2月27日，陕西省人民政府门户网站发布公告：经省政府批复同意，印台区等29个贫困县（区）正式退出贫困县序列。这是继2017年延长县等4个县（区）和2018年周至县等23个县退出之后，陕西脱贫攻坚取得的又一次决定性胜利。至此，陕西56个贫困县（区）实现“脱贫摘帽”，区域性整体贫困基本解决。
不只是陕西，多地近期亮出脱贫成绩单。国务院扶贫办最新统计显示，继去年底西藏宣布所有贫困县退出后，截至今年2月底，河北、山西、黑龙江、河南、湖南、海南、重庆、陕西等8个省市的所有贫困县已宣布脱贫摘帽。
3月2日，北京师范大学中国扶贫研究院院长张琦接受《民生周刊》记者采访时表示，这些具有标志性意义，极大的提振了脱贫攻坚必信的信心。
张琦表示，新型冠状病毒肺炎的爆发加剧了打赢脱贫攻坚战的难度，对实现全面脱贫形成挑战，但只要我们齐心协力，再加把劲，中央提出的“确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽”的战略任务肯定能够如期完成。
贫困县退出有什么标准？
需要经历哪些程序？
贫困县脱贫摘帽有严格的考核标准和程序。
2016年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立贫困退出机制的意见》。明确坚持分级负责，实行中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的工作机制。
国务院扶贫开发领导小组制定统一的退出标准和程序，负责督促指导、抽查核查、评估考核、备案登记等工作。省（自治区、直辖市）制定本地脱贫规划、年度计划和实施办法，抓好组织实施和监督检查。市（地）县汇总数据，甄别情况，具体落实，确保贫困退出工作有序推进。
在具体的退出标准与程序方面，意见明确贫困县包括国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县。贫困县退出以贫困发生率为主要衡量标准。原则上贫困县贫困发生率降至2％以下（西部地区降至3％以下），由县级扶贫开发领导小组提出退出，市级扶贫开发领导小组初审，省级扶贫开发领导小组核查，确定退出名单后向社会公示征求意见。公示无异议的，由各省（自治区、直辖市）扶贫开发领导小组审定后向国务院扶贫开发领导小组报告。
国务院扶贫开发领导小组组织中央和国家机关有关部门及相关力量对地方退出情况进行专项评估检查。对不符合条件或未完整履行退出程序的，责成相关地方进行核查处理。对符合退出条件的贫困县，由省级政府正式批准退出。
2017年2月26日，江西省井冈山市宣布脱贫摘帽，这是我国建立贫困退出机制后首个脱贫摘帽的贫困县。
2019年7月2日，国务院扶贫办举行了“2018年脱贫摘帽县抽查”新闻发布会。会上，国务院扶贫办副主任夏更生表示，2018年6月，中共中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，明确从2018年起，贫困县退出专项评估检查由各省区市统一组织实施，并对退出贫困县的质量负责，中央进行抽查。
中部地区贫困县贫困发生率降至2%以下，西部地区降至3%以下是贫困县退出的主要衡量标准。
“贫困县退出专项评估检查是脱贫摘帽的最后一道关口。”张琦表示， 2018年以前，申请脱贫摘帽的贫困县，由国务院扶贫开发领导小组组织评估检查，通过后由省级人民政府宣布脱贫摘帽。而从2018年起，由省级统一组织评估检查，并对脱贫摘帽质量负责。省级政府批准摘帽退出后，中央结合脱贫攻坚督查巡查开展抽查。
贫困县如何认定？
贫困县怎么认定，国务院扶贫办曾发过通知公告，在这份公告里，分为国家扶贫开发工作重点县和连片特困地区县。
关于国家扶贫开发工作重点县
确定重点扶持县，是我国扶贫开发区域瞄准的重要手段之一。1986年第一次确定贫困县，此后进行过三次调整。
1986年，陆续确定了331个国家重点扶持贫困县。按1985年农民人均纯收入计算，农区县低于150元，牧区县低于200元，革命老区县低于300元，即列入国家扶持范围。
1994年，颁布实施《国家八七扶贫攻坚计划（1994-2000年）》，对贫困县进行了一次调整。按照1992年农民人均纯收入超过700元的县一律退出，低于400元的县全部纳入的方法，在全国范围内确定了592个国家重点扶持贫困县。
2001年，颁布实施《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》，对国家重点扶持的贫困县进行第二次调整，贫困县改称国家扶贫开发工作重点县，将东部33个重点县指标全部调到中西部，东部不再确定国家级重点县。同时，西藏自治区作为特殊扶持区域，整体享受重点县待遇，不占重点县指标。全国共有592个重点县，作为扶贫开发的重点区域。
2011年，颁布实施《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》，对国家重点扶持的县进行第三次调整。新十年纲要规定，“原定重点县支持政策不变。各省(区、市)要制定办法，采取措施，根据实际情况进行调整，实现重点县数量逐步减少。重点县减少的省份，国家的支持力度不减。”与以往重点县的调整方法不同，本次调整的最大特点是权力下放到省。即允许各省根据实际情况，按“高出低进，出一进一，严格程序，总量不变”的原则进行调整，但不得将连片特困地区内重点县指标调到片区外使用。这次调整，原重点县共调出38个，原非重点县调进38个，全国重点县总数仍为592个。14个连片特困地区内的重点县数量，由调整前的431个增至440个，共增加9个；连片特困地区以外的重点县数量，由调整前的161个减至152个，共减少9个。
关于连片特困地区县
将集中连片特殊困难地区作为扶贫开发的主战场，是党中央、国务院作出的重大战略举措。2011年，按照集中连片、突出重点、全国统筹、区划完整的原则，以2007-2009年3年的人均县域国内生产总值、人均县域财政一般预算性收入、县域农民人均纯收入等与贫困程度高度相关的指标为标准，这3项指标均低于同期西部平均水平的县（市、区），以及自然地理相连、气候环境相似、传统产业相同、文化习俗相通、致贫因素相近的县划分为连片特困地区。在划分过程中，对少数民族县、革命老区县和边境县采用了增加权重的办法予以倾斜照顾，在全国共划分出11个连片特困地区，加上已经实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州，是扶贫攻坚的主战场。
进入以上14个片区的县共有680个，其中国家扶贫开发工作重点县有440个，民族自治地方县371个，革命老区县252个，陆地边境县57个。
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《民生周刊》全媒体记者严碧华报道
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