10.18 「脫貧楷模」王乃祝:他鄉履職樹新風 獨闢脫貧新路徑

2017年5月23日,浙江省餘姚市農林局副局級幹部、57歲的王乃祝,不遠千里來到周至掛職扶貧,擔任周至縣林業局副局長、周至縣竹峪鎮黨委副書記、竹峪鎮丹陽聯村委員會書記。僅僅一年時間,他的足跡踏遍了丹陽一帶的溝溝峁峁,他的身心融進了貧困戶的生產生活,他帶領的團隊在發展村級經濟、壯大集體產業、建設美麗鄉村等方面不斷創新,他直接推動的竹峪鎮丹陽聯村黨委獨闢蹊徑的走出了一條脫貧新路徑,他帶領創新的“兩會一隊”(板凳會、故事會、宣傳隊)讓貧困群眾挺起精神脊樑,受到廣大幹部群眾的稱讚和各級領導和社會各界的高度肯定,為了鄉親們的脫貧致富,王乃祝也是“拼了”。

「脫貧楷模」王乃祝:他鄉履職樹新風 獨闢脫貧新路徑

拔窮根,創建聯村黨委“拼”出新路徑

竹峪鎮、翠峰鎮是周至縣脫貧攻堅的主戰場,貧困村多、貧困人口多。因為窮,秦嶺腳下的人們甚至編出“住著土坯房、運輸靠肩抗、出門靠雙腿、找人靠雙嘴、吃水靠肩挑、婆娘最難找!”的順口溜來戲謔。

想改變,一個強有力的帶頭人必不可少。恰逢此時,浙江餘姚來的幫扶幹部王乃祝來周至掛職。天時、地利、人和。在他的推動下,2017年9月27日,陝西省首個村級聯合黨委——丹陽聯村黨委在國家級貧困縣周至縣正式成立。下聯竹峪鎮、翠峰鎮兩個鎮張龍、丹陽、鴨溝嶺等7個貧困村,將轄區內包括514名貧困人口在內的8538名村民,通過產業聯合、項目帶村,形成了“一體化”發展理念,有效地將區域資源整合,開創出聯村、聯建、聯產、聯情、聯心的嶄新局面。在此基礎上,他還提出了“三不變”、“三統一”、 “三獨立”的管理模式,即行政區域不變、村名自治主體不變、集體資產產權不變;統一規劃、統一部署、統一落實;獨立建賬、獨立核算、獨立管理,使聯村黨委工作更加高效、有序的開展。

「脫貧楷模」王乃祝:他鄉履職樹新風 獨闢脫貧新路徑

火車跑得快,全靠車頭帶。大到整合資源發展苗木產業、拓寬村級道路方便群眾出行、跟進貧困戶房屋翻修發展農家樂,小到清理流轉土地的弱苗,平整土地、入戶給群眾做工作,宣傳政策,王乃祝都要帶著幹部們踩在現場指著安排,上手指導,就害怕事情落不到實處。這已經成為他們推進工作最有力的方式。正是這種方式,讓王乃祝團隊的工作一步一個腳印:張龍村、丹陽村、鴨溝嶺村道路施工等基礎建設工作穩步推進,鴨溝嶺村庭院美化工作一日一新,民主村社區建設接近封頂,中軍嶺村和北西溝村道路拓寬和宜居村建設已經開工,“美麗”工作遍地開花;獼猴桃、核桃等產業轉型升級工作已經明確,轉型後以提升農產品附加值為突破口,農民豐產不增收的局面將得到改善;旅遊開發招商引資力度不斷加大,民宿經濟發展有序推進,一張魅力無窮的鄉村發展新藍圖正在西南塬區慢慢展開。

同時,他多方聯繫浙商前來進行項目建設、資源開發,與西安市瑞安商會簽訂專項扶貧協議,為聯村黨委爭取扶貧資金,定期聯繫商會開展扶貧幫困。為了加快脫貧致富的步伐,不斷壯大村級集體經濟,充分有效的利用好當地水資源,王書記多次組織專家進行項目研討,擬在區域內建成一家大規模的飲用水公司。在充分調研,得到上級部門的支持下,他通過招商對接,聯繫西安和惠照明科技有限公司出資,成立西安龍陽溝飲品有限公司,公司以資源分紅的方式支持丹陽聯村黨委每年至少80萬元的利潤,目前瓶裝水、桶裝水銷量穩定。同時,聯繫企業成立西安龍陽溝服飾有限公司,已與企業達成扶貧協議,目前設備已進駐丹陽社區工廠,正在進行招工階段。

