03.25 大连市2019年市政府重点民生工程项目

一、城市安居工程

(一)完成“暖房子”改造100万平方米

1.项目内容:对市内四区100万平方米既有居住建筑的屋面、外墙进行节能保温改造、更换外窗、粉饰楼梯间、维修或更换单元门等。

2.牵头部门:市住房和城乡建设局

3.责 任 人:袁晋山(市住房和城乡建设局副局长)

4.责任单位:市内四区政府

5.协办单位:市发改委、市财政局、市自然资源局、市质安服务中心

6.月度分解计划

(二)新增公租房补贴5000户

1.项目内容:通过发放租赁补贴方式,对市内四区符合条件的中低收入住房困难家庭新增公租房保障5000户。

2.牵头部门:市住房和城乡建设局

3.责 任 人:王欣军(市住房和城乡建设局副局长)

4.协办单位:市财政局、市民政局、市内四区政府

5.月度分解计划

二、管网改造工程

(三)新增燃气用户9.8万户

1.项目内容:发展9.8万余户具备供气条件的燃气用户。

2.牵头单位:市住房和城乡建设局

3.责 任 人:袁晋山(市住房和城乡建设局副局长)

4.责任单位:大连华润燃气有限公司

5.月度分解计划

(四)下水管网微更新230万平方米

1.项目内容:微更新市内四区涉及230万平方米老旧住宅的失管失修下水管网。

2.牵头部门:市住房和城乡建设局

3.责 任 人:王欣军(市住房和城乡建设局副局长)

4.协办单位:市内四区政府、市发改委、市财政局、市城市管理局、市通信管理局、市水务集团有限公司、大连供电公司

5.月度分解计划

三、生态环境治理工程

(五)启动生活垃圾焚烧发电二期项目建设

1.项目内容:完成项目社会投 资人招标,签订协议,成立项目公司,开展环评可研编制和报审。

2.责任单位:市政公用事业服务中心

3.责 任 人:林海(大连市市政公用事业服务中心副主任)

4.协办单位:市发改委、市财政局、市生态环境局、大连供电公司

5.月度分解计划

四、四好农村路工程

(六)新建通屯油路350公里

1.项目内容:省交通运输厅对我市农村公路建设高度重视,要求大连继续保持全省第一、全国领先,作为辽宁“四好农村路”建设的亮点,大连地区要争创全国标杆,2019年提前实现所有自然屯通油路目标,并于2018-2019年度共安排24000万元建设资金给予支持。按照上级交通部门要求,结合我市建设需求,2019年计划实施新建通屯油路约350公里,在全省率先实现具备条件的自然屯全部通上油路。

2.牵头部门:市交通运输局

3.责 任 人:王少成(市交通运输局局长)

4.协办单位:普兰店区政府、瓦房店市政府、庄河市政府、长海县政府、金普新区管委会、花园口区管委会

5.月度分解计划

(七)大中修农村公路400公里

1.项目内容:对全市农村公路进行周期性大中修改造,使其长期处于良好运行的状态,增加公路使用寿命。

2.牵头部门:市交通运输局

3.责 任 人:王少成(市交通运输局局长)

4.协办单位:各区市县政府、各先导区管委会

5.月度分解计划

五、城市公交优化工程

(八)新开、调整公交线路7条

1.项目内容:填补新建城区公交空白,进一步优化公交线网布局,全年新开、调整公交线路7条。

2.牵头部门:市交通运输局

3.责 任 人:张志明(市交通运输局副局长)

4.协办单位:西岗区政府、甘井子区政府、高新区管委会

5.月度分解计划

(九)更新换型出租车辆1000台

1.项目内容:为保证出租汽车运营安全舒适,促进出租车行业绿色发展,按照国家有关规定,2019年计划更新换型出租车辆1000台,全部为新能源或清洁能源车辆。

2.牵头部门:市交通运输局

3.责 任 人:张志明(市交通运输局副局长)

