”，具有很強的導向性和可操作性。在組織實施上突出“規範性”。對抽檢行為實行全程管控，確保抽檢質量逐步提升和統一規範。《計劃》要求抽檢過程重點把好“三關”，即：把好抽樣檢驗關，嚴格執行《食品安全抽樣檢驗管理辦法》（總局令第15號）和《2020年四川省食品安全監督抽檢實施細則》要求，全面使用移動終端抽樣和出具電子檢驗報告，躍升抽檢工作質量和水平。把好數據錄入關，抽檢數據全部通過“國家食品安全抽樣檢驗信息系統”實時報送，全面實現在線進行計劃制定、任務部署、基礎表編輯、抽樣檢驗數據錄入、核查處置領取辦理審核及公示信息上傳等，抽檢數據沒有上傳“信息系統”不計入年度抽檢總數，抽檢工作全流程平臺上“一目瞭然”，年度考評依據來自平臺信息，重“評時”更看“平時”。
把好核查處置關，明晰工作職能，完善不合格（問題）食品核查處置檢監聯動機制，推行扁平化管理提升核查處置質效。對抽檢發現的可能存在嚴重食品安全風險隱患的重大信息，建立問題“清零”臺賬，嚴守時限要求，第一時間啟動核查、第一時間防控風險、第一時間消除風險。在結果運用上突出“可及性”。《計劃》明確，各級市場監管部門要及時抓好抽檢結果處理和信息運用。一是聯動消除風險。對抽檢發現的重大風險隱患要加強信息溝通、交流、共享，及時以“信息通報”“監管提示”等方式，通報至內部相關處（科）室、食品安全監管部門，必要時通報西南地區相鄰省市區局協查，打通風險防控的“中梗阻”和“最後一公里”， 打出協作聯動“組合拳”，不斷削減風險隱患“存量”。二是透明公開信息。堅持開門搞抽檢，用好“你點我檢”和“食品安全宣傳週”等活動載體，鼓勵公眾參與食品安全抽檢工作。在“發佈是常態、不發佈是例外”的原則指導下，嚴格執行“一定”、“四核”、“一會審”信息發佈流程，定期面向社會發布監督抽檢結果和核查處置信息，應發佈信息100%公開透明發布，回應公眾關切，讓消費者有更多的食品安全知情權和參與權，有更多的食品安全獲得感、幸福感和安全感，同時倒逼食品企業增強食品安全意識。
三是常態預警交流。及時面向社會發布風險解讀和消費提示，全方位多領域加大宣傳引導力度，既向公眾及時傳播準確的食品安全相關信息和科學知識，又引導公眾理性看待食品安全問題，防止引發公眾“誤解”。在質量管控上突出“精準性”。《計劃》要求：把抽檢工作質量當作“生命線”來對待，全面施行《四川省食品安全承檢機構考評管理制度（試行）》，加強對承檢機構的考評管理，通過現場檢查、盲樣考核、留樣複測、數據抽查等方式開展綜合考核評價，督促承檢機構遵循科學、公正原則，保證抽樣檢驗數據的真實性、準確性。
嚴格目標管理，擬將國家確定的“抽檢量達到4批次/千人/年”“評價性抽檢合格率達到98%以上”等重點工作指標納入對市（州）黨委政府食品安全黨政同責目標考核範疇，逗硬考核獎懲和結果運用。省局堅持每月、每季度定期通報抽檢進度和完成情況，督促各地真抓實幹，確保年度抽檢任務在一個個“快進鍵”中加速推進和圓滿完成。
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