公元189年4月，何进诛杀宦官首领蹇硕之后，剥夺了宦官控制的西园军，京城洛阳内外的控制权落到何进手里，一时权倾朝野。
权力愈大，何进的安全感却变得愈低。所谓的安全对于何进来说，只是相对的而没有绝对的。即使朝廷上下已经没有可以威胁到他的势力，但是何进依然感到不安全，如履薄冰，每天小心翼翼的，哪儿也不敢去。
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根据《资治通鉴》记载：
辛酉，葬孝灵皇帝于文陵。何进惩蹇硕之谋，称疾，不入陪丧，又不送山陵。
皇帝刘宏死了好几天也没有下葬，临到守丧的时候，何进没敢亲自过去；即使到最后送葬的时刻，何进还是没有去，装病在家，以避免被宦官们打埋伏。
自诛杀宦官蹇硕后，何进和十常侍的关系降到冰点，已经是水火不容，不是你死就是我亡的境地，谁也不敢有丝毫马虎，否则失败的一方就会万劫不复。
形势变得非常严峻，袁绍给何进进献了一个计策，那就是“多召四方猛将及诸豪杰，使并引兵向京城”。何进知道这是一剂毒药，但在目前这个情况下，还是要吞下去，袁绍为何要这么做呢？难道没有考虑到后果吗？我想一起仔细分析一下。
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袁绍劝说何进的背景。
何进已经官至大将军，名义上掌控着天下兵马，这个不仅只是名义上的，而且实际权力其实也真的不小。何进掌控着东汉精锐的北军，拱卫着京城洛阳的安危。在西园军首领蹇硕被杀后，西园军总计两万多人马也落入了何进囊中，这样京城内外的兵权已经全部掌握在何进手里，名副其实的权倾天下。
即使如此，何进还有一个管不到的一个地方，那就是皇宫大内。这个地方是何太后住的皇宫，也他的妹妹管理区域，是他权力的盲区，他真的管不着。袁绍曾经告诫过他，没事别往皇宫跑，那里埋藏着危险，何进有时候还是会忘记，特别是她妹妹召唤的时候，这个真的有时候很致命。
何进花了很多时间和精力来劝说何太后除掉所有的宦官，然而何太后一直都不同意。站在何太后的角度来看，她一生的荣华富贵都是来自这些贴身宦官，一直饱受这些宦官的恩惠。从进宫到饱受皇帝恩宠一直受到这些宦官的帮助。没有这些宦官的鼎力相助，哪有她今日的地位？所以何太后不同意有她自己的道理。
何进劝说何太后
对于何进来说，他之所以能够从一个屠夫变成一人之下万人之下的大将军，就是沾了他妹妹何太后的光，因此诛杀宦官的行动不能不听从她的意见。这就是一个矛盾体：何进想杀宦官，而何太后又不同意，局面就这样处于僵持状态。那些宦官也不是傻子，他们也知道大将军何进对他们不利，坐以待毙不是他们的本性，密谋也在紧锣密鼓的展开。
就这样，京城洛阳的上空完全可以闻到血腥味。
在这样的背景下，为了更进一步促使何太后下定决心铲除宦官，袁绍就向何进进献了这个计策：召猛将豪杰兵向京城。
袁绍计策的目的和缺陷。
第一，袁绍计策的目的
根据《资治通鉴》记载：
绍等又为画策，多召四方猛将及诸豪杰，使并引兵向京城，以胁太后。
当何太后不同意何进诛灭宦官的意见，何进也变得进退两难，事情久拖不决，变数太多，眼看就要夜长梦多。前朝窦武也是企图诛灭宦官，结果事情泄露后身死族灭。袁绍很清楚事情的严重性，就给何进出了这条主意，让他召集各地兵将和豪杰们一起来京城，威逼何太后同意诛杀宦官的主张。
袁绍劝说何进
