2019年12月17日下午
一場圍繞“城市有機更新”的專題研究評審會
在玉環市住建局六樓會議室舉行
“要重點突出城南區塊，結合實際解決相關問題。”“要做好與國土空間規劃、水利規劃和交通專項規劃的銜接……”與會專家結合玉環實際，紛紛提出了真知灼見。
這些意見和建議，將被充分吸收進《玉環市城市有機更新專項規劃（2019-2035）》——這是今後若干年，玉環城市有機更新的“行動綱領”，也是重點更新地區的“指引手冊”。
從城市有機更新，建設新時代美麗玉環；到咬定“一老一小”，奮力推進產業優化升級；再到大麥嶼港集裝箱年吞吐量破30萬標箱，港口開發大踏步向前……2019年的玉環，逆勢奮進，書寫了一個又一個“玉環經驗”。“凡是過去，皆為序章。站在新的一年，玉環將繼續鞏固深化‘不忘初心、牢記使命’主題教育成果，以新時代美麗玉環建設為引領，全力打造浙東南地區重要發展極，建設一個‘居者自豪、來者依戀、聞者嚮往’的現代化海灣城市。”玉環市委書記吳才平說。
大手筆，城市更新迎蝶變
幾個月前，房屋破舊，消防安全隱患大，與周邊城市形象格格不入；上月初，在完成拆遷後，施工方開始進場施工……正發生大變樣的玉城街道塘裡村，是玉環城市有機更新三年行動計劃“一年破題”的突破口之一。
城市有機更新，一頭連著地方發展，另一頭關乎百姓民生。“玉環已經到了按下‘加速鍵’的關鍵時刻。”吳才平說，要讓玉環人民真正感受到變化、得到實惠。
去年8月底，玉環正式打響城市有機更新三年行動計劃，按照“揮師大城南、跨越分水嶺、打造主軸線、盤活空閒地、扮靚老城區”的總體思路，圍繞“生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀、生態文明高度發達”的目標，全力推動城市更新“大拆大整”“大建大美”。
啟動推進舊住宅區更新、推進低效用地更新、推進交通路網更新、推進文化記憶更新、推進生態系統更新等“五大專項更新”；組建8個城市有機更新項目攻堅組，實行“一個戰區、一名市領導、一個專班、一套方案、一抓到底”工作模式；組織近千名黨員幹部到一線，為推進城市有機更新提供組織支撐……2019年破題、2020年見效、2021年蝶變，一個“有溫度”“有人情味”的玉環正在崛起。
大力度，產業優化再升級
這幾天，台州市豐登機械有限公司負責人董服正，幾乎天天往玉城街道密杏環東工業點跑。在那裡，一幢1.3萬多平方米四層廠房正在緊張施工中，這是他企業未來發展的主陣地。
而新廠房建設一點也沒耽擱正常生產——與新廠房相隔百餘米的老廠房裡，生產從未停下。
改造、生產兩不誤，玉環是怎麼做到的？去年，玉環在臺州首創“區塊內等價值同面積”安置模式，成功攻克原用地性質為國有的合法企業拆遷安置難題。
“‘區塊內等價值同面積’安置模式實現了改造、生產兩不誤，助推老舊工業點改造進入‘快車道’。”玉環市“三改一拆”辦副主任陳德明說。
“一老一小”蝶變發展，使玉環嚐到了優化升級的甜頭。截至2019年年底，該市59個老舊工業點中，42個已啟動建設，其中22個已出形象；春節前預計再啟動10個，7個進入前期準備。全市小微企業園已投運6個，入駐企業270多家，擬投運1個，在建16個，擬開工1個。
作為玉環啟動建設較早的小微園區，目前，太平塘小微企業園已入駐135家小微企業。
大踏步，港口開發正當時
上月27日上午10時許，“成功79”貨輪靠泊大麥嶼港——船上320個標箱，全部是從東北運來的水泥、紅磚、糧食等物資；當晚11時30分許，“聯合10”貨輪離開大麥嶼港，駛向寧波港——船上160個標箱，裝滿了星星冷櫃、蘇泊爾炊具、晶科能源等“台州造”產品。
大麥嶼港擁有台州集裝箱吞吐量最大的碼頭。每天，隨著汽笛聲鳴響，不計其數的原材料物資從這裡進入台州，各色各樣的“台州造”產品又從這裡走向全國乃至世界各地。
上月10日，大麥嶼港集裝箱年吞吐量突破30萬標箱，這既是大麥嶼港開發建設的“一大步”，更是玉環對外開放的“大踏步”。一組數據顯示：自引導企業運輸“陸改水”以來，大麥嶼港集裝箱吞吐量一路高歌猛進，2019年全年外貿增量比2018年翻了一番。
“‘陸改水’最大的紅利是成本降低。”浙江大麥嶼港務有限公司業務部負責人陳淑衛介紹，每個標箱運輸成本可減少15%至20%，“而且企業還可節省倉儲成本，我們的堆場就是他們的‘倉庫’。”
集裝箱吞吐量突破30萬標箱，對臺客運直航累計運送旅客超20萬人次，玉環浙南重要樞紐港和對臺交流合作“橋頭堡”的地位愈發顯現。“玉環將進一步完善基礎設施、優化扶持政策、開拓貨運市場，真正使大麥嶼港成為拉動玉環高質量發展、推動新時代美麗玉環建設的重要引擎。”吳才平說。
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