03.08 這幾年國家大力支持農村土地流轉,朋友們對土地流轉有何見解?

東津小駿


首先表明觀點,支持土地流轉。

再談談我們這土地流轉存在的問題。國家鼓勵土地流轉,是想激發農民企業家們紮根農村、建設農村的慾望,靠著以前的一畝三分地,在農村搞農業很難活的下去,土地流轉就是給大家有償增加土地耕種面積的機會。但是,在我們這土地流轉的還不徹底,還有很多改進的地方。

第一,有些家庭在外掙錢,過的富裕了,家裡那點地的租金看不上,還怕土地流轉出去就回不來了,寧願空著,或者一年種一季。前幾年這種情況格外明顯,有一部分先行者嘗試了土地流轉模式後,才慢慢有更多人加入,現在還有一部分人守著土地不放。

第二,很多地方自己不種地了,也願意把土地拿出來流轉,但是地界堅持不能廢,還想著萬一哪天自己要回來種地了,得有地界的。實際上離開土地幾年後,已經很少有人願意再拿起鋤頭種地了。這個局面就增加了土地流轉者的成本,本來有條件上大機械的,因為那些田埂,只能上小機械。這個梗只能村委會出面解決,將土地集中起來,各家土地面積造冊,按登記面積領補貼。但是這個政策只在電視上看到少數地方搞起來了,我們這幾乎沒這樣搞的。

第三,就是土地退讓問題,有些家庭全家戶口都遷出去了,名下的土地並沒有收回,基礎工作很多礙於情面,國家不帶頭搞運動,下面人就不會去打破這個臉面。這為農村以後的工作留下了很多隱患,涉及到佔地補償、流轉分紅的時候,矛盾就出來了。

國家層面的設計是好的,但是在基礎的執行上,很多人是不理解的,這一部分原因在於農民知識水平低,跟不上互聯網的時代,不瞭解政策,還有就是農民的保障水平低,離開了土地就覺得不踏實,這也是需要解決農村土地流轉問題阻力的根源。


執著的農村夢


我很榮幸能回答這個問題,因為我家就在農村,這幾年也親眼見證了土地流轉的發展過程,在這裡談一下我的切身感受吧。首先說一下什麼是土地流轉,土地流轉指的是土地使用權流轉,是指擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權(使用權)轉讓給其他農戶或經濟組織,簡單講就是農戶保留承包權,轉讓使用權。接下來我分別說一下土地流轉的優點和出現的問題:

優點:

一、由於現在城市化進程的加快和思想意識的轉變,很多農村人,特別是年輕人不願意在家裡固守幾畝田地,他們更願意到城市裡面尋找更多的就業機會,但是家裡的土地不能荒廢,土地流轉後,農民不但能夠獲得流轉收益,還能沒有後顧之憂、更加安心的在城裡打工或者經商。

二、可以實現土地的集約規模化生產,大大提高產能,原來的土地都是以家庭為單位進行勞作,這種生產方式已經不符合時代的發展,只有集約生產、規模經營,才能有利於機械化耕作,提高農業的生產效率。

3、農民流轉土地的方式靈活,可以以轉包、出租、轉讓、股份合作、託管等多種形式進行流轉,農民將土地變成了資產,拓展了增收的路子,而且流轉協議到期後,農戶能夠自由選擇繼續流轉還是自己耕種。

4、國家大力倡導城鎮化,土地流轉可以引導大批農民進城安家工作,推動房產、交通、醫療、教育及其他配套生活設施的建設,併為城市和工業發展提供充足的勞動力。

農村土地流轉的優點顯而易見,但是在實施的過程中也發現了不少的問題,主要有以下幾個方面:

一、土地流轉手續不規範,目前農村裡面親戚朋友之間流轉的比較多,因為彼此之間認識或者熟悉,所以口頭協議較多,形成正式文字的流轉協議很少,一旦出現問題,容易糾纏不清造成經濟糾紛。

