导读

习惯上，我们以清代疆域线为轮廓，将传统意义上的中国分为“中华五大板块”——汉地，东北，蒙古，西藏以及新疆。在历朝历代各个民族的相互融合汇聚之下，清帝国最终完成了整个大中华板块的统一。

“合汉，满，蒙，回，藏为一大中国。”

然而，自1840年英帝国叩开中国的大门，中华帝国便一脚踏入了黑暗屈辱的深渊，割地赔款丧尽天朝威风，以至于蒙古的独立。

为什么中国在近现代改革的过程中最终保住了新疆，但却没有保住蒙古？

笔者认为主要是以下几点原因：

• 汉化程度差异
• 历史因素
• 境外侵略势力的不同诉求
• 社会体制的不同

新疆与蒙古

下面，本文将就这四点主要的原因进行论证。

汉化程度差异

满族入关之初，就将汉族和蒙古族定为国家的第二等公民，为了控制这两个民族，避免重蹈元朝数十年就被迫退出中原的覆辙，清朝在民族问题上下足了功夫。对待汉人，清政府大力推进文化教育，鼓励”读书致富，光宗耀祖“，而对待蒙古则是愚民政策。不仅如此，清朝严令禁止蒙古人与汉人有任何接触，通婚，交流一概不许，这也是出于对汉蒙两族合力反抗满族统治的顾忌。

新疆则不同。早在康熙时代，清朝就提出了”移汉实边“的政策。康熙意识到，要想国家长治久安，不仅要充分尊重汉文化，更重要的是把大批汉人移民到边疆地区进行耕种垦荒，实行汉化。久而久之，当当地汉人的数目足够多的时候，其他少数民族想造反也难了。

根据这一指导思想，清政府开始向新疆大批移民。在移居的汉人努力下，新疆社会有了长足的发展，一度出现了

历史因素

中国历史上，汉朝，唐朝都对新疆有过相当长时间的有效管理。倘若将耶律大石创立的西辽帝国也算在内的话，到清代之前，新疆至少已经归属中原王朝版图800年之久。与此形成鲜明对比的，则是漠北草原，从夏朝直到明末，满打满算也只有150年，更别提里面98年的元朝。

蒙古与中原的关系本就非常薄弱，再加上草原民族强悍善战的民族性格，想让它乖乖遵从中原王朝的统治实在是相当困难。清朝能够维持对蒙古长达300年的统治，不得不称赞其高超的政治手段与民族政策。显然，”驱除鞑虏“的革命党并没有很好的理解这一点。蒙古本来就巴不得独立，何况你还喊着这么个口号？

境外势力因素

同样面对帝国主义者的侵略，新疆与蒙古的外界环境也是不同的。

翻开地图，我们可以发现，新疆位于亚欧大陆的腹心，北接沙俄，南邻印度，西部则是一盘散沙的中亚诸国。在近现代英俄大博弈的历史背景下，任何一方想要独自侵吞新疆，扩大自己在新疆的势力范围都会受到另外一方的干涉，这也是新疆得以留在中国的重要原因。如果我们再看蒙古，会发现蒙古远离英国等各大列强的势力范围，但直接和沙俄接壤，沙俄得以轻松在蒙古施加影响力。更兼沙俄嗜土如命，所以，一旦中国有变，蒙古会被俄国吞并，但是新疆因为英俄相互掣肘，就不大会被一方独吞。

英国在中国的利益更多的是商业利益，主要集中在沿海和长江流域，相比之下，保住这些利益更重要，西藏主要是战略价值，只要保证中国或者俄国不囤积重兵，威胁到英国在中亚和印度的利益就可以。而俄国不同，俄国和我国有着数千公里的边境线，更多的是表现为领土野心。

所以，当清朝灭亡机会窗口出现的时候，俄国的反应是在边境地带扩张势力影响，而英国则希望中国能够尽快稳定下来，保证他们在沿海地区和长江流域的商业利益。

社会体制不同

蒙古和新疆都在清朝初期进行了社会组织结构改造，但清朝在这两个地方的统治方式是完全不同的。

蒙古编旗治理是模仿满洲八旗的方式，清朝的统治要更加直接，延伸到基层社会的程度更为深入。而新疆不同，清朝在新疆的统治方式接近于委托式治理。也就是说，只要驻军保证基本秩序就可以，一般的民政和社会管理，都是交给当地的社会精英来代替朝廷完成的。

但是，在晚清时期，恰恰是因为新疆发生了大规模叛乱，整个新疆原来的社会结构和统治体系完全被打碎了，所以，左宗棠率军平叛的同时，也重建了新疆的统治体系，为之后的建省做好了前期准备工作。可以说，没有叛乱，没有左宗棠平叛，新疆建省就不大可能。

不要小看建省。建省是中央对地方的控制加强的重要过程，意味着统治更为直接，更接近现代国家对地方的治理模式。

但是蒙古没有经历这个过程。所以蒙古一直维持着前现代的治理模式，仍然是朝廷册封蒙古王公，由蒙古王公代表朝廷管理本部老百姓。正因为新疆建省了，建立了比较完整的治理体系，中央下来的官僚体系一直延伸到县一级，而这个官僚体系基本上是由汉人充任的，这也是在辛亥革命之后，杨增新能够迅速控制新疆局势的基础条件。杨增新、金树仁和盛宣怀时期，新疆不是没有遇到过危机，也遇到过，但是因为各地都有汉人官僚体系，所以不是独立势力想怎么样就能怎么样的。

但是蒙古没有经历这个过程。到辛亥革命发生的时候，蒙古的汉人很少，而且主要集中在现在辽西、冀北这一带，也就是比较适合垦殖发展农业的地区，外蒙完全谈不上，也没有完善的中央管理体系。所以，一旦上层王公决定独立，或者投靠外部势力，遇到的阻力就很小。

结语

本文简单论述了新疆与蒙古在特殊时期的不同历史条件，希望为读者能够更好的理解近代历史提供一些帮助。

—全文完—

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