4.月度分解计划

六、社会保障工程

(十)城镇居民基本医疗保险和新农合财政补助标准提高到每人每年610元

1.项目内容:2019年,城镇居民基本医疗保险和新农合财政补助标准在2018年基础上增加30元,达到每人每年610元。

2.牵头部门:市医疗保障局

3.责 任 人:汤冰(市医疗保障局副局长)

4.协办单位:市财政局、各区市县政府、各先导区管委会

5.月度分解计划

(十一)人均基本公共卫生服务经费政府补助标准随国家调整

1.项目内容:2019年,人均基本公共卫生服务经费政府补助标准按国家标准调整,方案将在国家标准确定后出台。

2.牵头部门:市卫生健康委员会

3.责 任 人:杨萍(市卫生健康委员会)

4.协办单位:市财政局、各区市县政府、各先导区管委会

5.月度分解计划

七、计生特困家庭帮扶工程

(十二)为计生特殊家庭投保住院护理补贴险

1.项目内容:为全市21074名计划生育特殊困难家庭成员免费投保“计生特殊家庭住院护理补贴保险”。

2.牵头部门:市卫生健康委员会

3.责 任 人:杨萍(市卫生健康委员会)

4.协办单位:市财政局、各区市县政府、各先导区管委会

5.月度分解计划

八、扶贫救助工程

(十三)提高城乡低保和特困人员救助供养标准

1.项目内容:城乡低保标准拟各提高30元。提标后,城市低保标准由每人每月690元提高到720元,增幅4.35%;农村低保标准由每人每月470元提高到500元,增幅6.38%。

以调整后的低保标准为基数,按照不低于当地低保标准1.3倍的额度,同步提高特困人员救助供养标准。提标后,城市特困供养标准(含集中和分散供养)由每人每月1380元提高到1440元,增幅4.35%;农村集中供养标准由每人每月900元提高到940元,增幅4.44%;农村分散供养标准由每人每月620元提高到650元,增幅4.84%。

2.牵头部门:市民政局

3.责 任 人:王宏(市民政局副局长)

4.协办单位:市财政局、各区市县政府、各先导区管委会

5.月度分解计划

(十四)实施低收入村精准扶贫工程,累计完成77个村退出低收入村序列

1.项目内容:坚持以128个低收入村为主战场,持续加大产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫力度,不断激发低收入村发展内生动力,拓宽农民增收渠道,改善农民群众生产生活条件,确保到2019年底全市累计达标退出低收入村77个(其中:普兰店区累计达标退出低收入村26个、瓦房店市累计达标退出低收入村18个、庄河市累计达标退出低收入村33个)。

2.牵头单位:市农业农村局、市扶贫办

3.责 任 人:毕泽贺(市农业农村局副局长)

4.责任单位:普兰店区政府、瓦房店市政府、庄河市政府

5.月度分解计划

九、残疾人关爱工程

(十五)为1000名残疾人实施精准康复服务

1.项目内容:继续为1000名残疾人实施精准康复服务,使残疾人身体功能得到改善,了解自身康复的方式方法,引导残疾人主动参与康复活动。

2.牵头部门:市残联

3.责 任 人:冯百文(市残联副理事长)

4.责任单位:各区市县政府、各先导区管委会

5.月度分解计划

(十六)为500户农村贫困残疾人修缮房屋

1.项目内容:为加快推进残疾人小康进程,打赢农村残疾人扶贫攻坚战,继续为500户农村贫困残疾人家庭实施房屋修缮。

2.牵头部门:市残联

3.责 任 人:姜利(市残联理事长)

4.责任单位:普兰店区政府、瓦房店市政府、庄河市政府

5.月度分解计划

(下转5版)

