新文化街男孩

俄罗斯为了缓解制裁带来的压力与乌克兰达成谅解，在12月20日，俄罗斯将向乌克兰支付大约29亿美元作为赔偿，并签订了五年天然气过境合同。这项赔偿，是俄罗斯根据斯德哥尔摩仲裁法庭的最终裁决做出的让步。在2018年2月，斯德哥尔摩仲裁法庭，因俄罗斯未按照合同向乌克兰输送足量天然气，判决赔偿乌克兰损失46.3亿美元，冲抵之前的货款之后，实际应该赔偿25.6亿美元，现在的29亿，包含着滞纳金在内。

很明显，这是一套双赢策略，乌克兰得到29亿美元赔偿款，还可以重新恢复使用俄天然气，而俄罗斯在“北溪二号”因美国制裁停建的情况下，保证了继续向欧洲出口天然气换取外汇的通道。

对于美国来讲，俄罗斯天然气依旧畅通无阻出口到欧洲，制裁“北溪二号”就失去了实际意义。因此，随着俄乌关系改善，美国也会逐步放弃制裁措施。而5年时间，“北溪二号”最后也会慢慢竣工完成。
22日，有五家乌克兰天然气公司与俄罗斯签署了从2020年1月1日开始供气的合同，这个结果是德法两国乐意看到的，也是“诺曼底式”谈判的成果，如果乌克兰与俄罗斯逐步消除隔阂，那么欧盟也将解除针对俄罗斯的制裁。届时，最不好受的可能是美国政府，在“诺曼底”四方会谈中，因为俄罗斯拒绝美国派人参加，美国在这次谈判中什么都没有捞到，而且制裁“北溪二号”，又引起欧洲国家的不满。

梦里青山1

俄向乌支付29亿美元赔偿金并签订5年长合同，主要是为了从乌克兰过境天然气，一定程度是为了推动北溪2号项目建设。俄罗斯这样做对北溪2号项目建设有多大帮助呢？

北溪2号项目困境

欧洲有超过40%的天然气消费来自俄罗斯，现在欧洲和俄罗斯之间已经有北溪1号管道供气，但是供气量不足，还需要通过过境乌克兰的天然气管道补充，而乌克兰又借机收取较高的过境费。

为了绕过乌克兰、波兰和波罗的海三国，建设一条由俄罗斯经波罗的海海底直通德国的天然气管道。由俄罗斯天然气公司出资50%，法国能源集团、奥地利石油天然气集团、荷兰皇家壳牌、德国的两家能源公司各出资9.5亿欧元。该管道总长度1200公里，能将现有的送往欧洲的俄罗斯天然气扩大一倍，年均输气量达到550亿立方米。现在这个项目由于遭到美国的制裁而被迫停工。

为什么支付乌赔偿金

过去俄罗斯天然气在欧洲处于垄断地位，赚取大量的外汇，而美国参议院通过了对俄罗斯、叙利亚、伊朗的制裁法案，其中对俄罗斯，重点制裁俄的能源出口，尤其是即将开通的北溪2号项目。

如果俄罗斯今年冬天不能给欧洲输送天然气，那么美国的天然气船（LNG）就将替补上缺口，对将来的能源市场分配将非常不利。

而且乌克兰已经和罗马尼亚签署了从2020年1月1日开始的通过巴尔干天然气运输路线反向提供天然气的合同。乌克兰已经可以不用去求俄罗斯，而俄罗斯却需要从乌克兰过境运输天然气去欧洲。

所以俄罗斯是被迫支付乌克兰赔偿金。

将来的北溪2号项目

北溪2号项目能否继续建设，不取决于乌克兰，而取决于美国参议院，乌克兰只是美国战略决策的棋子，不能左右时局变化。

俄向乌支付赔偿金并签订5年长合同，是为了让天然气过境乌克兰，继续与美国争夺欧洲天然气市场，这是最主要原因。

美国制裁北溪2号项目，更多的是为了争夺欧洲天然气市场的版图，俄罗斯与美国从政治战打到经济战，将来矛盾必然越来越深。

天下会会天下

俄罗斯天然气工业公司向乌克兰国家石油天然气公司支付29亿美元赔偿金的同时，波罗的海的“北溪二号”管道正在有序地进行铺设，“北溪二号”管道铺设完成，乌克兰就不会因为得到俄罗斯29亿美元的赔偿金感到高兴，反而会感到后悔！

