03.08 尷尬的山東:三年人口淨流出70萬人,"濟青"倆城輻射力不夠?


尷尬的山東:三年人口淨流出70萬人,

隨著城市化進程的不斷推進,人口淨流出的話題不可避免地被一次次談起,有一個省份,三年來人口淨流出已超70萬人,那就是山東。

作為人口大省,山東省首次大規模人口淨流出是在2017年,這一年淨流出人口約42萬人,流出數量在全國所有省份中排名第一,2018年人口持續淨流出約20萬人,在全國所有省份中排名第二。近三年來,人口淨流出已經超過70萬人。

大規模人口流出正在改變山東省的城市格局,在這其中,房價首當其衝。

尷尬的山東:三年人口淨流出70萬人,

從去年國家統計局發佈的2019年10月份國家70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況來看,山東濟南、青島、煙臺、濟寧四地納入統計。

從10月份房價數據來看,雖然煙臺、濟寧新房房價保持上漲,但濟南、青島新房價格卻出現了下跌,濟南新房價格環比下跌 1%,這也是今年以來第三次下跌,青島跌幅較小,為0.2%。二手房方面,濟南、青島、煙臺環比全部下跌,只有濟寧環比上漲,在這其中,濟南已連續下跌7個月,青島已連續下跌9個月。

不僅如此,當全國各地的樓市都還在2018年底的樓市調控中步入寒冬之時,山東菏澤成為了首個取消樓市限售的城市,在這取消限售的背後,是其嚴峻的人口外流背後導致的內生購房需求嚴重不足。

我們發現,當山東各大城市開始出現優勢產業不明顯、產業轉型升級困難之時,城市自身會出現難以承載更多的就業人口問題,而當一個城市的人口外流突出之時,房地產市場也會因此受到較大影響。

每出生約4人就有1人流出

在大多數人的觀念裡,山東最不缺人。

2017年,山東省常住人口首次破億,2019年,常住人口達到10047.24萬人,是僅次於廣東省的全國第二大人口大省。

山東省作為典型的多核發展省份,中部地區以省會城市濟南為核心,沿海地區以青島為核心,第三核心煙臺為近年後起之秀,省內各大城市中常住人口超800萬人的有6個,分別是臨沂、青島、濰坊、濟南、菏澤和濟寧,其中,臨沂以1062萬人的常住人口遠超省內其他城市,居於榜首,副省級城市青島和省會城市濟南常住人口分別居於第2位和第4位。

雖然從數據來看山東省常住人口總量保持著快速增加,近三年來人口自然累計達270萬人。但這主要是由於放開“二胎”之後紅利集中期下的自然增長所致。2016年和2017年山東省的全年生育率均超過17.5%,山東也因此被稱為“最敢生的省份”。但隨著累計生育意願的釋放殆盡,山東省的人口自然增長量也會漸漸進入衰減期。

與巨大的人口自然增量對應的是,近三年山東人口流出量超70萬人,在這些流出人口中,高素質大學畢業生是重要的流出群體。這意味著,大約每出生4人就會有1人流出山東,流出的這1人大概率是大學生。

近7成人口流向經濟發達地區

2018年全國流動人口調研數據顯示,山東籍省內流動人口占比近6成,流向省外的約佔4成。

其中,“長三角”和“京津冀”都市群瓜分了近7成的山東籍外流人才。這主要是由於當多個城市消費、教育、養老等基礎條件“均優”情況下,經濟發展對人口流動也更加直接。

人口流出對山東而言是一個比較沉重的話題,尤其大學生的流失確實很嚴重,他身邊就有很多朋友選擇去了北京和深圳等大城市,還有一些選擇在有潛力的新一線城市定居。

受到專業和行業限制,有一批人,不得不去一線城市工作。身邊朋友就是這樣一批人,他大學專業是計算機,後來自學java,他所需要的就業條件,像濰坊這種三線城市根本無法滿足,因此,畢業之後就一直在北京工作。

