懷化:三大攻堅戰取得新成效

2018年,始終把打好三大攻堅戰作為推動高質量發展的首要任務,用心用腦、精準精細,集中精力縱深推進。防範化解重大風險整體可控。釐清政府債務底數,制定政府債務化解方案,減少隱性債務19.31億元。“停緩調撤”項目329個,壓縮投資543.04億元。開展“三資”清理,清理市本級土地2049畝、政府資產3萬平米、政府借貸資金76.69億元。閒置土地處置率達91.22%。實現城鄉建設用地增減掛鉤指標收益23.09億元。推進平臺公司轉型,融資平臺由87家減少至30家。新增信貸投放89.99億元,貸存比56.23%。銀行不良貸款率下降至3.62%。精準脫貧成效明顯。圓滿完成年度目標任務,實現16.33萬貧困人口穩定脫貧,419個貧困村出列,貧困發生率下降至2.32%,辰溪、芷江、新晃、會同、靖州5個計劃脫貧摘帽縣通過省級實地檢查。完成易地扶貧搬遷5864戶23456人,提前兩年完成“十三五”任務。發放貧困學生資助資金1.28億元,惠及31.57萬人次。貧困人口住院實際報銷比例達85%以上。完成貧困村農網改造411個。新建改建“四好農村路”5645公里,芷江獲評“四好農村路”全國示範縣。紮實開展脫貧攻堅作風建設年活動和扶貧領域腐敗問題專項治理。汙染防治強力推進。全面打響藍天碧水淨土保衛戰,集中開展“夏季攻勢”行動,城區空氣質量優良率達92.1%。整治黑臭水體9條,清理“殭屍船”326艘;城東汙水處理廠順利開工建設,中方、辰溪、洪江市工業集中區汙水處理設施投入運營;37個地表水考核斷面水質達到考核要求,14個集中式飲用水源地水質達標率100%;完成重金屬汙染防治項目16個,整治尾礦庫及冶煉企業28家,礦山恢復治理87.19公頃。中央環保督察“回頭看”、省環保督察組交辦件辦結率100%。

2019年,繼續打好三大攻堅戰。按照已確定的行動方案,針對突出問題,打好重點戰役。

1.堅決打好防範化解重大風險攻堅戰。完善全市政府隱性債務化解方案,積極推動資源資產化、資產資本化、資本證券化,有序有效償還隱性債務,確保隱性債務總量不增長、借新還息不發生、“三保”資金不斷鏈。依法依規實施政府購買服務、政府投資基金項目。嚴格執行“停緩調撤”要求,科學確定融資規模。加快平臺公司實質性轉型,實現政企分開。健全應急處置預案,加強互聯網金融領域、民間融資市場監管,依法嚴厲打擊非法集資。堅決打擊惡意逃廢債行為,努力降低不良貸款率,營造良好金融生態。

2.堅決打好精準脫貧攻堅戰。實現7萬人以上農村貧困人口脫貧,84個貧困村出列,沅陵、漵浦、麻陽、通道4縣脫貧摘帽,貧困發生率降至0.6%左右。完善“四跟四走”產業扶貧機制,全面開展貧困村產業空白村清零行動。推進就業扶貧,新建一批“扶貧車間”,穩定扶貧特崗1萬個。做好易地扶貧搬遷後續工作,全面完成農村危房改造任務。不折不扣落實生態扶貧、教育扶貧、健康扶貧政策。完成25戶100人以上自然村通水泥路1000公里、農村公路提質改造500公里。實施行政村農網改造141個,自然村光纖覆蓋率達55%。繼續推進農村安全飲水鞏固提升工程。全面鞏固脫貧成果,強化動態管理,抓好返貧人口脫貧工作。建立穩定脫貧長效機制,紮實開展“回頭看、回頭查、回頭幫”,減少和防止貧困人口返貧。注重扶貧同扶志、扶智相結合,激發貧困群眾內生動力。

3.堅決打好汙染防治攻堅戰。紮實推進藍天保衛戰,深入開展揚塵綜合治理,落實裸露泥土全覆蓋、土方開挖溼法作業、渣土運輸整治以及大氣汙染聯防聯控等措施,確保PM10明顯改善,城區空氣質量優良率穩定在92%以上。紮實推進碧水保衛戰,全面落實河長制,深化太平溪綜合治理,確保13條黑臭水體整治達標,積極創建國家水生態文明示範城市;加強飲用水水源保護,確保全市地表水考核斷面水質達標率95%以上,集中式飲用水水源保護區水質達標率保持100%。紮實推進淨土保衛戰,加強重點區域土壤汙染治理與修復,有效管控農用地和城市建設用地土壤環境風險,堅決完成重金屬汙染專項治理任務。統籌推進山水林田湖草系統生態保護與修復,繼續實施1000公里高速高鐵綠化提質工程、1000個秀美村莊建設工程、1000萬畝封山育林工程,完成人工造林25萬畝。


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