近日，俄罗斯和乌克兰就天然气问题达成“索赔协议”，俄罗斯天然气公司接受斯德哥尔摩仲裁法庭的最终裁决，给乌克兰天然气公司支付29亿美元的赔偿金。早在2018年，由于俄罗斯没有按照约定向乌克兰输送足够的天然气，乌克兰提起诉讼之后，斯德哥尔摩仲裁法庭就裁决，俄罗斯必须向乌克兰支付46.3亿美元的赔偿金。

根据斯德哥尔摩仲裁法庭2018年的裁决，除了乌克兰拖欠的天然气应付款，俄罗斯还应该支付25.6亿美元。2018年，俄乌关系紧张，对斯德哥尔摩仲裁法庭的裁决，俄罗斯表示不公，不接受斯德哥尔摩仲裁法庭，斯德哥尔摩仲裁法庭没有办法，只有再次进行裁决，将赔偿金从46.3亿美元降低到29亿美元。

2019年，乌克兰换届成功，亲美派的总统波罗申科下台，喜剧演员泽连斯基上台之后，不再奉行一边倒的亲美政策，主动和普京电话进行沟通，还在马克龙和默克尔的斡旋下去巴黎重启“诺曼底模式”峰会，和普京坐下来谈！

“诺曼底模式”就是为了解决俄乌问题。“诺曼底模式”上，泽连斯基称俄乌打成“平手”，乌克兰没有赢，俄罗斯没有赢。“诺曼底模式”峰会刚刚结束不久，俄罗斯就妥协，愿意支付29亿美元的赔偿，换取“北溪一号”5年的过境协议。根据刚刚打成的5年过境协议。2020年，俄罗斯会通过过境乌克兰的“北溪一号”输送650亿立方米的天然气。2021年至2025年，俄罗斯每年通过过境乌克兰的“北溪一号”输送400亿立方米的天然气。

俄罗斯这次妥协，是因为“北溪一号”过境乌克兰的协议即将到期，俄罗斯如果不妥协，俄罗斯的天然气就无法通过“北溪一号”卖给欧洲国家，对俄罗斯来说，天然气卖不出去，可是一笔不小的经济损失。马克龙和默克尔愿意从中斡旋俄乌关系，也是因为“北溪一号”涉及欧盟的经济利益，在“北溪二号”没有开始通气之前，欧盟需要“北溪一号”输送的天然气满足欧盟国家的能源需求！

俄罗斯天然气工业公司和乌克兰国家石油天然气公司达成赔偿协议和5年的过境协议之后， 俄罗斯天然气工业公司的总裁阿列克谢·米勒认为，这是一项“友好的协议”。从阿列克谢·米勒的言论来看，他不觉得俄罗斯的妥协是吃亏。

谁都很清楚，乌克兰的胜利是暂时的，俄罗斯的妥协是暂时的，乌克兰如果不和俄罗斯继续改善关系，“北溪二号”开始供气之后，“土耳其流”开始供气之后，俄罗斯就会减少使用“北溪一号”管道供气，甚至是放弃“北溪一号”，让乌克兰无利可图！

根据俄罗斯能源部长诺瓦克之前透露的消息，尽管美国不愿意，但是“北溪二号”在2020年通气已经是事实。其次，根据俄罗斯总统普京的行程安排，2020年1月8日，普京会对土耳其进行访问，这次访问主要就是为了参加“土耳其流”的开通仪式。“土耳其流”的开通，俄罗斯的天然气管道通过黑海就可以直接到土耳其，不用再过境乌克兰！

乌克兰暂时赢了，美国却意外成了最大的输家，没有阻止“北溪一号”管道进行供气，没有阻止“北溪二号”管道和“土耳其流”的铺设和开通，美国的天然气在欧洲将会失去市场，美国只有降价大甩卖，否则美国的天然气卖不出去！这场能源战争中，欧盟赢了，土耳其赢了，俄罗斯赢了！