值得一提的是,在我們的調查過程中發現,雖然近三年山東人口流出量超70萬人,然而山東,對於省外人口的吸引力也在不斷提升。

2018年流入山東的外來人口中,19%來自外省,在對省外人口的吸引力上,青島明顯高於省會城市濟南,外省流入人口是濟南的3倍。同時,省內經濟發展較好的城市煙臺、威海、淄博等城市對於省外人口的吸引力也在逐步提升。

從流入山東的外來人口來看,山東承接了不少東北三省的人口流入。

棚改任務從84萬套跌到21萬套

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如果說,近年來山東大量人口外流導致了山東內生購房需求不足,那其今年棚改任務量的明顯下滑則在一定程度上加重這一不足。

2019年4月30日,山東省住房城鄉建設廳發佈2019年省內各城市的棚改任務量,全省棚改的任務總量為21萬套,較2018年84.3萬套降低了75.1%,創近5年新低。

在這其中,雖然濟南與青島棚改數較全省仍保持較高水平,分別為濟南37811套、青島28598套,但與2018年相比仍出現了明顯下滑,2018年濟南計劃棚改41092套、青島35268,兩者分別在2019年縮減了3281套與6670套。

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棚戶區改造數量的減少,在一定程度上會影響到整個房地產市場中買方市場的數量,棚改制造的二次購房需求會相應出現大量減少。山東省歷年來都是全國的棚改大省,尤其是2017-2018年間棚改數目較前兩天出現較高提升,隨著2019年棚改拆遷數量的銳減,這就意味著2019年甚至是2020年,山東很難再靠棚改拉動房地產市場。

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從2019年山東各城房價排名來看,青島、濟南都在山東房價排名前列,若以一套100平方米的剛需來看,分別約為165.8萬和163.3萬,這一房價與很多一二線城市相比,價格相對較低。

“大而不強”現狀仍需改變

 “如果收入都一樣,大家都願意回家工作,誰也不想一直漂著,成為那七十萬分之一!”這是身在山東人的心聲,同時也是在外漂泊的山東人的心聲。

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山東省這些人口大量流出的城市正面臨著產業轉型升級困難,難以承載更多的就業人口,也難以提供足夠的高薪職位的問題,而眼下這些大量流出的大學畢業生卻擁有著更高的目標和追求。

可實際上,山東的基本面並不差。

中國的經濟大省、人口第二大省,國內生產總值常年保持在全國第三,排在廣東和江蘇之後,佔中國GDP總量的1/9。但近年來,山東與廣東、江蘇的差距越來越大,2019年,廣東和江蘇兩省GDP總量均突破9萬億,廣東更是超過10萬億。而山東省GDP總量還停留在“7萬億俱樂部”。這一年,山東的GDP增速沒有跑贏全國。

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山東是典型的“大省小省會”的省份,固然是經濟強省,但除了山東半島城市群,山東缺少一個能夠起到領頭羊作用的省會城市。

省內雖然有兩個核心城市濟南和青島,但這兩個城市的帶動力並不強,經濟集中度都太低,合計起來總共也只有28%,較浙江低了15個百分點,人均GDP和經濟增速居於較低水平,使得山東人口加速外流。

尷尬的山東:三年人口淨流出70萬人,

在這其中,作為省會城市的濟南,相比青島,顯得非常的弱勢。一直以來,濟南經濟總量都排在青島和煙臺之後,在全省位居第三位,直到2018年,濟南才反超煙臺躍居第二位,但仍被青島碾壓。

與此同時,周邊省會城市鄭州、合肥、南京等近些年迅速崛起,濟南與省會城市之間的競爭差距越來越大。山東亟待需要一個能夠起到領頭羊作用的城市帶動全省發展,把省會城市做大做強,勢必要提升濟南的發展,承擔起省會的使命和責任。


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