二、農村土地流轉多以小規模、短期流轉為主,土地規模不夠造成機械化耕作的優點凸顯不明顯,流轉時間短難以對土地進行有效的長遠規劃,土地生產力提升效果不佳。

三、土地流轉保障機制不完善,土地關係著農民的生活來源,很多人因為擔心轉讓出土地後沒有保障,因此轉讓的熱情不高,對土地流轉的態度更加謹慎。同時土地流轉缺乏平臺和流轉市場的支撐,造成信息不通暢,很多時候會出現轉不出去或者租不到的情況。

以上是我對這個問題的全部看法,謝謝。





農鄉禎子


我國實施農村土地改革,從上世紀八十年代開始實行的家庭聯產承包責任制至今已有四十年,調動了農民種田積極性,與此同時,國家持續不斷地加大對農業的投入,興修水利,並對中低產田改造,農業科研化肥、農藥、除草劑及農業機械化的逐步運用並提高,提高了農業生產力,糧食的連年增長有庫存,確保了市場上糧食供給。


要想人們生活及經濟收入水平的提高等數據及事實表明,農業是基礎產業,也是微利產品,無農不穩,無工不富,新時期再次深化農村土地改革,逐步實施農村城鎮化,讓農村更多富裕的勞動力走出鄉村,農民才能增加經濟收入,提高生活水平,從而可以縮小城鄉差距。

再分析國家近幾年開始的農村土地改革政策,實施農村土地“三權分置”,農村的土地屬集體所有性質,農民依然有自己的承包權,現在政策上允許農民把自己承包的耕地流轉承包給外人,可以獲得轉包流轉給外人的租金收入,這也是我國農民人均耕地少,自己家庭小規模承包地農民在農村種植糧食經濟收入少,能保留承包權,放棄並流轉種植權,可以外出打工、做生意等,能找農業外更高的收入。



其實,土地流轉不過是新名詞,據我實際瞭解,在我所在的江蘇江都區早在二十多年前農村的耕地當地有不少鄉村集體農民耕地,除分給留有家庭人口的口糧田外,集體其餘的耕地招租安徽及江蘇連雲港專業種植大戶來承包,簽訂承包期5~8年後可續承包,由於種植大戶能吃苦,有種田技術經驗,也由於當時的糧價及農資及用工成本低,糧價的不斷上漲,十多年間的專業承包大戶種田收入也不低於在工廠企業或做生意等。


其實,農村人均耕地少,農業種植各項投入多,一家一戶小規模農業種植經濟經濟收入微薄,現在更多的農村人,特別是年輕一代,願意流轉自己家庭的承包地,以期能安心外出進工廠企業或搞其它二、三產業等,還可以得到流轉土地的租金收入。

不過,從近幾年各地農村土地流轉,也發現了一系列的現象和問題,簽訂流轉合同不規範化,少部分基層缺失有法律公證的流轉合同,承包租金支付不及時到位支付給農戶,鄉村組織缺少耕地及租金監管,一些缺資質、經濟能力薄弱的流轉大戶因為意外天氣自然災害或糧價下調,糧食產量減少,為此延遲或單方面想減少租金,更有極少數流轉承包大戶提前放棄承包耕地而跑路,而留下了很多的後患,這不能不引起相關職能部門和農民朋友的重視!


老農話三農


現在種地的主力還是50年代的人,等過幾年這批人不再種地後,年輕人又不種地,你那就會造成大量耕地荒棄。所以現在需要支持土地流轉。

土地流轉的根本目的還是為了實現土地資源生產力的最大化。

土地流轉不是簡單的土地集中,土地的性質,種植何種農產品,都必須遵守法律法規,這樣才能保證農民的合法權益。

土地流轉面臨的解決兩個問題。沒地農民該幹啥;承包了土地掙錢嗎。

應該確定土地的性質,確保農民安心發展畜牧業養殖業或者種植果樹,蔬菜。

鼓勵年輕人或者村裡帶頭人 承包土地,生產特色的優質農產品。


夏雨清風


這幾年國家大力支持農村土地流轉,我來說一下,我的認識,農村土地流轉對於農民來說好處是比較多的,許多農民因為土地流轉的政策,從而獲得比較大的實際利益,國家對土地流轉也是非常重視的,只要對農民有好處的,都是好的政策,那麼,什麼是農村土地流轉?農村土地流轉的好處都有哪些?下面由小編詳細為您介紹!