老鳄鱼观天下

俄罗斯竟然也会向乌克兰低头，“破财消灾”，向乌克兰支付29亿美元的赔偿，并且与乌克兰签订了长达5年的俄罗斯天然气过境乌克兰的合同，让乌克兰发了一笔横财。

俄罗斯此次身段这么柔软，最重要的原因是预判与德国合建的“北溪2号”天然气管道项目在美国的制裁下，短时间内无法完工，投产，有可能烂尾，不得不重启俄罗斯天然气过境乌克兰，以此保住欧洲的天然气市场份额，以及对欧洲的地缘政治影响力。同时，也有向美国示弱，向乌克兰示好的意思。

俄罗斯与卡塔尔、澳大利亚、美国是全球四大天然气出口国，彼此间为了争夺市场份额展开着激烈的竞争，俄罗斯完全可以将天然气都卖给东北亚的几个经济大国，但他的欧洲情结促使其极其重视欧洲，坚决不愿意将天然气、石油的出口放在东亚这一个篮子里，拼了命也要扩大在欧洲的市场份额。

亚洲大把的钞票不全部收割，却削尖了脑袋往欧洲里钻，俄罗斯为什么这么轴？除了内心深处对欧洲身份的渴望，对亚洲的警惕外，普京治下的俄罗斯热衷于搞天然气外交，经常使用天然气大棒敲打欧洲国家，以此谋取地缘政治利益，就像嗑药似的，上瘾了。

然而，随着国际资源政治的嬗变，俄罗斯的天然气大棒在欧洲越来越不好使了，经常成为自己给自己挖的坑，其与德国合作的“北溪2号”天然气管道项目因为美国的制裁而陷入烂尾的困境，便是最鲜活的案例。

美国2017年8月就开始正式反对俄德合作的“北溪2号”项目，二年多以来，无数次发表反对意见与制裁威胁，并因此与德国、俄罗斯爆发多次“口水仗”。12月20日，狼真的来了：美国签署了2020财年国防授权法案，美国对俄德合作的“北溪2号”、俄罗斯与土耳其合作的“土耳其流”天然气管道项目的制裁正式生效。

全世界的所有国家都非常痛恨美国的长臂式的域外制裁，但全世界的国家都对美国的域外制裁无能为力，要么屈服，要么反抗却损失惨痛，在最近8年被美国制裁了60多次的俄罗斯对此比任何人都更清楚，嘴硬只是维护大国的面子而已。

也就是说，俄罗斯已经预判了“北溪2号”项目在美国的制裁下，什么时候完工、投产将变成一个谜团，俄罗斯、德国因此的损失显而易见，但拿美国没办法，为了保住欧洲的天然气市场，不被美国、卡塔尔趁机蚕食、瓜分，以及维护俄罗斯对欧洲的天然气地缘政治的影响力，不得不重启备用方案——俄罗斯天然气再次过境乌克兰，向欧洲输送天然气。

2014年上半年，俄罗斯以武力为后盾，吞并了克里米亚，实际控制了乌克兰东部的顿巴斯地区，俄乌彻底反目成仇，2015年，乌克兰时任总统波罗申科中断了向俄罗斯进口天然气，以及俄罗斯天然气的过境。

同时，乌克兰将俄罗斯告上斯德哥尔摩仲裁法庭，向俄罗斯提出高额的违约赔偿。2018年2月，斯德哥尔摩仲裁法庭作出判决：俄罗斯向乌克兰赔偿46.3亿美元，在冲抵了乌克兰的天然气欠款后，俄罗斯还必须向乌克兰赔偿25.6亿美元。

同时，乌克兰还状告俄罗斯垄断经营，损害乌克兰的利益，斯德哥尔摩仲裁法庭裁决，俄罗斯必须向乌克兰赔偿74亿美元。俄罗斯多次表示拒绝执行裁决，向乌克兰作出赔偿。

但俄罗斯人深知美国对“北溪2号”项目的制裁影响太大，不得不想方设法突围，并且取得了成功：美国签署2020财年国防授权法案的当天（12月20日），俄罗斯与乌克兰的谈判取得了巨大的进展。

俄罗斯副总理科扎克12月21日证实，俄罗斯天然气工业公司与乌克兰国家石油天然气公司12月20日签署了调解相互索赔的协议：俄罗斯执行斯德哥尔摩仲裁法庭的一项裁决，向乌克兰赔偿29亿美元（包含滞纳金）。

