我市佈下“天羅地網”監測防控
形形色色的投資公司、理財項目，專門瞄準老年人的酒店會議、免費禮品，這些有可能涉及非法金融交易的活動，現在都要被列入監控範圍了。記者昨從新近舉行的全市地方金融風險網格化管理工作推進會上獲悉，我市將啟動首輪金融風險大排查工作。“天羅地網”監測排查範圍包括地方政府及相關部門審批監管的類金融機構，包括P2P網絡借貸信息中介機構、小額貸款公司、融資擔保公司、區域性股權市場、典當行、融資租賃公司、商業保險公司、地方資產管理公司以及投資公司、農民專業合作社、社會眾籌機構、地方各類交易所等。還有一類是未經主管部門的批准，從事金融活動的各類市場主體，包括各類無牌照、無監管，實際開展金融活動的機構和個人，排查重點主要是涉嫌從事非法金融活動的機構和個人。
金融風險案件多發
當前，國內外經濟環境複雜多變，金融風險的表現形式趨於多樣，防範化解的難度加大，任務艱鉅。去年全市經濟案件同比上升30.02%，電信網絡詐騙同比上升12.67%；今年一季度經濟案件上升68.47%，電信網絡詐騙同比上升41.61%。網格作為基層社會治理的最小單位，理應在金融風險防範化解中發揮作用。
市委常委會2018年工作要點，明確今年首要任務就是“打好防範化解重大風險攻堅戰”，提出深化金融風險防控“五大專項行動”，健全完善金融風險防控體系，完成好這些任務需要全社會力量的廣泛參與，共同努力。
目前我市共劃分7736個網格，配備專職網格員7412名，為推行金融風險網格化管理工作奠定了基礎。去年以來，在金華開發區開展了金融風險防範網格化管理試點。通過近一年的實踐，探索形成了“宣傳、排查、巡查、處置、獎勵”等工作機制，成效明顯。
網格化助力信息化助攻
我市將金融風險納入基層網格日常走訪排查的內容。明確排查的重點，將互聯網金融機構、私募基金、小額貸款公司、融資擔保公司、區域性股權市場、典當行、融資租賃公司、商業保理公司、資產管理公司等場所列入日常巡查範圍，開展問題排查。基層網格員首先是信息員，既核查、認領網格內的待排查機構，又對新發現的類金融機構進行登記上報，確保網格內“有牌無照”和“線上線下”所有類金融機構風險底數清、情況明。同時對金融機構戶外廣告和紙質廣告宣傳單進行拍照留存。對走訪過程中發現的可疑機構動態、廣告宣傳經營場所等問題，及時上報至鄉鎮（街道）“四個平臺”。
在做好信息排摸蒐集的同時，網格員又是好宣傳員，承擔著防範非法金融活動的宣傳引導職責，向機構經營人員、從業人員及群眾廣泛宣傳相關法律法規政策，宣傳相關金融風險防範知識，提高居民群眾的防範意識，切實保護投資者的合法權益，並協助相關部門及時掌握動態信息。
根據“天羅地網”監測防控系統建設的工作計劃，5月底前我市全面完成網格員金融風險排查的業務培訓，6月底前實現金融領域網格化管理系統試運行。
部門聯動快速出擊
市金融辦主任姚孔萍告訴記者，金融風險“天羅地網”監測防控系統建設工作在市互聯網金融風險專項整治工作領導小組的統一領導下，建立協調推進工作機制。具體由市金融辦牽頭，市委政法委、市公安局、市市場監管局、人行金華市中心支行、金華銀監分局、市保險行業協會等部門共同做好有關工作。各部門按照“職責明確、協調配合、共同推進”的原則，根據各自職責共同做好金融風險網格化管理工作。金華開發區是全省金融風險網格化管理試點區，按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的要求，開發區將地方金融風險納入網格化管理，嚴格類金融企業和金融廣告監管，著力提升防範化解金融風險能力。
金華登記在冊的類金融市場主體總量在3600多家，其中名稱含“投資”的3585家，含“投資諮詢”的532家，含“投資管理”的1705家，含“股權投資”的269家，含“基金”的82家，主體類型基本為公司，另有400餘戶合夥企業及極少量的個體工商戶。市市場監管局擴大排查範圍，將網絡科技公司、農業開發公司、外地來金分公司納入排查，對發現的非法從事金融活動的行為一律移交金融主管部門甄別。截至目前共抄告各級金融管理部門甄別126件。
從去年9月運行至今，已監測廣告總量185萬條次。全市共立案查處違法金融廣告案件13件，罰沒款17.88萬元，查處金融性傳銷7件，查處老年保健品會議營銷11件。
我市充分發揮市場監管部門的人員優勢和金融監管部門的專業優勢，聯合執法合成作戰。實現各部門情況通報、線索移送、案件協查、信息共享機制，增強對金融違法的打擊合力。截至目前，與公安部門共享信息5000多條次，移送公安查處1件，與金融監管部門聯合處置金融類群體性投訴3件。
通過近幾年的實踐和完善，我市“全科網格”已基本形成一套成熟規範的運行機制，但金融風險專業性、隱蔽性很強，未來還將注重實際，因地制宜，積極完善工作機制，最大限度地發揮網格在金融風險防範化解中的功效。
本報記者 方令航
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