在習近平總書記重要講話指引下——
立下愚公移山志 如期打贏脫貧戰
——我市疫情防控與脫貧攻堅“兩線作戰”側記
●今年脫貧攻堅要全面收官，原本就有不少硬仗要打，現在還要努力克服疫情的影響，必須再加把勁，狠抓攻堅工作落實。
●勞務輸出地和輸入地要精準對接，幫助貧困勞動力有序返崗，支持扶貧龍頭企業、扶貧車間儘快復工，吸納當地就業。
●要組織好產銷對接，抓緊解決好貧困地區農畜產品賣難問題。
●要加快建立健全防止返貧機制，對因疫情或其他原因返貧致貧的，要及時落實幫扶措施，確保基本生活不受影響。
——2020年2月23日，習近平在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上強調
記者 李青青 通訊員 餘秋松 李紫平
2020年，是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅總決戰收官之年。突如其來的新冠肺炎疫情，讓這一戰異常艱鉅，也至關重要。
努力將疫情對脫貧攻堅的影響降到最低，堅定信心奪取脫貧攻堅戰全面勝利，五溪兒女知難不畏難，以行動作答，用實效說話。
“立下愚公志，全力抓落實，奮力奪取疫情防控和脫貧攻堅雙勝利。” 懷化市委、市政府堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、省委決策部署，將脫貧攻堅和疫情防控工作結合起來，加大政策支持力度，推動扶貧項目有序復工復產，有效組織貧困群眾外出務工。截至3月5日，全市已復（開）工扶貧項目2828個，復（開）工率 95.32%；25.5628萬貧困勞動力返崗就業，貧困勞動力返崗率達 98.1 %。
決勝兩場“戰役”，“乾貨”滿滿
堅決打贏疫情防控阻擊戰，堅決打贏脫貧攻堅戰。早在2月10日，全省決戰脫貧攻堅暨防控新冠肺炎阻擊戰動員大會結束後，市委書記彭國甫隨即主持召開市委常委會（擴大）會議，研究部署我市貫徹落實措施：將脫貧攻堅戰和疫情防控阻擊戰兩場戰役一起打，做到心中有數、眼明手快，做到實打實、超常規，盡銳出戰，奪取脫貧攻堅的全面勝利。
經過前幾年的奮力攻堅，我市農村貧困人口已由2014年的 87.07 萬人減少到2020年初的2.15萬人。但，全面小康路上，“一個都不能少！”
為確保剩餘貧困人口在6月底具備脫貧條件，確保13個縣市區通過國家脫貧攻堅普查，我市制定《懷化市2020年脫貧攻堅總決戰工作方案》，強化攻堅責任，持續攻堅態勢，堅持防疫扶貧兩手抓、兩手硬、兩促進。
為積極做好因疫情影響可能導致的致貧返貧風險防範工作，2月15日，我市再加一把勁，推出《關於應對新冠肺炎疫情防範返貧致貧風險的十條措施》，結合實際，從10個方面推出脫貧攻堅重大舉措。在復工復產、促進就業、扶貧小額信貸等方面，對扶貧龍頭企業、合作社和貧困戶加大支持力度，“乾貨”滿滿。
“決勝兩場‘戰役’，我市用‘口袋戰術’和清單管理的辦法，確保村村過篩、戶戶過關、項項落實。”市扶貧辦主任諶孫武說，用戰時思維超常規手段，我市把“四級幹部”集村部（社區）抗“疫”與“四支隊伍”集村部扶貧的機制結合起來，市、縣、鄉、村“四級幹部”集中時間、集中力量、盡銳出戰、下沉一線，統籌推進疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰。
疫情防控不鬆勁，搶抓農時不誤春。2月14日，會同縣連山鄉供銷社（惠農服務中心）主任楊義一家5人肩挑手提、進進出出，忙著把剛採購的600噸肥料、12噸種子和價值40萬元的農藥搬進倉庫。立春了，連山鄉有2000多公頃水田和山地都等著這些肥料和種子。目前，我市農資物資調配已到位，確保不誤農時。
為確保春季農業生產順利進行，市農科所組織市內專家編寫了《新冠肺炎疫情防控背景下我市主要農作物春季生產技術指南》，為我市蔬菜、柑橘、葡萄等主要農作物的春季生產提供技術參考。還組織農技人員分成蔬菜、旱糧、果樹、畜牧等5個指導組，前往對應聯繫點開展春耕生產技術指導。
隨著疫情形勢的好轉，我市要求所有低風險貧困地區在防控好疫情輸入的同時，推動扶貧項目全面開工、扶貧車間復產、扶貧隊員全部到崗，落實各項幫扶措施，全面發力脫貧攻堅。
伴隨著隆隆春雷，五溪大地，脫貧攻堅的號角全面吹響。
返崗復工農貨出，服務滿滿
“政府想得很周到，為我們提供‘家門到車門、車門到廠門’的點對點服務。”2月22日下午，在G4132次高鐵上，來自麻陽的黃猛說，能及時返崗感到很幸福。
當天16時31分，湖南首趟“定製”務工人員返崗復工就業專列——G4132，從懷化高鐵南站始發。來自懷化各縣市區的791名務工人員乘坐這趟專列，直達終點站浙江義烏返崗復工。
