12.30 安慶迎江經開區:盤活“殭屍企業” 喚醒“沉睡土地”

10月30日,在安徽安慶迎江經濟開發區,佔地70畝、總投資3億元的安慶市金富春化纖有限公司正式開工,項目建成達產後,將形成年產10萬噸差別化纖維的生產規模,可實現年產值10億元。

這一塊閒置土地,曾經屬於一家“殭屍企業”。安慶恆達環保科技工程有限公司於2010年7月簽約,準備建成年產20套“密封電石爐爐氣淨化系統裝備”和50套“垃圾焚燒煙氣處理系統裝備”項目,約定投產時間為2011年11月。然而,因為設備投資方毀約,造成項目中止。

如今,這塊“沉睡”的土地再度“沸騰”起來。當天,共有15個項目在迎江經濟開發區集中開工,其中7個項目為低效用地企業或“殭屍企業”地塊處置嫁接項目。

盤活“殭屍企業”是高效集約發展的需要

迎江經濟開發區坐落於安慶市東部新城區,總體規劃面積約4.24平方公里,已建成3.3平方公里。2018年5月29日,安徽省政府正式批覆為省級開發區,更名為“安徽安慶迎江經濟開發區”。

作為安慶市規劃面積最小的省級開發區,發展空間不足是迎江經開區面臨的比較突出問題。而與此同時,園區有11處“殭屍企業”和低效用地,所佔面積650多畝,造成資源閒置。對此,迎江區委書記尹志軍表示,“殭屍企業”佔用迎江經開區寶貴的發展資源,掣肘了經開區的發展,必須花心思、上手段予以解決,“這既是市委的明確要求,也是高效集約發展的現實需要。”

據介紹,去年安慶市委、市政府吹響盤活“殭屍企業”和低效用地號角,明確下達了2019年各縣區任務目標。迎江區委、區政府在市下達的盤活80%的目標基礎上,提出更嚴要求——基本盤活當前的“殭屍企業”。區委書記尹志軍指出,對“殭屍企業”的處理要以鐵的態度、鐵的手腕、鐵的措施,大膽出手,必須持續加大“殭屍企業”處置力度,清退佔用園區資源、效益低下的企業,強化現有企業轉型升級,才能不斷提高園區畝均貢獻,加速集約化發展。

“‘殭屍企業’不盤活,產業結構就難以調整,園區的轉型升級也就成了一句空話。”迎江區委常委、經開區管委會主任陶小也告訴人民網安徽頻道記者,“竭力盤活‘殭屍企業’,是繞不過的坎,是必須要動的‘手術’!”

“殭屍企業”及閒置地塊的情況各不相同,招商企業的需求又各有差異,只有針對性地制定政策,才能實現雙方的有效對接。陶小也表示,在實際工作中,迎江經開區按照因企制宜、一企一策的原則,通過股權轉讓、依法收回、整體租賃等多種方法,積極推進“殭屍企業”地塊和低效用地地塊處置。

招商引資優先推介“殭屍企業”地塊

在各類招商引資活動中,迎江經開區將“殭屍企業”地塊處置與招商引資結合起來,實行招商推介優先、企業考察優先、政策支持優先。迎江區委常委、經開區管委會主任陶小也介紹說,在今年舉辦的赴北京、上海、深圳大型招商推介會中,園區將所有“殭屍企業”地塊作為招商推介的重點,在外地企業赴安慶考察的過程中,園區結合企業項目需求,優先安排考察,在政策的談判過程中,涉及“殭屍企業”處置的項目,園區給予更大的政策支持。

陶小也表示,迎江經開區按照一企業一專班的要求,建立專班推進機制,對於每一個落地項目,確定一名項目聯絡員,全程跟蹤、傾心服務,打通政策落地的“最後一公里”。

在10月30日集中開工的15個項目中,有7個項目為低效用地企業或“殭屍企業”地塊處置嫁接項目,其中包括浙江金富春集團年產10萬噸功能性差別化纖維項目和年產10萬噸PET淨片生產項目,總投資5.5億元,分別落戶在佔地70畝的“殭屍企業”恆達環保地塊和處置低效用地收回的63畝未建地塊。

浙江金富春集團有限公司董事、副總經理,金富春安徽項目總指揮施全根告訴人民網安徽頻道記者,金富春集團在迎江區經開區考察時,園區積極推介原恆達環保閒置地塊,及時處理閒置企業的歷史遺留問題,“消除了我們入駐的顧慮,最終以2800多萬元成功競拍該閒置地塊,並於今年3月正式簽署合作協議。”

在迎江經開區,盤活類似“殭屍企業”的例子還有很多。如鑫富電器是一家停產企業,佔地30多畝,為盤活閒置廠房,迎江經開區通過整體租賃的方式,承租下閒置廠房,再招商嫁接給北京一家生產醫用電冰箱的企業,目前該企業已投入生產。“殭屍企業”金斗機械,因負債資產抵押給銀行,去年拍賣時又流拍。為盤活資源,園區有針對性地開展裝備製造類企業招商,成功引進一家企業。

目前,迎江經開區已完成7個殭屍企業地塊和3個低效用地企業處置,總面積607.58畝,超額完成市政府年初下達的8個地塊處置任務。陶小也表示,迎江經開區堅持新發展理念,突出高質量發展,正努力成為新型工業化發展的引領區、高水平營商環境的示範區、融入長三角一體化的先行區。


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