03.06 海南“即將全面恢復正常生產生活秩序”,自貿港建設正在加速

3月6日中午,李廣成從海口驅車1個多小時來到洋浦經濟開發區(下稱“洋浦”),目的是談一個環保項目。“上週我們就已經復工了。”他在接受第一財經採訪時說。

作為海南自貿先行區的洋浦,位於海南西北部的儋州。與洋浦隔著一灣寬約一公里海峽的,是海南漁業重鎮白馬井。站在該鎮的碼頭上,第一財經記者看到,一些漁民已經採購好作業物資,停靠了將近兩個月的上百艘漁船一艘艘地正在“轟轟”地駛出港口,向大海開去。

海南“即将全面恢复正常生产生活秩序”,自贸港建设正在加速

在洋浦和白馬井的街道上,人流逐漸恢復了昔日的光景。其中,在白馬井,電動車開始滿街跑。據目測,該鎮街道上的店面已有七八成恢復營業了。

洋浦和白馬井的復工現狀是整個海南省的縮影。3月5日,海南的復工場面還登上了央視的新聞聯播節目。報道說:“今年是海南自由貿易港建設的開局之年,新冠疫情發生之後,海南一手抓疫情防控,一手抓經濟發展……緊抓自貿港政策研究和承接準備工作,海南自貿港建設正在有序加快進行。”

來自海南方面的官方數據顯示:截至2月29日,海南規模以上工業企業復工率達76.8%,累計復工282家。其中,醫藥製造業全面復工,石油、化工、汽車製造、農副食品加工等製造業復工率超80%,食品製造、造紙等消費品行業復工率近80%。60戶重點工業企業復工率98.3%。

在企業方面,中國石化海南煉化3月1日起上調產能,現已恢復超九成。海南威特電氣集團有限公司和康寧(海南)光通信有限公司復產產能分別恢復至80%和90%。海南礦業股份有限公司石碌鐵礦2月10日全面復產,2月底達到滿負荷生產狀態。

也是在3月5日的這一天,由海南省委深改辦(自貿辦)主辦的官方公眾號“中國海南自貿區港”甚至在標題上喊出了“海南即將全面恢復正常生產生活秩序”的口號。海南省委深改辦是海南省委正廳級直屬機關,負責統籌、協調、推動、落實海南全面深化改革開放和海南自由貿易試驗區(自由貿易港)相關工作。

海南“即将全面恢复正常生产生活秩序”,自贸港建设正在加速

海南目前的復工情況與當地的疫情情況有關。2月26日,海南新冠肺炎疫情防控應急響應級別由省重大突發公共衛生事件一級應急響應調整為三級應急響應。

海南省政府相關部門的一位工作人員在接受第一財經記者採訪時說,在這種情況下,海南有加快復工的必要。他認為,這關係到海南自貿港的建設。“對於海南來說,今年真的太關鍵了。”他說。

2019年12月,海南省對外宣佈,2020是海南自貿港建設的開局之年。自貿港作為是當今世界最高水平的開放形態,自2018年4月以來,國家對海南自由貿易港建設從“逐步探索”到“加快探索”再到“加快推進”以及“推動建設”,多次對海南自由貿易港建設提出明確要求。

為鼓勵企業復工,2月14日,海南省工信廳下發《關於統計勞動密集型企業復工復產保險方案投保意願的函》。這是海南省為保障企業復工並有序恢復生產的重要文件。

該函件的主要內容有:為最大限度地減輕復工復產企業,因員工發生傳染病導致的企業停工停產風險,海南省政府計劃安排財政資金為勞動密集型企業辦理相關保險費用進行補貼,每家企業保險費用為12萬元,保險賠付金額為200萬元以內,其中保險費70%由財政資金進行補貼;企業自己承擔保險費用30%,即3.6萬元。

從下發函件的通知內容看,此處所指保險方案的主要保障範圍是:疫情期間,企業因發生傳染病案例後,按政府要求停工停產,並按疫情防控規定安排員工隔離,由此產生的在產品、工資和隔離費用的損失。

對此,海南雙成投資有限公司副總經理袁慧鷹此前在接受第一財經記者採訪時說,此次政策的出臺,對於海南所有企業來說都有積極的影響。“如果沒有該政策的支持,企業復工後一旦出現一個員工確診病例的話,那麼可能會面臨被隔離的情況,最後又會導致停工停產。”她解釋說,“但企業有了保險之後,停工停產所造成的損失就能夠得到理賠,由此減少企業的損失和經濟上的壓力。”

值得關注的是,3月5日,海南省省委書記劉賜貴在主持召開海省委常委會會議時說,在“進一步做好疫情防控工作”的同時,“推動自貿港旅遊業、現代服務業、高新技術產業‘三大領域’發展。”

(文中李廣成為化名)


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