同时，俄乌签署了未来5年俄罗斯天然气过境乌克兰向欧洲供气的协议。根据协议规定，第一年，俄罗斯天然气在乌克兰的中转运输量高达650亿立方米，之后4年每年供气400亿立方米。很显然，俄乌重启俄气的过境协议，俄罗斯、乌克兰、欧洲三赢，俄罗斯应对美国针对“北溪2号”项目的制裁获得了成功。

俄罗斯重启天然气过境乌克兰，供应欧洲，除了上述的这个主要目的外，也包含了这样的二个意思：向乌克兰示好，努力修复与乌克兰的关系；向美国示弱，希望以照顾乌克兰的利益的方式，促使美国放宽对“北溪2号”项目的制裁，使项目早日完工，投产，减少损失。

飞狼

根据俄罗斯通讯社报道，在欧盟委员会的调解下俄罗斯与乌克兰在天然气协议上的分歧终于达成了一致。俄罗斯与乌克兰此前一年一签的天然气过境合同，这次直接签署了五年。

为了让乌克兰心甘情愿的签署这份天然气过境合同，俄罗斯表态愿意把此前拖欠乌克兰的29亿美元赔偿款一次性还清。

俄罗斯愿意向乌克兰支付赔偿金并签订长达五年的合同，就是想要为还在建设中的“北溪2号”天然气管道项目购买船票。毕竟美国在12月20日对“北溪2号”项目以及“土耳其溪”项目发动了制裁，参与“北溪2号”建设的一家瑞典公司已经退出了建设，“北溪2号”的建成时间必然受到推迟。

俄罗斯现在想要向欧盟国家出口天然气，只能使用乌克兰的天然气管道，并要为此缴纳高额的过境费。现在俄乌关系不算太好，俄罗斯为了避免受制于人特意建设了“北溪2号”。

“北溪2号”是指从俄罗斯出发穿过波罗的海，直接抵达德国的天然气管道项目。这个项目建成之后，俄罗斯可以绕过乌克兰想德国为首的欧盟国家每年输送550亿立方米的天然气。

“北溪2号”以及“土耳其溪”项目建成之后，俄罗斯就可以绕过乌克兰向欧盟输送890亿立方米的天然气了。到那时乌克兰的天然气管道，对俄罗斯来说就是真的可有可无了。

就是基于这样的考虑，俄罗斯与乌克兰签署的5年天然气合同之中，天然气的输送量也在逐步减少。2020年过境乌克兰的天然气将会从现在每年900亿立方米降到每年600亿立方米，这个数字在2024年将会降到400亿立方米。

对俄罗斯来说，与乌克兰签署的天然气过境协议就是防止“北溪2号”不能顺利完工的保险罢了!

大泽遗珠

俄罗斯与乌克兰丶欧盟签订五年供气合同、赔偿乌克兰合同违约金，是给北溪二号“买船票＂，这种说法有道理，但也不完全是。

俄罗斯为什么要续签乌克兰管道供气合同？

简单地说，有资源就得卖出去，资源变现才是硬道理。

俄罗斯已经查明了天然气储量达到47万亿立方米。

根据欧盟资料，俄罗斯目前向欧洲供应的天然气是2250亿立方米/年 。通过乌克兰管道每年输气量，在1000亿立方米以上。

2014年，俄罗斯与中国签署了价值达4000亿美元丶每年供气380亿立方米丶30年的长期合同。这条管道2019年12月1号建设完工，开始向中国输气。

这样算起来，俄罗斯向欧洲和亚洲，每年输气供应量近2700亿立方米。按照目前的开发量，俄罗斯可以开发现有的储量150年以上。这样的天赐财富，给俄罗斯国家财政和俄罗斯人民，带来多少的好处。

乌克兰的供气管道牵涉到欧洲的18个国家，这些国家绝大部分都属欧盟成员，乌克兰的管道如果不供气，欧洲18个国家的冬天都会受到严寒的威胁，包括德国也是一样。这就是欧盟为什么热心建设北溪二号和参与乌克兰供气管道谈判的理由。

俄罗斯继续签订乌克兰管道的供气会同，是形势所逼。

第一，北溪二号原定年底峻工，因为海上作业天气影响的原因，没有能够按时完工。在此情况下，施工方受到美国的制裁已停止施工，影响了俄罗斯原定的供气计划，“要挟＂乌克兰不能成功。

