地方志是我国古代一种独有的书籍体裁，早在东晋时期，我国就编纂出最早的志书——《华阳国志》（有学者认为应是东汉时期的《南阳风俗志》）。由于地方志具有“一国之全史”（清章学诚语）和“存史、教化”的功能，志书中又记载了大量的地方文献资料，故受到历代朝廷重视，明清时期曾编修大量的省、府（郡）、县志。
笔者从事方志图书类编辑近30年，曾编辑过河南省省第一轮、第二轮志书和大量的年鉴及外省第二轮方志，在编辑实践中，看到修志部门的同志对方志图书付出了大量的精力和艰辛，所编志书大多框架设置科学，分类合理，内容丰富多彩，可称得上精品佳构，但同时也发现不少问题，比如地图问题，文字差错问题，习惯性语句病句问题，标点符号及数字使用不规范问题，标题处理不统一问题，等等。这些问题看似无框架设计那般宏大，但触一发而动全身，直接影响到志书的出版质量和阅读“质量”。
地图问题是正式出版物中一个较为敏感的问题。作为乡镇志，虽不涉及国家边界，不会发生遗漏掉南海诸岛的事情（这些在互联网及其他出版物中时常发生），但作为乡镇政区图或地图，同时具有“官方”发布的色彩，必须引起重视。第一，地图在公开出版物上发布，必须具备四要素：①必须有绘制时间；②必须有图例；③必须有比例尺；④必须有资质的绘制单位，以河南省为例，有资质的绘图单位为河南地图院、河南地理研究所等。第二，凡不具上述四要素的地图不可以在公开出版物上发布。
如果地图确实达不到四要素而又必须印发，则可以冠名“示意图”字样，并在地图上注明“此地图仅供参考，不作为边界划分的依据”等文字。
作者简介：王小方，中州古籍出版社社长助理、地方文献编辑部主任，从事方志出版30余年。
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