今年受疫情影響，返鄉的務工人員大多沒能按時返崗。對此，市委、市政府專題研究，推出了做好農民工返崗需求、企業用工需求“兩需求一貫通”的十條措施，抽調人社、扶貧、發改委、交通局、商務局、工信局等單位28人組建就業“兩需求一貫通”辦公室，用戰時思維，實行就業“兩需求一貫通”工作掛圖作戰，推動農民工返崗與企業用工需求無縫對接。
一人就業，全家脫貧。千方百計助力貧困戶返崗穩崗就業，我市加強輸出地與輸入地對接，組織專車、專列“點對點、一站式”運輸送達。越來越多的貧困群眾走出家門，幸福上崗。
2月26日下午，我市又一趟定製農民工返崗復工就業高鐵專列G4942從懷化高鐵南站出發，來自懷化各縣市區的520名務工人員乘坐專列，直達浙江義烏返崗復工。
“雖然今年返崗上班較以往晚了幾天，但是現在馬上有活幹了，心裡也不慌了。”來自洪江市沅河鎮堰橋村的楊賢樹開心地說，他在義烏從事廚師工作，每月有5000多元的穩定收入，現在父母在家忙農活，自己在外務工，家裡早已脫貧摘帽。
截至3月5日，全市組織高鐵普鐵專列12趟、火車專廂192個,運送農民工0.8萬人；組織班車1701趟，運送農民工3.7898萬人。
城裡的企業在有序復工，貧困地區的扶貧車間也熱鬧起來了。
2月26日，位於黔城鎮嚴家團村轄區的藍音電子廠扶貧車間，工人們保持1.5米以上安全距離，正在抓緊生產包括充電器配件、開關電源配件等電子配件產品，一派忙碌的景象。
“受疫情影響我們幾個一直都沒能出去打工，別提多著急了，現在政府幫助扶貧車間開工，真是幫我們解了燃眉之急。”鐵坑村1組貧困勞動力彭珍桂感激地說。
目前，全市266家扶貧車間已復工，復工率98.15%，吸納4102名群眾就近就業。
幫助貧困群眾外出務工能賺錢脫貧，幫助貧困村把農產品賣出去，同樣不容滯緩。
加大消費扶貧力度，我市供銷社下發了《關於做好農資供應和農產品銷售工作的通知》，想方設法為農民架起產銷對接橋樑。通過電子商務，積極對接供銷e家832平臺和湖南省網上供銷電子商務公司，開展農產品信息互聯互通，全力銷售我市滯銷農產品；發揮社屬倉儲物流企業作用，增加農資、水果、蔬菜等種類的儲備供應，特別是滯銷農產品的採購儲備。市總工會和市扶貧辦聯合下發《關於開展緊急專項消費扶貧的通知》，僅用5天時間，動員191個單位參與消費扶貧，幫助中方縣桐木鎮41戶養殖戶銷售烏雞31945只，銷售金額127.78萬元，有效解決了桐木鎮烏雞“賣難”的問題。
截至3月4日，疫情防控期間，我市已幫助銷售滯銷扶貧農產品1.04億元。
遏制返貧“回頭看”，誠意滿滿
“喂，大哥，家裡都好吧，有什麼困難跟我說啊。”“出去務工的車票買到了嗎？”近日，結對幫扶責任人一個個暖心的電話通往了千千萬萬貧困戶家中。
為幫助指導受疫情影響的貧困戶儘快恢復發展生產和外出務工就業，我市發動幫扶責任人開展“打一個電話，道一聲問候，搞一次疫情排查，做一次防疫宣傳，定一個脫貧及鞏固提升計劃，開展一次排憂解難活動”的“六個一”活動，及時瞭解貧困戶的需求和幫助有困難的貧困戶。
重大疫情面前，我市結合疫情防控工作，建立健全遏制返貧機制，給貧困戶送去陣陣溫暖春風。
開展脫貧攻堅“回頭看”。結合疫情動態監測，對建檔立卡貧困對象全覆蓋排查，普查貧困戶患病、農業生產和家庭收入受損情況，以村為單位建立存在返貧風險的脫貧戶和致貧風險的農戶“兩個臺賬”，採取“一對一”、人盯人的方法強化精準幫扶。同時，開展“兩不愁三保障”和安全飲水問題大排查活動，確保在6月底前問題銷號清零。
對特困群體給予特別關愛。全面落細落實低保、醫保、養老保險等綜合社會保障政策。密切關注受疫情影響的建檔立卡貧困戶，對生活陷入困境的建檔立卡貧困群眾和因疫致貧返貧的群眾，直接啟動小額臨時救助予以“先行救助”。
實施脫貧攻堅掛牌督戰，攻克貧困最後“堡壘”。2月27日，我市審議通過《懷化市以掛牌督戰為抓手全面推進脫貧攻堅總決戰方案》。根據2019年底建檔立卡人口規模、未脫貧人口和貧困程度等因素，對脫貧難度較大、鞏固脫貧成果任務較重的縣、村和易地扶貧搬遷集中安置超過500人的安置點進行掛牌督戰，及時解決制約脫貧的突出問題。
3月2日，湖南省政府批准2019年20個貧困縣摘帽，其中包括我市沅陵、漵浦、麻陽、通道，這標誌著我省、我市的貧困縣全部摘帽，區域性整體貧困基本解決。諶孫武接受記者採訪時表示，雖然遭遇新冠肺炎，但我市應對及時、政策措施給力、幹部群眾支持，定能奪取脫貧攻堅的全面勝利。
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