第二，停止乌克兰管道的供气对俄罗斯也是巨大的损失。俄罗斯停止向乌克兰方向的供气，对乌克兰是损失，对俄罗斯是更大的损失。有资源必须卖出去才能变现。乌克兰的管道也是继承了苏联时期的财富，如果完全不用，俄罗斯目前没有那么大的经济能力，再铺设一条从乌克兰方向输往欧洲的管道，乌克兰、波兰关系与俄罗斯搞僵，也不容许他们在自己的国土上再施工一条管道。

第三，俄罗斯如果完全掐断对乌克兰的供气管道，不利于俄罗斯与欧洲的关系进一步改善。乌克兰丶波兰等国家，与俄罗斯关系已经相当的恶化，如果在欧盟的调停下，俄罗斯一直僵持，只会进一步恶化欧洲与俄罗斯的关系，从地缘关系来说，改善周边的关系，非常的重要。

第四，普京任期是最后一期，普京要在最后任期内，以经济建设为主，提升俄罗斯的经济能力和国际影响力。要提高影响力，靠的就是综合国力，综合国力靠的就是经济支撑，经济支撑的主要东西就是多捞钞票。

俄罗斯为什么要赔偿乌克兰的经济损失？

简单的说就是履行国际公约，服从斯德哥尔摩国际仲裁法院的判决，履行“国际义务＂，提升俄罗斯的国际形象。

这个问题还得从俄罗斯与乌克兰的纠纷说起。2014年俄罗斯收回了克里米亚，激起了乌克兰的愤怒，乌克兰反俄恶化到了最高阶段。俄罗斯利用手中的天然气武器制裁乌克兰，俄罗斯声称乌克兰拖欠俄罗斯的天然气款，截留俄罗斯的天然气，俄罗斯天然气公司从2014年3月1日起，切断了对乌克兰的供气。

2014年四月，乌克兰将与俄罗斯的天然气纠纷诉至斯德哥尔摩国际仲裁法院。

通过四年的审理，2018年2月28日斯德哥尔摩国际仲裁法院判决：俄罗斯违反合同，未按要求向乌克兰提供足量的天然气，应向乌克兰天然气公司赔偿46.3亿美元违约金。其中经斯德哥尔摩国际仲裁法庭查明，乌克兰拖欠俄罗斯天然气款20.97亿美元，扣除这一款项，俄罗斯天然气公司应该赔偿乌克兰天然气公司25.6亿美元。

俄罗斯对斯德哥尔摩国际仲裁法院的判决，持有异议，拒不执行。乌克兰则申请瑞士和荷兰法庭，查封俄罗斯天然气公司在这两国的资产。

俄罗斯与乌克兰丶欧盟重新签订通过乌克兰管道5年供气合同，并赔偿乌克兰29亿美元损失，其中是否包括了三亿多美元的利息或滞纳金不得而知。总之是取得了圆满的结局。但是我们要说的是俄罗斯仍然留了一手，从原来的十年合同期变成了五年合同期。

老狼48440790

有人说，俄罗斯被乌克兰敲了竹杠。为了确保过境输气协议，能够在到期前顺利签署，俄罗斯不得不一退再退：不仅支付近三十亿违约赔偿金，还把曾经坚持一年一签的合同，改为一次性签订五年的长协议。

但都说：失之东隅收之桑榆。如果只看乌克兰过境输气协议谈判的整个过程，俄罗斯确实在步步后退。但因为协议签订，展现俄罗斯的巨大诚意，让乌克兰暂时放手，不再阻拦北溪2号线建设，而欧洲国家也因为帮助乌克兰，成功捍卫了利益，在道义和政治上减轻了外在压力，终于可以专注精力，把北溪2号建设进行到底。

由于失去了乌克兰和欧洲国家的协助，美国不得不从幕后跳到前台，撕破脸皮，借用授权法案，以制裁相威胁，直接逼迫建设单位停工等待处理。

现在问题的焦点已经很清晰了，就是美国在赤裸裸地阻拦北溪2号线建设，目的就是为了阻止欧洲各国以便宜的价格，快捷的手段，安全的方式，从俄罗斯获取天然气，取而代之的是强迫欧洲国家用极高的价格，不安全的跨洋运输，高昂的液化气码头设备投入，来购买美国液化天然气。经过这个公开比对，俄罗斯与美国供气方式的高低优劣立见。剩下的就是交给欧洲各国领导人和各国人民去比较，去评比，让北溪2号线的巨大优势得到凸显。

