03.25 大連市2019年市政府重點民生工程項目

一、城市安居工程

(一)完成“暖房子”改造100萬平方米

1.項目內容:對市內四區100萬平方米既有居住建築的屋面、外牆進行節能保溫改造、更換外窗、粉飾樓梯間、維修或更換單元門等。

2.牽頭部門:市住房和城鄉建設局

3.責 任 人:袁晉山(市住房和城鄉建設局副局長)

4.責任單位:市內四區政府

5.協辦單位:市發改委、市財政局、市自然資源局、市質安服務中心

6.月度分解計劃

(二)新增公租房補貼5000戶

1.項目內容:通過發放租賃補貼方式,對市內四區符合條件的中低收入住房困難家庭新增公租房保障5000戶。

2.牽頭部門:市住房和城鄉建設局

3.責 任 人:王欣軍(市住房和城鄉建設局副局長)

4.協辦單位:市財政局、市民政局、市內四區政府

5.月度分解計劃

二、管網改造工程

(三)新增燃氣用戶9.8萬戶

1.項目內容:發展9.8萬餘戶具備供氣條件的燃氣用戶。

2.牽頭單位:市住房和城鄉建設局

3.責 任 人:袁晉山(市住房和城鄉建設局副局長)

4.責任單位:大連華潤燃氣有限公司

5.月度分解計劃

(四)下水管網微更新230萬平方米

1.項目內容:微更新市內四區涉及230萬平方米老舊住宅的失管失修下水管網。

2.牽頭部門:市住房和城鄉建設局

3.責 任 人:王欣軍(市住房和城鄉建設局副局長)

4.協辦單位:市內四區政府、市發改委、市財政局、市城市管理局、市通信管理局、市水務集團有限公司、大連供電公司

5.月度分解計劃

三、生態環境治理工程

(五)啟動生活垃圾焚燒發電二期項目建設

1.項目內容:完成項目社會投 資人招標,簽訂協議,成立項目公司,開展環評可研編制和報審。

2.責任單位:市政公用事業服務中心

3.責 任 人:林海(大連市市政公用事業服務中心副主任)

4.協辦單位:市發改委、市財政局、市生態環境局、大連供電公司

5.月度分解計劃

四、四好農村路工程

(六)新建通屯油路350公里

1.項目內容:省交通運輸廳對我市農村公路建設高度重視,要求大連繼續保持全省第一、全國領先,作為遼寧“四好農村路”建設的亮點,大連地區要爭創全國標杆,2019年提前實現所有自然屯通油路目標,並於2018-2019年度共安排24000萬元建設資金給予支持。按照上級交通部門要求,結合我市建設需求,2019年計劃實施新建通屯油路約350公里,在全省率先實現具備條件的自然屯全部通上油路。

2.牽頭部門:市交通運輸局

3.責 任 人:王少成(市交通運輸局局長)

4.協辦單位:普蘭店區政府、瓦房店市政府、莊河市政府、長海縣政府、金普新區管委會、花園口區管委會

5.月度分解計劃

(七)大中修農村公路400公里

1.項目內容:對全市農村公路進行週期性大中修改造,使其長期處於良好運行的狀態,增加公路使用壽命。

2.牽頭部門:市交通運輸局

3.責 任 人:王少成(市交通運輸局局長)

4.協辦單位:各區市縣政府、各先導區管委會

5.月度分解計劃

五、城市公交優化工程

(八)新開、調整公交線路7條

1.項目內容:填補新建城區公交空白,進一步優化公交線網布局,全年新開、調整公交線路7條。

2.牽頭部門:市交通運輸局

3.責 任 人:張志明(市交通運輸局副局長)

4.協辦單位:西崗區政府、甘井子區政府、高新區管委會

5.月度分解計劃

(九)更新換型出租車輛1000臺

1.項目內容:為保證出租汽車運營安全舒適,促進出租車行業綠色發展,按照國家有關規定,2019年計劃更新換型出租車輛1000臺,全部為新能源或清潔能源車輛。

2.牽頭部門:市交通運輸局

3.責 任 人:張志明(市交通運輸局副局長)