一、什麼是農村土地流轉

農村土地流轉,農村土地流轉是指農村家庭承包的土地通過合法的形式,保留承包權,將經營權轉讓給其他農戶或其他經濟組織的行為。農村土地流轉是農村經濟發展到一定階段的產物,通過土地流轉,可以開展規模化、集約化、現代化的農業經營模式。農村土地流轉其實指的是土地使用權流轉,土地使用權流轉的含義,是指擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權(使用權)轉讓給其他農戶或經濟組織,即保留承包權,轉讓使用權。

二、農村土地流轉的好處都有哪些

在土地流轉實踐中,必須要求各地區原原本本貫徹落實黨中央確定的方針政策,既要加大政策扶持力度、鼓勵創新農業經營體制機制,又要因地制宜、循序漸進,不搞大躍進,不搞強迫命令,不搞行政瞎指揮。特別要防止一些工商資本到農村介入土地流轉後搞非農建設、影響耕地保護和糧食生產等問題。要注意完善土地承包法律法規、落實支持糧食生產政策、健全監管和風險防範機制、加強鄉鎮農村經營管理體系建設,推動土地流轉規範有序進行,真正激發農民搞農業生產特別是糧食生產的積極性。

1.有利於資本進入農村,通過大規模收購或租用土地,進行農業現代化和產業化,提高農業生產效率。

2.農民的土地可以變成資本。這使得離開農村去城鎮務工或經商的農民通過轉讓土地獲得補償,有利於他們在城市安家立業。對於繼續留在農村的農民,他們可以通過土地承包權入股農業企業,取得土地租金與分紅收入。

3.加快城市化進程、實現城鄉一體化發展。隨著農民的土地和宅基地流通權問題得到解決,一部分農民將離開農村,轉變為城市人口,併為城市和工業發展提供充足、低廉的勞動力。