如果说，以前是俄罗斯卖天然气，自卖自夸不被欧洲理解和信任的话，那么现在在美国的威逼下，大家终于有机会看清美国的丑恶嘴脸，更加坚定建设使用北溪2号线的意义。

原本这种“让外人说好才是真的好”的结果，是花多少钱也买不来的，但当俄罗斯在乌克兰过境输气协议谈判中，做了一些退让后，一切都柳暗花明了。更重要的是还因此缓和了与乌克兰的关系，并加强了与欧洲国家的信任关系。真可谓一举多得的大胜利。

反观美国，虽然通过淫威暂时阻拦北溪2号继续建设，赢得一个回合胜利。但当欧洲国家清楚认识到北溪线开通带来的巨大好处后，一定会在欧洲人民的支持下，恢复建设，并如期开通使用，享受俄罗斯给欧洲送来的清洁、便宜、安全的能源红利。

我们有理由相信，随着能源纽带作用的不断加深，俄罗斯与欧洲大陆的合作关系、信任关系会不断深入，未来美国再想打俄罗斯牌，就会很难起作用了。欧洲将成为包括俄罗斯在内的全体欧洲人的欧洲，美国及自绝于欧洲的英国将玩儿去。

新文化街男孩

这个说法并不正确

俄罗斯和乌克兰签署欧洲天然气输送协议比特朗普签署2020年《国防授权法》早几个小时。如果俄乌欧洲天然气是北溪2号的船票，特朗普就不会签署2020年《国防授权法》。事实是：

特朗普注定签署2020年《国防授权法》是俄罗斯在预期北溪2号注定被美国制裁下，必须要和乌克兰签署输送欧洲天然气过境协议的压力。

因此说，俄乌天然气协议不是北溪2号的船票，相反俄乌天然气协议是美国2020年《国防授权法》压力下促成。

俄罗斯和乌克兰之所以比特朗普签署2020年《国防授权法》提前几个小时，原因就在于避免给人一种俄罗斯在北溪2号被制裁下不得不和乌克兰妥协签署天然气协议的印象。

即俄罗斯在美国的压力下，向乌克兰妥协。

在美国制裁北溪2号大局已定（众议院、参议院都高票通过）情况下，俄罗斯最佳签署天然气协议的时间，就是在特朗普签署2020年《国防授权法》之前。

土耳其溪管道走向

2020年《国防授权法》并非只制裁北溪2号

北溪2号和土耳其溪这两条一西以东的俄罗斯天然气输送管道，都被美国制裁。之所以新闻重点在北溪2号，原因有：

1、北溪2号是西欧和俄罗斯直接输气的重点项目，尤其是德国的大力支持；

2、北溪2号正在建设，土耳其溪海底管道工程2018年底早就完工。

3、北欧和东欧对北溪2号反对较多，而土耳其溪很少有人反对。

但不管北溪2号，还是土耳其溪，目前都还没有投入运营：北溪2号原本预计在2019年年底完成海底管道工程，土耳其溪原本在2019年年底投入运营。北溪2号年输送能力为550亿立方米，土耳其溪年输送能力为315亿立方米。

若北溪2号和土耳其溪工程投入运营，俄罗斯就不需要依赖乌克兰管道。2020年《国防授权法》制裁北溪2号和土耳其溪，让这两个项目陷入瘫痪：

参与这两个项目的公司，有30天的期限可以退出这两个项目，过时不退将面临美国的资产冻结、签证取消制裁。

虽然德国面子上依然支持北溪2号，但和美国恢复伊朗制裁时欧洲政府反对而欧洲公司听从一样，没有哪个欧洲公司愿意为了一笔订单而让自己面临被制裁的结局。

北溪2号和土耳其溪注定被制裁的情况下，欧洲只有坚定支持乌克兰，加大对俄罗斯的压力，促使俄罗斯和乌克兰达成协议。不管俄罗斯，还是欧洲，想要买卖天然气，只有经过美国支持的乌克兰这个代理人。