4.月度分解計劃

六、社會保障工程

(十)城鎮居民基本醫療保險和新農合財政補助標準提高到每人每年610元

1.項目內容:2019年,城鎮居民基本醫療保險和新農合財政補助標準在2018年基礎上增加30元,達到每人每年610元。

2.牽頭部門:市醫療保障局

3.責 任 人:湯冰(市醫療保障局副局長)

4.協辦單位:市財政局、各區市縣政府、各先導區管委會

5.月度分解計劃

(十一)人均基本公共衛生服務經費政府補助標準隨國家調整

1.項目內容:2019年,人均基本公共衛生服務經費政府補助標準按國家標準調整,方案將在國家標準確定後出臺。

2.牽頭部門:市衛生健康委員會

3.責 任 人:楊萍(市衛生健康委員會)

4.協辦單位:市財政局、各區市縣政府、各先導區管委會

5.月度分解計劃

七、計生特困家庭幫扶工程

(十二)為計生特殊家庭投保住院護理補貼險

1.項目內容:為全市21074名計劃生育特殊困難家庭成員免費投保“計生特殊家庭住院護理補貼保險”。

2.牽頭部門:市衛生健康委員會

3.責 任 人:楊萍(市衛生健康委員會)

4.協辦單位:市財政局、各區市縣政府、各先導區管委會

5.月度分解計劃

八、扶貧救助工程

(十三)提高城鄉低保和特困人員救助供養標準

1.項目內容:城鄉低保標準擬各提高30元。提標後,城市低保標準由每人每月690元提高到720元,增幅4.35%;農村低保標準由每人每月470元提高到500元,增幅6.38%。

以調整後的低保標準為基數,按照不低於當地低保標準1.3倍的額度,同步提高特困人員救助供養標準。提標後,城市特困供養標準(含集中和分散供養)由每人每月1380元提高到1440元,增幅4.35%;農村集中供養標準由每人每月900元提高到940元,增幅4.44%;農村分散供養標準由每人每月620元提高到650元,增幅4.84%。

2.牽頭部門:市民政局

3.責 任 人:王宏(市民政局副局長)

4.協辦單位:市財政局、各區市縣政府、各先導區管委會

5.月度分解計劃

(十四)實施低收入村精準扶貧工程,累計完成77個村退出低收入村序列

1.項目內容:堅持以128個低收入村為主戰場,持續加大產業扶貧、行業扶貧、社會扶貧力度,不斷激發低收入村發展內生動力,拓寬農民增收渠道,改善農民群眾生產生活條件,確保到2019年底全市累計達標退出低收入村77個(其中:普蘭店區累計達標退出低收入村26個、瓦房店市累計達標退出低收入村18個、莊河市累計達標退出低收入村33個)。

2.牽頭單位:市農業農村局、市扶貧辦

3.責 任 人:畢澤賀(市農業農村局副局長)

4.責任單位:普蘭店區政府、瓦房店市政府、莊河市政府

5.月度分解計劃

九、殘疾人關愛工程

(十五)為1000名殘疾人實施精準康復服務

1.項目內容:繼續為1000名殘疾人實施精準康復服務,使殘疾人身體功能得到改善,瞭解自身康復的方式方法,引導殘疾人主動參與康復活動。

2.牽頭部門:市殘聯

3.責 任 人:馮百文(市殘聯副理事長)

4.責任單位:各區市縣政府、各先導區管委會

5.月度分解計劃

(十六)為500戶農村貧困殘疾人修繕房屋

1.項目內容:為加快推進殘疾人小康進程,打贏農村殘疾人扶貧攻堅戰,繼續為500戶農村貧困殘疾人家庭實施房屋修繕。

2.牽頭部門:市殘聯

3.責 任 人:姜利(市殘聯理事長)

4.責任單位:普蘭店區政府、瓦房店市政府、莊河市政府

5.月度分解計劃

(下轉5版)