「脫貧楷模」王乃祝:他鄉履職樹新風 獨闢脫貧新路徑

開良方,創辦合作社“拼”出大產業

竹峪鎮地處周至縣西南30公里處,獨特的自然環境與土壤特性,形成了以苗木、獼猴桃、雜果種植為主的產業發展結構。村民大多以戶為單位,種植分散,管理粗放,經濟效益低,竹峪鎮的產業扶貧之路該怎麼走?成了擺在王乃祝面前的頭等大事。

作為發展苗木的“行家裡手”,一到周至,王乃祝就馬不停蹄地開始了走訪調研,爬山越溝、走村入戶。經過幾個月的實地考察、瞭解,他發現,當地溝壑縱橫、嶺高坡陡,可村民把土地看得和自己的孩子一樣,不願意輕易交到別人手裡。面對群眾的顧慮,王乃祝二話不說,先帶領村幹部去河南鄢陵,考察當地的苗木市場。親眼看到當地苗木市場的繁榮與火爆,村幹部的積極性一下子就被調動了起來。考察回來後,他又趁勢給群眾講解建立苗木合作社的好處,下發土地流轉合作意向調查表,看看有多少人動心了。收回意向表後嚇了一大跳,全村260戶有244戶支持土地流轉,同意加入苗木合作社。7月28日,由他牽頭成立的鴨溝嶺村雅園匯苗木合作社當天就發放租地金80多萬元,流轉土地560多畝。

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鴨溝嶺村的合作社紅紅火火,附近幾個村的村民看著眼熱,也想加入。王乃祝因勢利導,和村幹部一起組織附近的丹陽村、張龍村成立了農民專業合作社。9月15日,三個村聯合成立的西安龍陽溝園林綠化有限責任公司也開始掛牌營業。在相繼流轉來的3000多畝土地上,公司規劃種植早櫻、桂花、金葉榆、紅葉石楠、紅楓等5個品種,同時對原有的500畝杏樹進行紅梅嫁接,對流轉土地上原來生長的白皮松、油松、紅葉李等600畝進行去劣提質,淘汰一些經濟前景不好的樹木,提升苗木檔次。

“利用閒散地和低效地,變‘種什麼賣什麼’為‘賣什麼種什麼’,解決了苗木銷售問題。加入合作社後,群眾也享受到了三重紅利:一是每年固定的土地流轉費;二是苗木合作社分紅;三是在合作社打工的收益,群眾流轉土地後,可在合作社內進行打工作業,獲得勞務報酬。三份收益,解決了區域性整體貧困,實現了脫真貧、真致富。

「脫貧楷模」王乃祝:他鄉履職樹新風 獨闢脫貧新路徑

勇創新,成立“兩會一隊”“拼”出精氣神

2018年2月6日,竹峪鎮丹陽聯村黨委召開了2017年度表彰大會,會上,王乃祝宣佈成立了扶貧扶志“兩會一隊”(故事會、板凳會、宣傳隊),這也預示著脫貧攻堅已經從簡單的“物質幫”逐漸深入到“精神扶”。故事會依託各村黨員活動室、文化廣場等建設成立“故事會”大講堂,邀請村裡的文人志士講述身邊好人好事、“三變”改革的好故事,貧困戶講述自己的脫貧致富故事以及致富能手講述自己的致富之路、身邊先進的典型故事。板凳會以坐板凳的形式召開會議,宣傳黨的好政策、扶貧好政策。討論村裡的重大事件和解決扶貧工作中的難點重點問題。宣傳隊利用村上的草根明星,成立文藝宣傳隊,用快板、歌曲、小品等文藝表演的形式,宣傳黨的好政策、身邊的凡人善舉和脫貧致富先進事蹟。

「脫貧楷模」王乃祝:他鄉履職樹新風 獨闢脫貧新路徑

在王乃祝同志倡導下,“兩會一隊”經過近半年的探索實踐發揮成效,貧困戶的精氣神有了明顯改善。聯村黨委獨家首創的成功經驗經過學習推廣,成為周至縣抓好扶志扶智工作的“法寶”。竹峪鎮鴨溝嶺村的宋巧萍、富仁鎮蔡家村的蔡創民、司竹鎮宋家村的袁更更藉助“兩會一隊”的宣傳平臺,成了周至群眾街頭巷尾熱議的“致富明星”,鼓舞人心的榜樣。


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