為解決制度體系短板、基礎設施薄弱、招商能力不強、項目質量不高、政務服務不足問題，遼中區對標先進，強化交流，自加壓力，主動作為，著力完善制度體系和工作機制，加強園區公共基礎設施建設，改革運營機制，創新招商模式，打造便民高效的政務服務環境，近日，遼中區出臺五項措施，力爭實現“飛地經濟”跨越式發展。
舉措一：完善制度體系，謀定產業支持政策。
為全面推動遼中區工業、服務業高質量發展，提升招商引資和對外開放水平，制定出臺《關於支持工業、服務業高質量發展專項獎勵資金管理辦法》和《關於大力引進跨區域“飛地經濟”項目的實施意見》，進一步優化投資發展環境，吸引更多的遼中行政區外的項目“飛入”遼中，促進區域經濟社會持續健康發展。
舉措二：加強園區建設，提升項目承載能力。
省發改委將遼中區省級“飛地經濟”園區調整為7.37平方公里，進一步優化整合了要素資源，提升了園區項目承載能力，拓展了“飛地經濟”發展空間。2020年，遼中區計劃投資1億元，用於建設“飛地經濟”汽車產業園、環保產業園的道路排水、電力、供水、供暖、通訊等基礎設施工程；投資2.4億元，新建標準化廠房10萬平方米。
遼中區“飛地經濟”近海經濟區-工業新城園區 規劃面積6.17平方公里
遼中區“飛地經濟”近海經濟區-環保A園園區 規劃面積1.2平方公里
遼中區“飛地經濟”滿都戶食品加工園區 規劃面積0.45平方公里
舉措三：拓寬合作渠道，加大招商引資力度。
一是組建招商集團，創新招商模式，建立市場化選人用人、差異化薪酬和企業化運營機制；編制“飛地經濟”招商手冊，結合產業發展方向、基礎設施配套、政策支持優勢，重點從基礎優勢、規劃遠景、投資指引、招商地圖、支持政策等幾個方面，展現遼中發展前景及招商方向。二是探索“北京-遼中”共建產業園區，重點謀劃推進“北京-遼中”園區的委託管理，有序推進產業轉移。三是瞄準遼寧沿海經濟帶、京津冀、長三角、珠三角等發達地,制定2020年“飛地經濟”招商引資指標任務分解和招商引資計劃（策劃高層會商活動9項、招商引資系列專題活動22項、招商引資重點項目38項），積極承接發達地區產業轉移和“飛地經濟”招商引資項目落地。四是定期組織召開由鐵西、大東、渾南、沈北等各區政府參加的“飛地經濟”工作交流會，積極推進科研院所、大專院校的科研成果到遼中進行成果轉化，加快相關產業及配套項目鏈狀轉移的步伐。
瀋陽市遼中區“飛地經濟”招商手冊
舉措四：加大服務力度，強化項目落地開工。
一是聚焦辦事難、辦證難等問題，深化“一事一網一窗一次”改革，完成“一體化在線服務平臺”建設，不斷提高網辦率和“最多跑一次”清單含金量，加強鎮街政務服務中心建設，打造良好便民高效的政務服務環境。二是圍繞項目建設主體、方案、條件、要素、工期、審批6個關鍵環節，開通項目綠色通道，加快推進項目前期工作，推動項目儘快落地建設，特別是加快推進跨區域“飛地經濟”項目（重慶中鋼）的開工建設。三是深化實施“項目管家”制度和全生命週期服務，強化上下聯動、橫向協作，及時跟進解決項目在土地保障、手續辦理、公共設施配套等環節中遇到的困難和問題，全面加強“飛地經濟”項目落地的要素保障，為項目開工建設創造良好環境和條件。
舉措五：確保承諾兌現，打造建設誠信政府。
強化有關部門責任，建立各級政府部門和社會資本合作失信違約記錄。完善招商引資法規制度，嚴格依法依規出臺優惠政策，避免過度優惠、違法優惠。規範招商引資行為，認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協議，嚴格依照法定權限和程序，對企業、對項目“飛出地”及時足額給予兌現。
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