4.農村宅基地改造為耕地、擴大耕地面積。農村現有的宅基地一般佔地較多,隨著農民轉移到城市,宅基地可以改造為耕地,這會緩解耕地資源緊張的情況。

5.隨著農民搬遷到城鎮,城市化進程加快,將會推動房產、交通、醫療、教育及其他配套生活設施的建設,可以繼續確保經濟高速發展。





老杜的幸福小生活


農村產權制度改革的目的和意義深化農村土地和房屋產權制度改革,建立健全歸屬明晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的農村產權制度,完善市場化配置資源機制,解放和發展農村生產力,逐步消除城鄉二元結構體制性障礙,推動農村資產資本化,加快促進農民生產生活方式的根本轉變,著力推進新型工業化、農業產業化和新型城鎮化進程,探索破解“三農”問題的有效途徑。二、探索農村產權制度改革確權後建立土地流轉新機制過去成立土地流轉服務中心以來,推進了農民土地使用權合理流轉,一定程度上實現農業增強、農民增收,但沒有建立一套行之有效的土地流轉機制,大多數農民以租賃形式把土地提供給公司或業主開發,農民每年收取固定資金,也沒有建立農民持續增長機制,農民參與積極性不高,土地流轉的效益不明顯。農村產權制度改革對農民土地承包經營權確權後,我認為要以此為契機,建立健全一套既能增強業主信心、加大農業投入,又能持續增加農民收入、發揮農民自主性的土地流轉新機制。一是政府引導農民成立合作社,作為一個村、組範圍內代表村、組的土地所有權主體,以這種合作社行使所有權人的權力,並代表全體合作社成員的意志與其他主體發生關係。至關重要的是,這種產權主體是農民在自願原則基礎上的一種集合選擇,與生俱來地存在著委託代理關係、代理租金、剩餘索取和用於投票的民主政治機制,可以迫使代理人把自己的名義用目標函數與全體合作社成員的福利目標函數聯結和集成在一起,從而使農民在土地上的權益實現和權益保護掌握在農民自己手中;二是政府引導合作社與其他主體建立利益分配機制,在確保合作社成員土地基本收益前提下,與其他主體結成風險共擔、利益共享的聯合體,這樣既增強外來業主投資發展信心,又能充分發揮農民自主性。這種機制的建立,必將大大促進土地快速、適度規模經營。三、農村產權制度改革後對產業發展的思考我認為,農村產權制度改革的成功實施,可為推動優勢特色產業發展提供資金和人力資源支持,將有力推動現代農業和第三產業的快速發展。農村產權制度改革將依法確立農村土地的所有權和使用權,農村集體經濟組織和農民個人也將依法取得土地所有權證書和土地使用權證書。農民依據土地權屬證書,一是搭建土地流轉平臺,可以向金融機構或社會融資,為特色農業發展提供動力;二是可以以土地作價入股、委託他人經營的形式,使農民轉化為農業工人,或者跳出土地,從事二三產業;三是通過土地使用權的轉讓,加快土地流轉速度,促進土地向規模經營集中。我們要充分發揮農村產權制度改革帶來的有利條件,依託特色優勢產業,著力打造生態農業旅遊觀光基地,帶動以農家樂為主導的第三產業的快速發展。四、探索完善農村基層治理制度,為農村經濟社會發展提供組織保障農村產權制度改革必將促使農村社會深刻變革,促進農村基層民主政治進程。如何進一步深化完善農村產權制度改革後的基層治理制度和結構,以適應農村社會發展;如何建設“管理民主”的社會主義新農村,構建和諧社會與壯大集體經濟相結合;如何把“民主監督”落到實處,實現幹部勤政務實,鞏固黨的執政基礎,是我們農村基層黨組織必須面對、思考的問題。我認為,一是在政府指導和引導下,由村(社區)黨支部組織召開村民大會,選出村民代表,村民代表選舉產生黨群聯席會、監事會與村委會共同組成村(社區)黨支部+黨群聯席會+村委會+監事會的“2+2”新模式。黨群聯席會對村上的重大事項和決策進行討論、表決,黨群聯席會議定的事項由村民代表大會討論通過後,交由村委會執行;監事會不僅對村委會的執行情況進行監督,還對村委會成員和全村的財務收支進行監督,並收集民意向村支兩委反映,監事會同時接受村民代表大會監督。這種“2+2”基層治理結構和模式在政府和村民之間架起了一座橋樑,由過去的政府主辦型變為群眾自發型,激發了村民參政、議政的激情,調動了村民參與管理村事務的積極性;二是在政府組織和指導下,在明確土地經營權的基礎上,可以將土地經營權“股份化”組建村(社區)農業生產聯社,整合村(社區)集體資源,對集體土地實行統一規劃、開發和經營,並將土地的經營、流轉收益同資產經營權益一起納入股份分紅的範疇,必要時候,政府注入啟動資金作為村(社區)農業生產合作聯社的股份與其他主體合作成立有限責任公司來發展農業產業,農業生產合作聯社所得分紅可作為合作聯社成員再分配和村(社區)公益事業開支。這樣在“2+2”基層治理結構模式下,黨的執政基礎更加牢固,社會和諧民主,又壯大了集體經濟組織,實現農民持續增收,幹部在監督下又更加勤政務實,社會一片欣欣向榮





內衣睡衣


個人覺得好處多多!但是也有弊端!

這是網上查到的一些資料!有一定參考價值!

