河南縣域經濟網訊：濟源市作為國家和我省“基層政務公開標準化規範化試點單位”，立足於市鎮兩級的扁平化管理體制，不斷創新、持續投入，形成了“一張網、一個家、一朵雲”的“三個一”政務公開新模式，線上線下融合一體，服務群眾“零距離”。前不久在全國基層政務公開標準化、規範化試點工作推進會上，濟源市代表河南省試點單位做典型發言，“濟源模式”得到與會者的普遍肯定和認可。
上午8點多，濟源思禮鎮三河村綜合服務中心的代辦員孔來勝便來到鎮便民服務中心，用設在大廳裡的自助終端一體機，給村裡的商戶李體成辦理菸草專賣零售許可證延續。
孔來勝：“由鎮裡的工作人員幫我操作，輸入信息，李體成足不出戶，在家裡差不多兩天時間就可以收到新證。”
輸入的信息隨即傳輸到了濟源“市民之家”辦事服務中心，服務大廳綜合窗口工作人員、濟源市菸草專賣局專賣科趙丹陽：“咱們能夠在第一時間看到這個信息，然後進行審批審核，只需要5到10分鐘的時間就可以把證出來，然後聯繫快遞，最快當天就可以收到，慢的是第二天就能送到。”
在以前，村鎮的商戶辦理這樣的證件手續，可沒有現在這樣方便、快捷。三河村商戶李體成告訴記者，以前辦理一個證需要帶五、六個證件和材料，自己還要親自跑到市裡，而現在只需要一張身份證，而且自己不用出村就可以完全辦妥。
李體成：“以前辦證帶的資料比較多，跑到市裡“市民之家”三樓辦事服務中心，有時候因為帶的證多，忘這忘那還得兩三趟、兩三趟、三四趟跑才能辦成，現在方便了，身份證放村裡邊兒代辦員這，他都給我辦了，一兩天之後就給寄到家了，真的是又快又方便。”
為了真正能夠做到像李體成這樣的群眾在辦事時實現馬上辦、快速辦和就近辦，濟源在24個城市社區和525個村(居)劃片設立綜合黨群服務中心，村村設立代辦員，為群眾提供上門服務，然後到各個鎮（辦）的便民服務中心，辦理各類鎮級和市級公共服務事項。同時，按照“只進一扇門”理念，濟源市區的市民之家還集中入駐40家單位依申請權力事項385項，按“前臺受理、後臺審批、統一出件”的受審分離模式，整合20個部門53個窗口227項業務，實行“一窗式”改革。形成了一個在市、鎮、村三級平臺體系組成的政務公開線下“大家庭”。
濟源市政務公開與政務服務領導小組辦公室負責人李娟：“不僅打造了政務公開線下大家庭，而且還構建了政務公開線上一張網，其中這張網就包括：濟源市人民政府網站和12345市長熱線，還有自助終端服務一體機，群眾通過這張網就可以反映或者解決。”
李娟提到的濟源“12345”雲呼叫熱線，是全國第二家通過12345城市管理服務綜合標準化試點驗收的單位。12345熱線在濟源市家喻戶曉，目前已經成為濟源市政民互動的主渠道、社情民意的“晴雨表”，全年累計接聽、辦理群眾諮詢、反映、求助、投訴事項有18萬多件。在濟源12345雲呼叫熱線受理大廳，接線員徐娜娜正在接聽、記錄群眾反映的問題：“您反映的主要問題是：邵原柴家莊水質渾濁，這個現象已經持續三天了，您反映的問題我們已經記錄下來，我們儘快轉辦相關單位落實的，有結果後及時給您答覆。”
濟源市12345雲呼叫熱線工作人員徐娜娜：“剛才我接聽這個群眾反映，我們會轉辦到邵原鎮政府和市水利部門進行處理，有關單位會根據群眾反映的情況到現場核實，並在一到兩天之內反饋我們結果，我們會在第一時間通過電話、短信的方式反饋給群眾。”
像這樣的熱線電話，徐娜娜和同事們每天至少要接500多個。目前，濟源12345雲呼叫熱線已經涵蓋“三農”、住建、商務、民政、殘疾、120、數字城管、領導信箱等功能，統一受理群眾的各種諮詢、投訴、建議、求助，按責轉辦、限時辦結、全程監督，24小時不打烊為群眾提供服務。依託政務網站雲平臺，“濟源市人民政府”網對接了河南省政務服務網，共享了財政、住建、民政、審計等30個部門信息，整合了所轄鎮(街道)各類涉農、涉基層、涉民生公開事務，聯通了“濟源發佈”微博、“濟源政務”微信公眾號，推出了APP手機客戶端，實現了集約化發展。在市、鎮、村各級服務場所配置的查詢機和自助終端機，提供諮詢、查詢及“刷臉辦事、證照打印、遠程視頻”等服務，時間更靈活，群眾更方便。
濟源市政府辦副主任李小豔在接受記者採訪時向記者介紹說：為了確保線上線下服務的無縫對接，濟源市還投入4000萬元啟動“互聯網+政務服務”示範工程，打造大數據雲計算中心，線上線下共享“一朵雲”。為線上一張網、線下大家庭的一體化融合，提供有力支撐。
濟源市政府辦副主任李小豔：“一個家、一張網、一朵雲，濟源政務公開和政務服務模式，大大提高了群眾的滿意度，下一步，我們為打造最佳營商環境為目標，持續深化放管放管服改革，推進審批服務便民化，努力為基層政務公開和政務服務標準化、規範化建設提供濟源模式。”（河南廣播電視臺記者 王元偉 濟源臺 高明）
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