历史哨声

这个说法有那么一点靠谱，可以认为俄罗斯向乌克兰支付赔偿金并签订五年的天然气供应合同，是向北溪_2项目支付的船票，能不能上船那是另外一回事。

美国通过授权法案，对俄欧天然气项目北溪-2实施了经济制裁，这导致该项目建设方瑞士和荷兰的公司，不得不考虑被制裁后果而暂停该项目的施工。

而美国早就对北溪-2项目向德国表达了严重的不满，制裁只是意料之中的结果，为此俄德也有相应的准备，近期在德国的见证下，俄乌不但天然气供应合同的以顺利的签订，还一次性签订了五年之久，为此俄罗斯甚至降下身段，向乌克兰支付了近三十亿的赔偿。

很明显，乌克兰天然气管道可以顺畅通行，北溪项目也就变得不那么非常重要了，这也算是为北溪买船票，也可以认为是降低北溪项目的被关注度，还可以认为是俄罗斯对美国制裁北溪项目的反制措施。

美国为什么对北溪项目发起制裁呢？美国并不是担心本国天然气能否供应欧洲，美国担心的是欧俄关系走近，俄欧能源供应战略一旦形成，美国对欧洲的制约将会显著降低，所以美国制裁北溪的真实目的在此。

很明显，美国不会仅仅对北溪项目下手，还会对刚刚恢复的经过乌克兰的天然气管道下手，同时还会对经过黑海土耳其的管道项目下手。

泾水书生

12月9日诺曼底模式四方会谈的最大成果可能不是乌克兰东部地区的停火，而是俄乌天然气运输协议争端得以妥善解决。双方在12月21日俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）与乌克兰石油天然气公司（Naftogaz）之间达成谅解，俄气方面同意支付乌油气29亿美元的赔偿，这相当于目前一年的过境费，双方还拟在明年1月1日签署一份五年期协议。根据协议俄罗斯将会在第一年经过乌克兰向欧洲输送650亿立方米天然，之后四年为每年400亿立方米，还有未来10年的延期存续。乌克兰方面则需要放弃针对俄气的4其诉讼，其中涉及金额达到120亿美元之巨。

(三国能源部长)

其实这个结果对于乌克兰而言距离其预想的目标还存在差距，其本想要一份10年期的合同，每年的过境气量为650亿立方米每年。这个结果跟目前所执行的2009年的运输协议中规定的900亿立方米差距更大。由此可见乌克兰并没有占到什么便宜，相反损失是非常大。然而没有办法，俄罗斯与欧盟共同压力之下才达成的。乌克兰所能够得到补偿就是新的过境费会比目前的过境费有所提高。

(乌油气 俄气)

值得注意的是，双方达成意向的几小时前，美国白宫方面刚刚签署了新财年的《国防授权法案》，其中包括针对俄罗斯与德国之间正在建设的“北溪-2”号天然气管道的制裁条款。美国政府将会对参与该项目的实体和个人进行制裁。美国此举旨在无限期拖延“北溪-2”号线的建设，而目前该项工程已经完工了92%。制裁法案生效后，直接负责铺设的瑞士的Allseas公司便宣布暂停该项目的建设。所以俄罗斯此时同意与乌克兰达成协议，是在回应美国制裁。因为美国一直强调“北溪-2”号线威胁欧洲能源安全，使得欧洲过分依赖俄罗斯天然气，同时这将使得乌克兰战略地位降低。

(北溪-2号铺设)

北溪-2号线对于乌克兰的影响确实非常之大，其年输气量达到550亿立方米，如果配合将要在明年1月完工的315亿立方米天然气输气量，可以基本完全满足对欧输气。如果俄乌之间再次发生天然气之争，那么俄罗斯完全可以绕过乌克兰对欧输气。这不仅对乌克兰财政收入造成影响，而且将对其国防安全造成影响。当然美国制裁北溪-2号线不仅是为了帮乌克兰，而且也是在帮自己，美国旨在向欧洲推销自己的液化天然气。

(北溪-2号)

俄罗斯虽然和乌克兰达成意向，并且将会签约，但是这并不意味着俄乌之间矛盾得到解决。因为双方在2009年也达成了协议，然而克里米亚依然被占领了，乌东也正在冲突之中。双方之间也不会因为天然气争端，导致多起诉讼案件。所以这个协议只能缓和双边紧张关系。至于北溪-2号线，美国是不会给予豁免的，剩下8%的工程将由俄气自行完成。

(天然气管线)

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關鍵字: 美国政府 北溪 制裁