央企

1.廣義的中央企業包括三類：

一是由國務院國資委管理的企業，從經濟作用上分為提供公共產品的，如軍工、電信;提供自然壟斷產品的，如石油;提供競爭性產品的，如一般工業、建築、貿易。

二是由銀監會、保監會、證監會管理的企業，屬於金融行業，如國有五大銀行(建行、農行、中行、交行、工商銀行)及中國進出口銀行、中國農業發展銀行、國家開發銀行。

三是由國務院其他部門或群眾團體管理的企業，屬於菸草、黃金、鐵路客貨運、港口、機場、廣播、電視、文化、出版等行業。

2.狹義的中央企業：

狹義的中央企業通常指由國務院國資委監督管理的企業。相對於其他一些國家來講，中國國務院國資委監管的範圍是比較窄的。

早在2003年國務院國資委成立之初，國務院國資委所管理的央企數量是196家，經過重組，至2015年3月，國資委直接管理的央企數量112家。加上保監會、銀監會、證監會直接管理的金融央企，一共為124家央企。截止至2015年12月12日，國委會發布的央企名錄共有106家。

3.特例

特別指出，在我國除了廣義和狹義定義的中央企業外，對於個別中央企業在國家社會經濟發展過程中所承擔的責任較為特殊，這些中央企業歸國務院直屬管理，企業屬於正部級。

事業單位

事業單位是指受國家行政機關領導，沒有生產收入、所需經費由公共財政支出、不實行經濟核算、主要提供教育、科技、文化、衛生等活動非物質生產和勞務服務的社會公共組織，事業單位接受政府領導，是表現形式為組織或機構的法人實體。與企業單位相比，事業單位有以下特徵：一是不以盈利為目的;二是財政及其他單位撥入的資金主要不以經濟利益的獲取為回報。

事業單位是以政府職能、公益服務為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。它參與社會事務管理，履行管理和服務職能，宗旨是為社會服務，主要從事教育、科技、文化、衛生等活動。

其上級部門多為政府行政主管部門或者政府職能部門，其行為依據有關法律，所做出的決定多具有強制力，其人員工資來源多為財政撥款。事業單位的登記在編制部門進行。事業單位與職工簽訂聘用合同，發生勞動爭議後，事業單位進行人事仲裁。

與企業單位的區別

事業單位是具有公益性質，為社會提供公共服務組織，事業單位績效工資和企業績效工資最主要不同點在於經費來源和保障。企業績效工資完全取決於企業盈利情況，根據企業的薪酬戰略及績效考核結果進行發放;而事業單位則不同，事業單位根據單位不同類別，其績效工資的經費來源和保障有所不同，義務教育中小學績效工資經費來源主要由縣級財政保障，省級財政統籌，中央財政對中西部及東部部分財力薄弱地區給予適當補助。

其他事業單位實施績效工資所需經費，按單位類型不同，分別由財政和事業單位負擔，但事業單位的創收收入如何規定是今後需要解決的問題。公益型事業單位如果把主要精力用在創收或提供公共服務也高價收費，這就偏離了公益性事業單位的性質，這些需要通過制度進行規範和安排。

事業單位分類：

全額撥款、差額撥款、自收自支三類。

全額撥款即財政支出;差額撥款即比例支出;自收自支即國家不撥款單位。

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