科研項目如何評審？論文發得多，就算科研項目搞得好？
實驗技術和科研條件保障人才、科技成果轉移轉化人才是否也屬於科技人才？誰來評價？如何評價？
不同類型科研機構如何細化分類？怎樣具體評估？
近日，四川省人民政府網站發佈《四川省人民政府辦公廳關於印發四川省深化科研項目評審改革實施方案等三個專項改革方案的通知》，內容包括《四川省深化科研項目評審改革實施方案》《四川省深化科技人才評價改革實施方案》《四川省深化省級科研機構評估改革實施方案》，涵蓋四川省針對科研項目、科技人才、省級科研機構開展評審、評價、評估改革的多個方面內容。
論文發得多就是科研項目搞得好？
要適當降低論文等短期量化指標權重
為進一步深化科技計劃管理改革，提高財政資金使用效益、提升科研項目績效水平，《四川省深化科研項目評審改革實施方案》明確了改革實施的7大方向，涉及科研項目評審前、評審中和評審後三個階段——
- 評審前
《四川省深化科研項目評審改革實施方案》明確要完善科研項目指南編制機制，一方面優化項目指南編制工作，自然科學類項目指南應關注重大原創性、顛覆性、交叉學科創新等；哲學社會科學類項目指南應注重研究的政治方向、學術創新、社會效益、實踐價值 等；另一方面分類編制項目申報指南，對於企業牽頭的技術創新項目，應對企業的資質、技術創新能力等提出明確要求。
- 評審中
《四川省深化科研項目評審改革實施方案》要求優化科研項目分類評審；提高項目評審質量和效率，包括完善項目評審機制，實行分類評審，不同類別的科技計劃應根據實際情況，在項目申報和評審中綜合考慮負責人和團隊實際能力以及項目要求，不把發表論文、獲得專利、榮譽性頭銜、承擔項目、獲獎等作為限制性條件，探索建立對重大原創性、顛覆性、交叉學科、自由探索創新項目等的非常規評審機制。建立完善項目預算動態調整備案機制。優化項目評審方式，以網絡評審為主。強化項目評審全過程監督；完善評審專家遴選使用機制。
- 評審後
《四川省深化科研項目評審改革實施方案》提出嚴格項目成果評價驗收，包括優化項目驗收工作流程，建立完善以信任為前提的科研管理機制，減少科研人員負擔，探索試點通過購買服務等方式委託第三方機構驗收。合併財務驗收和技術驗收。簡化科研項目過程管理，自由探索類應用基礎研究項目和實施週期3年以下、財政支持資金100萬元以下的項目一般不開展過程檢查。強化項目驗收管理責任，項目承擔單位對本單位科研成果、項目驗收管理負主體責任；強化科研項目績效評價，包括完善科研項目績效評價標準，探索建立以研發質量為導向的科研績效評估制度，適當降低論文、專利數量以及經濟效益等短期量化指標的權重。嚴格依據任務合同書開展績效評價。實行科研項目分類績效評價；完善有利於項目評審的相關機制 ，建立統一完備的科技管理信息系統。
科技人才評價唯論文、唯職稱？
四川省將對“四唯”做法重點開展清理
科技人員職稱評審、人員績效考核等工作中一些有待完善之處，正迎來轉變。《四川省深化科技人才評價改革實施方案》提出，將通過科技人才評價機制改革，最大限度激發和釋放人才創新創業活力。
哪些算科技人才？
除了傳統認知中的基礎科學研究人才、應用研究和技術開發人才以外，《四川省深化科技人才評價改革實施方案》明確把實驗技術和科研條件保障人才、科技成果轉移轉化人才也納入了“科技人才”的範疇。同時《四川省深化科技人才評價改革實施方案》還明確了相關評價標準。
誰來評價？
《四川省深化科技人才評價改革實施方案》提出要
強化用人單位評價的主體作用，包括落實用人單位科技人才評價主體責任；優化用人單位科技人才評價機制；鼓勵推行以團隊為基礎的評價。支持用人單位探索建立團隊和人員聯動考核機制，對團隊帶頭人和承擔不同任務的成員採取不同的評價標準。評價如何執行？
《四川省深化科技人才評價改革實施方案》提出要科學合理地開展科技人才評價，包括優化簡化評價程序，對承擔國家重點科研任務、納入國家重點人才計劃和連續考核優秀的人才和團隊，可試行在一定期限內免評；建設多元化評價隊伍，培育發展第三方評價機構；創新人才評價方式，對基礎科學研究人才，以同行學術評議為主。對應用研究和技術開發、科技成果轉移轉化人才，以
同行專家和用戶評價為主。對從事實驗技術和科研條件保障人才，以行業專家和服務對象評價為主。《四川省深化科技人才評價改革實施方案》同時提出完善科技人才評價管理與服務，持續開展唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項清理，重點清理職稱評審、人員績效考核等活動中涉及“四唯”的做法，修改相關政策文件中涉及“四唯”的規定，調整各類考核評價條件和指標中涉及“四唯”的內容；深化科技人才評價“放管服”改革；促進科研項目評審與人才評價有機結合；引導科技社會團體落實人才評價改革精神。
激發省級科研機構創新潛能
分三類開展績效評價
《四川省深化省級科研機構評估改革實施方案》明確，開展省級科研機構評估的對象包括省級科研事業單位 、省級科技創新基地。
- 針對省級科研事業單位
《四川省深化省級科研機構評估改革實施方案》提出要依據章程開展省級科研事業單位評估 ，包括推動省級科研事業單位章程制定，保障省級科研事業單位法人自主權，強化省級科研事業單位法人責任； 分類開展省級科研事業單位績效評價 ，包括分類（基礎前沿研究、公益性研究、應用技術研發）開展績效評價，建立中長期績效評價制度，以五年為評價週期，加強績效評價結果運用；有序實施省級科研事業單位評估改革，包括確定評估範圍，由省科技廳會同省委編辦共同核定和發佈省級科研院所名單，制定科研事業單位章程，協同推進績效評價，鼓勵開展改革試點。
- 針對省級科技創新基地
《四川省深化省級科研機構評估改革實施方案》要求完善省級科技創新基地評價考核體系 ，包括確定合理的評價方式和標準；建立與評價結果掛鉤的動態管理機制。
（綜合：四川省人民政府網站、川報觀察客戶端）
閱讀更多 成都科技 的文章