时间 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 工作

进度

— — 下达改造任务 项目选址 项目立项 设计单位招标 设计改造方案 施工单位招标 全面开工完成工程量30% 完成工程量70% 工程完工 —

时间 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 工

— 开展2019公共租赁住房保障家庭新户受理工作,符合条件的家庭可到户口所在社区申报 完成2019公共租赁住房保障家庭新户受理工作 市内四区各街道完成新增公共租赁住房保障家庭资格初审及公示相关工作 委托市居民经济状况核对机构出具新增家庭收入资产核对报告 市居民经济状况核对机构对新增家庭进行收入资产核对工作 市居民经济状况核对机构对新增家庭进行收入资产核对工作 市居民经济状况核对机构出具新增家庭收入资产核对报告 市内四区房屋主管部门完成新增家庭资格复核相关工作 中心开展新增家庭资格终审和公示相关工作 中心完成新增家庭资格终审和公示相关工作 中心完成新增家庭补贴发放相关工作

时间 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 工

办理2019年大连市天然气置换工程项目核准 办理2019年大连市天然气置换工程相关手续 办理2019年大连市天然气置换工程相关手续;组织开展项目招投标工作 办理2019年大连市天然气置换工程手续;开展施工前准备工作 办理2019年大连市天然气置换工程手续;进行市政管道施工 进行市政管道施工;庭院管道改造施工;户内改造施工 进行市政管道施工;庭院管道改造施工;户内改造施工 进行市政管道施工;庭院管道改造施工;户内改造施工;对8000户具备供气条件的用户进行供气 进行市政管道施工;庭院管道改造施工;户内改造施工。对15000户具备供气条件的用户进行供气 进行市政管道施工;庭院管道改造施工;户内改造施工。对20000户具备供气条件的用户进行供气 进行市政管道施工;庭院管道改造施工;户内改造施工。对27000户具备供气条件的用户进行供气 进行市政管道施工;庭院管道改造施工;户内改造施工。对28000户具备供气条件的用户进行供气

时间 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 工

各区政府对辖区老旧住宅失管失修下水管网进行摸底排查 确定老旧住宅失管失修下水管网维修明细、核定维修项目 编制维修概算 开展项目立项工作,区城建局向区发改局提出项目立项申请 区发改局进行项目立项评审 完成项目立项、设计、招标前期准备工作,项目进入招标程序 发布招标公告 发布招标公告、开标、评标 开标、评标、签订监理和施工合同并组织施工单位开工 完成老旧住宅失管失修下水管网维修工程全年维修任务指标的30% 完成老旧住宅失管失修下水管网维修工程全年维修任务指标的60% 完成老旧住宅失管失修下水管网维修工程全年维修任务指标的100%

时间 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 工

编制社会投 资人招标文件 编制社会投 资人招标文件 修改、完善社会投 资人招标文件 完善社会投 资人招标文件并发布 社会投 资人编制投标文件 社会投 资人招标开标,中标结果公示及谈判 签订特许经营权协议 社会投 资人成立项目公司。委托编制环评、可研 社会投 资人委托编制稳评 编制可研、环评、稳评文本 环评、可研、稳评批复报批 项目公司环评、可研、稳评批复

时间 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 工

进行施工图设计和勘测工作 进行施工图设计和勘测工作 进行施工图设计和勘测工作 完成施工图设计100公里,同时启动招投标工作 完成施工图设计,做好开工准备工作 开工建设,进行路基施工 完成路基10%、桥涵10% 累计完成路基30%、桥涵30% 累计完成路基80%、桥涵60% 路基、桥涵基本完工,完成路面施工80% 完工,进行交工验收 —

时间 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 工

进行施工图设计和勘测工作 进行施工图设计和勘测工作 进行施工图设计和勘测工作 完成施工图设计100公里,同时启动招投标工作 完成施工图设计200公里 完成施工图设计400公里 进行工程招投标 完成工程总量20% 完成工程总量50% 完成工程总量80% 完工,进行交工验收 —

时间 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 工

配合属地有关部门创造线网引入条件 配合属地有关部门创造线网引入条件 新开、调整1条公交线路 配合属地有关部门创造线网引入条件 配合属地有关部门创造线网引入条件 新开、调整1条公交线路 配合属地有关部门创造线网引入条件 配合属地有关部门创造线网引入条件 新开、调整1条公交线路 配合属地有关部门创造线网引入条件 配合属地有关部门创造线网引入条件 新开、调整4条公交线路