優點:

1、土地流轉能夠有效改善土地資源配置效率,進一步激活農業剩餘勞動力的轉移,為農業規模化、集約化、高效化經營提供廣闊空間。

另一方面,構建和規範農村集體建設用地的流轉機制,可以使農民更充分地參與分享城市化、工業化的成果,顯化集體土地資產價值,促進農民獲得財產性增收。

2、一方面通過適當的集中與合理的土地置換,可以避免農村居民點過於分散的住房方式所造成的土地浪費,推進新農村建設並化解耕地紅線失守的尷尬;

另一方面“宅基地換住房,承包地換社保”,有利於提高農民非農轉移的穩定性,從而有利於弱化城鄉二元體制並推進城鄉一體化進程。

此外,當前農村經濟發展的一個重要瓶頸是農村金融服務嚴重滯後,而宅基地及其建築物的流轉和抵押,無疑會有力推進農村金融及農村土地的資本化與市場化。

缺點:

1、土地流轉不規範,普遍存在民間化、口頭化、短期化、隨意化問題。

目前農村土地流轉普遍存在“三多三少”現象,即親戚朋友流轉的多,專業大戶流轉的少;轉包、出租或代耕的多,轉讓的少;口頭協商多,文字協議少。

2、土地流轉規模比較小,流轉效益不高。

(1)影響土地流轉的規模與效益主要問題在於需求的規模化與交易的零散性之間的矛盾。

一些農業龍頭加工企業和種植大戶需要大塊土地搞規模經營,而掛牌交易的基本上是零散土地,大塊土地少之又少。土地在小戶之間流動的多,向大戶流動形成規模經營的少。

由於土地流轉規模較小,流轉期較短,集中程度不高,耕地進行規模經營、實施機械化作業的效果難以凸顯。流轉期短也會助長租種農戶的掠奪性生產經營,造成土地肥力難以為繼。

(2)農地市場價值並未體現,流轉收益偏低。農村土地流轉中,流轉租金的定價,地區差異性很大,取決於雙方協商。短期流轉的土地主要以實物支付為主,長期流轉以現金支付為主。

國務院發展研究中心2007年的調查顯示,土地流轉租金全國平均只有293元/畝,有的乾脆撂荒,也不願放棄土地使用權讓其流轉。

(3))土地租金不斷攀升。在農村稅費改革前農民負扭較重,糧價偏低,農戶之間的土地流轉往往是土地免費送給對方耕種,對方代交各種稅費;

隨著農村改革的不斷深入和中央支農政策力度的加大,土地收益也呈明顯上升趨勢。受市場價格影響,為租金或轉包費發生爭議時有發生。

3、農民對土地承包經營權流轉認識模糊,積極性不夠高。

土地是農民最基本的生產資料,也是農民最基本的生活保障,尤其是在經濟落後地區,農民對土地具有根深蒂固的依賴情結。

有些農民擔心土地流轉對自身利益不利,因而不敢大膽參與流轉。寧肯免費將土地轉給別人種,甚至拋荒也不願流轉給別人耕種,導致撂荒、遺棄土地的現象不斷增加,成為土地流轉中流轉不出去的一大現實問題。

4、土地流轉服務不夠到位,流轉信息渠道不暢。

目前,大部分地區尚未形成統一規範的土地承包經營權流轉市場,流轉中介組織較少,缺乏土地承包經營權流轉價格評估機構。

一些地方儘管建立了流轉中介組織,但服務滯後,市場運作機制尚未形成,限制著土地承包經營權流轉。

近年來,許多鄉鎮建立了土地流轉服務中心,但大都有名無實,只在農經部門掛掛牌子,作數字統計,真正充當流轉服務媒介、履行服務職能,發揮中介效能的還不多。








愛小戈


土地流轉是指土地使用權流轉,土地使用權流轉的含義,是指擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權(使用權)轉讓給其他農戶或經濟組織,即保留承包權,轉讓使用權。可以通過轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經營權,鼓勵農民將承包地向專業大戶、合作社等流轉,發展農業規模經營。

土地流轉的的好處如下:

有利於資本進入農村,通過大規模收購或租用土地,進行農業現代化和產業化,提高農業生產效率。

農民的土地可以變成資本。這使得離開農村去城鎮務工或經商的農民通過轉讓土地獲得補償,有利於他們在城市安家立業。對於繼續留在農村的農民,他們可以通過土地承包權入股農業企業,取得土地租金與分紅收入。