時間 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 工作

進度

— — 下達改造任務 項目選址 項目立項 設計單位招標 設計改造方案 施工單位招標 全面開工完成工程量30% 完成工程量70% 工程完工 —

時間 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 工

— 開展2019公共租賃住房保障家庭新戶受理工作,符合條件的家庭可到戶口所在社區申報 完成2019公共租賃住房保障家庭新戶受理工作 市內四區各街道完成新增公共租賃住房保障家庭資格初審及公示相關工作 委託市居民經濟狀況核對機構出具新增家庭收入資產核對報告 市居民經濟狀況核對機構對新增家庭進行收入資產核對工作 市居民經濟狀況核對機構對新增家庭進行收入資產核對工作 市居民經濟狀況核對機構出具新增家庭收入資產核對報告 市內四區房屋主管部門完成新增家庭資格複核相關工作 中心開展新增家庭資格終審和公示相關工作 中心完成新增家庭資格終審和公示相關工作 中心完成新增家庭補貼發放相關工作

時間 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 工

辦理2019年大連市天然氣置換工程項目核准 辦理2019年大連市天然氣置換工程相關手續 辦理2019年大連市天然氣置換工程相關手續;組織開展項目招投標工作 辦理2019年大連市天然氣置換工程手續;開展施工前準備工作 辦理2019年大連市天然氣置換工程手續;進行市政管道施工 進行市政管道施工;庭院管道改造施工;戶內改造施工 進行市政管道施工;庭院管道改造施工;戶內改造施工 進行市政管道施工;庭院管道改造施工;戶內改造施工;對8000戶具備供氣條件的用戶進行供氣 進行市政管道施工;庭院管道改造施工;戶內改造施工。對15000戶具備供氣條件的用戶進行供氣 進行市政管道施工;庭院管道改造施工;戶內改造施工。對20000戶具備供氣條件的用戶進行供氣 進行市政管道施工;庭院管道改造施工;戶內改造施工。對27000戶具備供氣條件的用戶進行供氣 進行市政管道施工;庭院管道改造施工;戶內改造施工。對28000戶具備供氣條件的用戶進行供氣

時間 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 工

各區政府對轄區老舊住宅失管失修下水管網進行摸底排查 確定老舊住宅失管失修下水管網維修明細、核定維修項目 編制維修概算 開展項目立項工作,區城建局向區發改局提出項目立項申請 區發改局進行項目立項評審 完成項目立項、設計、招標前期準備工作,項目進入招標程序 發佈招標公告 發佈招標公告、開標、評標 開標、評標、簽訂監理和施工合同並組織施工單位開工 完成老舊住宅失管失修下水管網維修工程全年維修任務指標的30% 完成老舊住宅失管失修下水管網維修工程全年維修任務指標的60% 完成老舊住宅失管失修下水管網維修工程全年維修任務指標的100%

時間 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 工

編制社會投 資人招標文件 編制社會投 資人招標文件 修改、完善社會投 資人招標文件 完善社會投 資人招標文件併發布 社會投 資人編制投標文件 社會投 資人招標開標,中標結果公示及談判 簽訂特許經營權協議 社會投 資人成立項目公司。委託編制環評、可研 社會投 資人委託編制穩評 編制可研、環評、穩評文本 環評、可研、穩評批覆報批 項目公司環評、可研、穩評批覆

時間 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 工

進行施工圖設計和勘測工作 進行施工圖設計和勘測工作 進行施工圖設計和勘測工作 完成施工圖設計100公里,同時啟動招投標工作 完成施工圖設計,做好開工準備工作 開工建設,進行路基施工 完成路基10%、橋涵10% 累計完成路基30%、橋涵30% 累計完成路基80%、橋涵60% 路基、橋涵基本完工,完成路面施工80% 完工,進行交工驗收 —

時間 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 工

進行施工圖設計和勘測工作 進行施工圖設計和勘測工作 進行施工圖設計和勘測工作 完成施工圖設計100公里,同時啟動招投標工作 完成施工圖設計200公里 完成施工圖設計400公里 進行工程招投標 完成工程總量20% 完成工程總量50% 完成工程總量80% 完工,進行交工驗收 —

