1月14日，省扶貧開發局網站發佈《四川省脫貧攻堅領導小組辦公室關於面向社會徵求敘永縣等31個貧困縣退出貧困縣序列意見的公示》，阿壩州黑水縣、壤塘縣、阿壩縣榜上有名。
經過持續的脫貧攻堅，作為國家“三區三州”深度貧困地區，全國全省脫貧攻堅的主戰場之一，阿壩州13縣（市）已達到貧困縣退出標準，按程序先後全部退出貧困縣序列。
然而，在脫貧奔康路上，阿壩州依然面臨著交通基礎脆弱，農產品出州難；政策性收入高，返貧風險大；產業發展貧弱，造血功能不足等三大“攔路虎”。全面建成小康社會的決勝之年，面對三大“攔路虎”，阿壩州將如何作為？
■四川日報 記者 徐中成
64個交通項目 讓農產品順利出山
經濟發展，交通先行。一直以來，由於交通基礎欠賬較多，阿壩州現有出州通道十分脆弱，缺乏多向幹線通道，“逢災必損”“大災必斷”的被動局面尚未改變，群眾的生鮮農產品極易因此滯銷。
汶川縣克枯鄉大寺村脫貧戶朱發才對此深有體會。去年8月20日，汶川發生強降雨特大山洪泥石流災害，一度造成都汶高速公路中斷，進出州只得繞行。“正是青脆李上市的時候，路斷了都沒得商販到村裡來收購。”
朱發才告訴記者，他家種了3畝青脆李，按慣例，一年能賣到4萬多元錢。但去年大半李子壞掉，通過幫扶單位兜底銷售，才賣了2萬元錢左右，“減收了5成。”
受損失的不止朱發才一家。大寺村95%以上經濟來源為青脆李銷售，受道路中斷影響，全村有1/3的青脆李爛在了地裡，脫貧攻堅成果大打折扣。
“交通問題已成為制約全州脫貧奔康和跨越發展的最大瓶頸。”阿壩州政協委員齊興祿說。
打破交通瓶頸制約。阿壩州明確，要持續深化“交通大會戰”，打造“干支結合、暢鄉通村”的綜合交通運輸體系。加快紅原機場提升改造，完成九黃口岸機場建設。開工建設西成鐵路、都四軌道交通、金川電站還建路等項目。全速推進成蘭鐵路、久馬高速、茂紅路等建設，建成迭瑪路、川九路等13個國省幹線項目，確保汶馬高速全線通車，川汶高速、汶彭高速、九寨溝通用機場等項目前期取得實質性進展。
阿壩州交通運輸局相關負責人透露，目前該州已啟動實施64個交通項目，總投資達2525億元。“今年，將力爭完成200億元交通項目投資。”
15條措施 降低政策收入比重
易西措曾是阿壩縣哇爾瑪鄉尕休村的貧困戶。2017年前，她家4口人一直過著遊牧生活，住帳篷，居無定所。
2017年，通過異地搬遷和精準扶貧政策，易西措家不僅住進了藏式新房，還順利實現脫貧“摘帽”。然而，算了一筆賬，記者發現，她家的收入中，草場生態獎補金等國家政策性收入超過了全家總收入的50%，返貧風險大。
經過多次調研，阿壩州人大代表昌波認為，去年阿壩州脫貧攻堅取得了歷史性突破，但脫貧基礎不牢固，政策性收入依賴度高。他建議，進一步發展農業優勢產業，逐漸降低政策收入在脫貧中的比重。
阿壩州州委政法委副書記白瑪羅爾伍說，打好脫貧攻堅“殲滅戰”，鞏固脫貧成果，應持續關注邊緣戶和建檔立卡戶，防止返貧現象發生。
面對政策性收入高、返貧風險很大這隻“攔路虎”，阿壩州扶貧開發局局長靳東說，今年將實施年度扶貧專項方案，計劃投入資金60億元，實施項目1300個，持續鞏固提升13縣（市）、606個貧困村，10.36萬人脫貧成果，確保脫貧奔康路上不落一戶、不掉一人。
同時，全面落實就業扶貧“十五條措施”，著力改變已脫貧人口中政策性收入佔比較高的問題，開發更多公益性崗位，確保貧困群眾就地就近就業，持續增收鞏固脫貧成果。建立防返貧預警機制，啟動“水滴”社會扶貧行動，對600戶特殊困難群眾實施愛心扶持。抓好514戶2245名邊緣戶、監測戶回訪監測工作，找準返貧風險點，多舉措防止返貧。
發展產業“輸血”與“造血”並重
一週前，在第24屆中國（四川）新春年貨購物節上，色江生態產業合作社與成都幾家公司簽訂了上百萬元的農特產品訂單。
色江村最高海拔4000米，是馬爾康市路途最遙遠、條件最艱苦的邊遠行政村。在社會各界的大力幫扶下，近年來，色江生態產業合作社先後推出了“九大海”“雅拉神山”系列農特產品7個品類，均為純天然綠色有機食品。色江村第一書記鄢小軍說，“有了訂單，村民脫貧增收的勁頭更足了。”
堅持“輸血”與“造血”並重，始終把產業發展作為脫貧攻堅的核心支撐。靳東說，今年內，還將建立激發內生動力機制，強化“就業創業”帶動，大力發展特色種養、鄉村旅遊等優勢產業，培育更多扶貧標識產品。多措並舉推進生態扶貧，生態扶貧崗位年收入提高到1萬元，實現生態保護建設和脫貧攻堅“雙贏”。
此外，藉助東西部扶貧協作機遇，阿壩州還與浙江省相關縣市共建“飛地”產業園，共享發展紅利。目前，已建嘉善—慶元—九寨溝、嵊州—馬爾康、南湖—若爾蓋等“飛地”產業園區6個，2018年以來，帶動九寨溝、馬爾康、若爾蓋、小金4個貧困縣（市）增加財政收入2600餘萬元，帶動2.9萬餘名群眾持續增收。
閱讀更多 微阿壩 的文章