加快城市化進程、實現城鄉一體化發展。隨著農民的土地和宅基地流通權問題得到解決,一部分農民將離開農村,轉變為城市人口,併為城市和工業發展提供充足、低廉的勞動力。

農村宅基地改造為耕地、擴大耕地面積。農村現有的宅基地一般佔地較多,隨著農民轉移到城市,宅基地可以改造為耕地,這會緩解耕地資源緊張的情況。

隨著農民搬遷到城鎮,城市化進程加快,將會推動房產、交通、醫療、教育及其他配套生活設施的建設,可以繼續確保經濟高速發展。








孫老大的農村生活


國家出臺土地流轉政策的本意在於推行農業產業集中化,有利於在人力、財力和勞動工具、機器等方面的集中優勢化利用。說白了就是,專業的事讓專人去幹。種地的種地,打工的打工。這是根據我國目前的經濟發展情況因勢制宜的很好的舉措。

但是農村基層在具體實行過程中存在幾個問題:

1.政策推廣面不夠。目前在村一級甚至鄉鎮一級的群眾或幹部,幾乎沒有人能夠準確、全面的講清楚相關政策。

2.落實細則不明確。政策有了,具體怎麼落地,各部門之間缺乏溝通,各自為政,推三阻四,生怕犯錯。有時有的幹部因為不知道具體操作辦法,猶如老虎吃天,無處下抓,想做而不敢為。

3.監管措施不到位。個別有想法、有能力的人通過各種途徑能夠流轉到土地。但是因為缺乏具體的監管措施,沒人去監督,或者不知道該怎麼去監督,也沒有人去指導這個流轉土地拿到以後該怎麼去規範經營。這就造成了大量土地閒置、荒廢甚至好多土地被掛羊頭賣狗肉,從事了與農業生產毫不相關的產業,比如常見的木材木門加工、五金塑鋼門窗加工、瓷磚地板庫房等,都是一些低能高耗的散亂汙企業。當然,偶爾也會有一些企業,屬於新型科技化管理,但是由於土地使用手續不合法,長期拿不到相關合法的經營手續。另外一方面就是,由於管理、監督、指導方面存在缺失,加上土地使用等根子上的手續不合法,這些企業過著有一天算一天的日子,在環保、安監等方面長期存在大量問題得不到及時整改,他們不敢貿然在這些方面去投資,因為明天什麼情況還不知道呢,只能是當一天和尚撞一天鐘了。


永恆的喬治


大家好,這幾年我們本地區實行了土地流轉,我個人覺得挺好的。國家的政策非常科學,本地的村民也都反響很好。這裡詳細的給大家講一講:

(一)我們村裡土地流轉,人家企業首先就把租金給了村裡人。我們都詳細算了一下,覺得土地流轉比自己種植還要好一些。原來的時候由於需要經營土地,根本沒有太多的精力務工、經商,現在手裡拿著錢,反而更加踏實了。

(二)國家大力支持土地流轉,這幾年承包土地的企業一般都是規模化、科學化種田。比我們自己種植土地要好許多。省下來的時間可以打工賺錢,一舉兩得。承包土地的企業地裡有很多活要幹,他們會在當地找一些勞力,促進了村民的就業。我們村裡有好多的鄉親,土地流轉之後離開了農村,轉變成了城市人口,他們在城市裡也可以找到工作,非常好。

(三)通過土地流轉,完全改變了村裡的居住條件。原來的時候分散居住,土地浪費嚴重。現在集中連片,為我們國家的國土事業做出了貢獻,這真是功在當代,利在千秋的好事兒。

(四)土地流轉過程中,也有一些弊端。我們附近的一些地方土地流轉期短,流轉價格底,有些企業的發現能力不夠,有的土地出現了撂荒現象,違背了國家的好的政策。

(五)有些村民的認知不到位,心中有一些守舊的觀念。他們認為土地是農民的根本,他們不懂得土地產權的商品化是社會生產力不斷提高,社會分工精細化和產業化發展的必然結果,因此阻礙了土地流轉的進程。

綜上所述,我覺得土地流轉的過程中雖然有許多問題,可以肯定的是,土地流轉是我們國家發展的必然趨勢,有能力的企業對土地實行集約化的生產,更好的釋放了勞動。


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