第二，袁绍召董卓进京的理由。
根据《三国志》董卓传记载：
并州刺史段颎荐卓公府，司徒袁隗辟为掾。
从这里可以看出董卓也不是外人，虽然久居凉州，但是在并州刺史段颖的推荐之下，还进入过袁隗的幕府，成为袁家的掾吏，也就是说董卓曾经还是袁家的门生故吏，而袁隗就是袁绍的叔父。正是沾了袁家的光，董卓后来平步青云，仕途一路平坦。
从某种程度上来说，袁家既是董卓的老师也是他的恩人，没有袁家，哪有他今天的地位？正是这个渊源，袁绍才极力推荐董卓入京以壮声势。在他看来，董卓虽然残暴，薄情寡义，但毕竟还是自家人吧！只是后来董卓忘恩负义到了极点，对自己的老师兼恩人居然那么绝情绝义，完全超出了袁绍的预料，这也是袁绍的失策吧。
董卓进京
第三，袁绍计策的缺陷。
袁绍希望通过这些外来的兵将们在洛阳城外大造声势以恐吓何太后，逼迫她让步。他只想到了这个计策的优点，却完全忽略了它的危害，也就是它致命的缺陷。
首先，外兵进入京城容易惊动宦官。
何进唯恐宦官和太后不知道他们过来了，而是让各方兵将和豪杰们来京城的路上，大造声势，浩浩荡荡。根据《资治通鉴》记载：
并召工郡太守桥瑁屯成皋，使武猛都尉丁原将数千人寇河内，烧孟津，火照城中，皆以诛宦官为言。
所有来京城的人都在喊打喊杀，而且指明就是为了诛杀宦官，这样，皇宫大内的人想不知道也难。何进把气势搞得这么大的目的就是为了造成一种感觉：天下人都要杀宦官，不是何进一人所为。何太后怕了，从以前的坚决不同意到现在的犹豫不决，甚至妥协，而宦官们从以前畏惧何进，到现在要和何进拼一个鱼死网破。
皇宫内外就像一个火药桶，一有火星就会立即爆燃。
西凉军
其次，这些州牧们入京后不可控。
袁绍向何进提出这个计策后，遭到了一些有识之士的反对，其中就包括侍御史郑泰，他劝何进说董卓这个人太残暴了，寡恩薄义，贪得无厌，如果让他参与朝政，肯定会危及朝廷安危，何进不听；还有尚书卢植也反对，但是何进已经鬼迷心窍，郑泰看何进油盐不进，就弃官逃走了。袁绍和何进执意要把这些人召到京城来，形成对何太后的威慑，从而逼迫何太后答应要求。
然而袁绍忘记了一点，那就是这些州牧都是拥有实权的地方诸侯，当他们统领数千人马进入京城后，他们还会听朝廷过的敕令吗？所有的事情就变得不可控，而袁绍考虑到这些情况了吗？显然他是没有的。
也许在他们看来，有京城外面的北军，京城内的西园军，还有谁敢翻天不成？可惜有些事情的发生就是非常偶然，正是这个偶然坏了大事。
最后，何进之死导致袁绍满盘皆输。
当袁绍认为一切都在掌握中的时候，唯一没有考虑到的一个问题就是何进居然被宦官杀了。这是所有人没有预料到的事情，何进一死，西园军群龙无首，北军也处于溃散的状态，再加上何进的弟弟何苗也死了，这样外戚集团出现了一败涂地的局面，仅靠何太后已经无法撑起局面，这也是袁绍没有考虑到的问题。
而正是何进和何苗的被杀，导致了朝廷出现了权力真空，让诸侯们独大，也让董卓有可乘之机，从而导致袁绍满盘皆输，这就是这个计策最致命的缺点。
何进被杀
由此可见，袁绍在设计这个计策的时候，只想到河蚌相争的局面，却没有想到渔翁得利的结果，从而让他在洛阳处于孤立无援的境地，最后不得不逃出洛阳，向地方寻求更大的帮助。
也正是他的失误，从而揭开了三国时代的序幕。
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