时间 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 工

完成40台出租车辆更新换型 完成80台出租车辆更新换型 完成120台出租车辆更新换型 完成180台出租车辆更新换型 完成260台出租车辆更新换型 完成360台出租车辆更新换型 完成460台出租车辆更新换型 完成560台出租车辆更新换型 完成660台出租车辆更新换型 完成760台出租车辆更新换型 完成880台出租车辆更新换型 完成1000台出租车辆更新换型

时间 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 工

— — — — — 跟进国家有关文件要求 跟进省有关文件要求 发文明确2019年城镇居民医保和新农合参保财政补助标准,同时申请财政部门拨付资金 财政部门足额拨付城乡医保补助资金 — — —

时间 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 工

市财政资金执行率20% 市财政资金执行率30% 市财政资金执行率35% 市财政资金执行率40% 市财政资金执行率45% 市财政资金执行率50% 市财政资金执行率55% 市财政资金执行率60% 市财政资金执行率70% 市财政资金执行率75% 市财政资金执行率80% 市财政资金执行率100%

时间 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 工

做好与中国人寿大连市分公司续签合同等筹备工作 完成与中国人寿大连市分公司续签合同等筹备工作 签署三方协议 审核确认受助人员名单,确保符合条件的人参保率达100% 审核确认受助人员名单,确保符合条件的人参保率达100% 审核确认受助人员名单,确保符合条件的人参保率达100% 下拨配套资金 指导基层开展投保工作 指导基层完成投保工作 完成此项工作 — —

时间 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 工

— — 做好提标所需资金测算工作,起草提标文件 与市财政局进行提标的沟通会商等工作 完成与市财政局的会签工作,将提标《通知》(草案)上报市政府审议,拟以市政府办公厅名义印发执行 出台提标《通知》,对各区市县(先导区)民政部门进行提标工作的培训指导 各区市县(先导区)民政部门按新标准发放保障金 各区市县(先导区)民政部门按新标准发放保障金 各区市县(先导区)民政部门按新标准发放保障金 各区市县(先导区)民政部门按新标准发放保障金 各区市县(先导区)民政部门按新标准发放保障金 各区市县(先导区)民政部门按新标准发放保障金

时间 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 工

开展调研,研究制定年度工作计划 推进低收入村定点帮扶工作 制定、印发全年农村扶贫工作要点 各区市年度扶贫项目初选,完善2019年扶贫产业项目库 召开扶贫工作调度会,推进相关工作落实 加强产业项目指导,督促扶贫产业项目建设 各区市持续推进扶贫攻坚各项工作 召开产业扶贫工作现场会 指导各区市做好年度拟退出村脱贫标准落实工作 产业项目及脱贫退出工作持续推进 各区市完成2019年度产业扶贫项目建设进度 组织年度扶贫攻坚成效考核,做好全年扶贫工作总结,确保完成年度目标任务

时间 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 工

开展项目调研、摸底 拟定项目实施计划 制定并印发实施方案 各地进行筛查,确定康复服务对象。招投标,确定康复服务机构并签订康复服务合同 各地上报康复服务对象名单,并组织实施 分类实施,完成任务数的35% 分类实施,完成任务数的50% 分类实施,完成任务数的65% 分类实施,完成任务数的80% 分类实施,完成任务数的90% 全部完成。各地上报康复档案、评估验收 核准经费、

总结验收

时间 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 工

开展项目调研,摸底 拟定项目实施计划 制定并印发实施方案 残疾人申请、入户进行房屋等级评定;各级公示、确定修缮名单 组织施工,完善档案管理 各地分别完成计划任务数5% 各地分别完成计划任务数30% 各地分别完成计划任务数70% 各地全部完成施工任务 进行工程验收并出具报告 拨付房屋修缮工作资金 -

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