時間 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 工

配合屬地有關部門創造線網引入條件 配合屬地有關部門創造線網引入條件 新開、調整1條公交線路 配合屬地有關部門創造線網引入條件 配合屬地有關部門創造線網引入條件 新開、調整1條公交線路 配合屬地有關部門創造線網引入條件 配合屬地有關部門創造線網引入條件 新開、調整1條公交線路 配合屬地有關部門創造線網引入條件 配合屬地有關部門創造線網引入條件 新開、調整4條公交線路

時間 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 工

完成40臺出租車輛更新換型 完成80臺出租車輛更新換型 完成120臺出租車輛更新換型 完成180臺出租車輛更新換型 完成260臺出租車輛更新換型 完成360臺出租車輛更新換型 完成460臺出租車輛更新換型 完成560臺出租車輛更新換型 完成660臺出租車輛更新換型 完成760臺出租車輛更新換型 完成880臺出租車輛更新換型 完成1000臺出租車輛更新換型

時間 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 工

— — — — — 跟進國家有關文件要求 跟進省有關文件要求 發文明確2019年城鎮居民醫保和新農合參保財政補助標準,同時申請財政部門撥付資金 財政部門足額撥付城鄉醫保補助資金 — — —

時間 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 工

市財政資金執行率20% 市財政資金執行率30% 市財政資金執行率35% 市財政資金執行率40% 市財政資金執行率45% 市財政資金執行率50% 市財政資金執行率55% 市財政資金執行率60% 市財政資金執行率70% 市財政資金執行率75% 市財政資金執行率80% 市財政資金執行率100%

時間 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 工

做好與中國人壽大連市分公司續簽合同等籌備工作 完成與中國人壽大連市分公司續簽合同等籌備工作 簽署三方協議 審核確認受助人員名單,確保符合條件的人參保率達100% 審核確認受助人員名單,確保符合條件的人參保率達100% 審核確認受助人員名單,確保符合條件的人參保率達100% 下撥配套資金 指導基層開展投保工作 指導基層完成投保工作 完成此項工作 — —

時間 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 工

— — 做好提標所需資金測算工作,起草提標文件 與市財政局進行提標的溝通會商等工作 完成與市財政局的會籤工作,將提標《通知》(草案)上報市政府審議,擬以市政府辦公廳名義印發執行 出臺提標《通知》,對各區市縣(先導區)民政部門進行提標工作的培訓指導 各區市縣(先導區)民政部門按新標準發放保障金 各區市縣(先導區)民政部門按新標準發放保障金 各區市縣(先導區)民政部門按新標準發放保障金 各區市縣(先導區)民政部門按新標準發放保障金 各區市縣(先導區)民政部門按新標準發放保障金 各區市縣(先導區)民政部門按新標準發放保障金

時間 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 工

開展調研,研究制定年度工作計劃 推進低收入村定點幫扶工作 制定、印發全年農村扶貧工作要點 各區市年度扶貧項目初選,完善2019年扶貧產業項目庫 召開扶貧工作調度會,推進相關工作落實 加強產業項目指導,督促扶貧產業項目建設 各區市持續推進扶貧攻堅各項工作 召開產業扶貧工作現場會 指導各區市做好年度擬退出村脫貧標準落實工作 產業項目及脫貧退出工作持續推進 各區市完成2019年度產業扶貧項目建設進度 組織年度扶貧攻堅成效考核,做好全年扶貧工作總結,確保完成年度目標任務

時間 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 工

開展項目調研、摸底 擬定項目實施計劃 制定並印發實施方案 各地進行篩查,確定康復服務對象。招投標,確定康復服務機構並簽訂康復服務合同 各地上報康復服務對象名單,並組織實施 分類實施,完成任務數的35% 分類實施,完成任務數的50% 分類實施,完成任務數的65% 分類實施,完成任務數的80% 分類實施,完成任務數的90% 全部完成。各地上報康復檔案、評估驗收 核准經費、

總結驗收

時間 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 工

開展項目調研,摸底 擬定項目實施計劃 制定並印發實施方案 殘疾人申請、入戶進行房屋等級評定;各級公示、確定修繕名單 組織施工,完善檔案管理 各地分別完成計劃任務數5% 各地分別完成計劃任務數30% 各地分別完成計劃任務數70% 各地全部完成施工任務 進行工程驗收並出具報告 撥付房屋修繕工作資金 -

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