2019年是全面建成小康社會的關鍵之年，也是我區實現脫貧摘帽的決勝之年。
區人大常委會工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，圍繞統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，按照區委十六屆七次全會暨區委經濟農村扶貧開發工作會議的決策部署，忠實履行憲法和法律賦予的各項職責，為我區決戰脫貧攻堅、全面建成小康、促進高質量發展，體現人大擔當，展現人大作為。一、強化政治引領，著力推動區委決策貫徹落實
（一）強化黨的創新理論武裝。堅持人大常委會黨組理論學習不鬆懈，持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，在學懂弄通做實上下功夫，進一步提高政治站位，強化政治責任，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）堅持黨對人大工作的全面領導。嚴格遵守政治紀律和政治規矩，常委會依法履職和自身建設中的重大問題、重要事項及時向區委請示報告，堅決把黨的領導貫徹到人大工作的全過程和各方面。充分行使憲法和法律賦予的各項職權，自覺把人大各項工作緊扣到貫徹落實區委重大決策部署上來，緊扣到回應人民群眾重大關切上來，緊扣到厲行法治、推進法治武都建設上來，確保區委重大決策部署在人大工作中得到不折不扣的貫徹落實。
（三）依法討論決定重大事項。貫徹落實中央《關於健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的實施意見》的要求，進一步規範常委會討論決定重大事項的內容和工作程序，圍繞全面深化改革、貫徹新發展理念、推進依法治區、脫貧攻堅和“十三五”規劃的實施等重大事項和重點工作，及時作出決議決定，並跟蹤督促執行。
（四）依法開展人事任免工作。堅持黨管幹部與人大依法行使任免權有機統一，做好區級國家機關工作人員的任免工作。修訂《隴南市武都區人民代表大會常務委員會人事任免辦法》，進一步規範人事任免工作程序。認真組織落實任前法律考試和新任命國家工作人員向憲法宣誓等制度，強化幹部任後監督，對區人大常委會任命的法檢“兩院”工作人員履職情況開展評議，切實增強被任命人員的法治意識和責任意識。
（五）積極助推脫貧攻堅。按照整區脫貧摘帽要求，充分發揮區人大常委會職能作用，開展法律監督和工作監督，助力打贏打好脫貧攻堅戰。常委會領導班子成員要緊盯脫貧攻堅重點工作落實，加強對聯繫鄉鎮脫貧攻堅和常委會機關駐村幫扶工作的指導，督促採取有力措施紮實推進脫貧摘帽，積極為脫貧攻堅凝聚人心、獻計出力、擔當作為。同時，積極參與聯鄉包抓、棚戶區改造、易地扶貧搬遷、重大項目建設、文明城市創建、新疆團場招工、東西扶貧協作、招商引資和考核督查等重點工作，協調解決難點、熱點問題，在推動各項重點工作中發揮積極作用。
（六）深入推動憲法的學習宣傳和貫徹實施。採取多種方式，深入開展憲法學習宣傳教育，進一步增強尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的思想自覺和行動自覺。貫徹落實全省深入學習宣傳和貫徹實施憲法座談會精神，認真開展國家憲法日活動和以憲法學習進校園為重點的學習宣傳貫徹實施憲法聯繫點活動,適時舉辦科級領導幹部、人大代表及中小學校長學習貫徹憲法培訓班，開展學習宣傳憲法知識競賽活動和徵文活動，推動憲法學習宣傳活動持續深入開展。
二、服務發展大局，著力提高人大監督實效
（一）聚焦財政經濟運行開展監督。圍繞推進高質量發展，按照區委十六屆七次全會決策部署和區十六屆人大三次會議審議通過的各項工作報告，緊盯重大發展戰略、重點指標任務和重要改革事項推進落實情況開展監督。聽取和審議區人民政府關於“十三五”規劃綱要實施情況的中期評估報告、2019年上半年計劃執行情況、預算執行情況的報告、2018年度審計工作報告以及審計查出問題整改情況的報告，審查批准2018年財政決算。落實中央和省委加強對國有資產監管的文件精神，制定區人民政府向人大常委會報告國有資產製度，聽取審議行政事業性國有資產專項報告，審議國有資產管理綜合報告，促進公共財政對經濟社會發展保障和促進作用的發揮。按照市人大常委會部署要求，紮實推進預算聯網監督工作。
（二）聚焦民生熱點問題開展監督。圍繞脫貧攻堅、鄉村振興、產業發展、環境治理、民生保障等重點工作，對農村飲水安全、鄉村衛生服務一體化管理和農產品質量安全監管工作開展專項調研，對招商引資項目建設和興辦十件民生實事開展專項視察，聽取和審議區人民政府關於農村人居環境整治、環境保護工作、食品安全監管、改善營商環境、為民辦實事項目等工作情況的報告，促使政府及其工作部門不斷加大工作力度，及時回應群眾關切，促進民生福祉改善。
（三）聚焦法治武都建設開展監督。持續加強對法治政府建設情況的監督，做好規範性文件備案審查和涉法涉訴信訪案件督辦，聽取和審議區人民政府“七五”普法工作報告、法檢“兩院”上半年工作報告，對水汙染防治法、甘肅省農村生活垃圾管理條例等法律法規的貫徹實施情況進行檢查,對區人社局、區住建局工作開展評議。積極配合省市人大做好相關法律執行情況的監督檢查和立法調研、意見徵求等工作，完善相關制度，逐步建立健全公眾意見表達、採納和反饋機制，不斷拓展公眾有序參與途徑，著力推進立法聯繫點工作。
（四）聚焦審議意見落實開展監督。進一步加強和改進監督工作方法，探索完善跟蹤監督模式，綜合運用主任會議點評、常委會會議測評等方式，定期聽取審議意見書落實情況的報告，推動審議意見落實到位，確保監督的質量和效果。今年將重點對2018年審議意見和調研視察、執法檢查、工作評議報告落實情況進行跟蹤督辦，確保問題得到切實解決，工作得到有效推動。
三、發揮代表作用，著力提升代表工作水平
（一）拓展代表履職平臺。堅持以人民為中心的思想，持續深入推進“萬名人大代表助推脫貧攻堅行動”，充分發揮全區各級人大代表在脫貧攻堅中的重要作用，強化督導檢查，推動“助推行動”縱深發展。積極推動“兩聯繫”工作經常化，擴大代表對區人大常委會工作的參與。鞏固代表陣地建設成果，提升“人大代表之家”建設標準化、管理規範化、活動常態化水平。充分發揮“代表之家”“網上代表之家”等工作陣地的作用，進一步加強代表聯絡和代表服務工作，為代表在閉會期間發揮作用創造更好條件。
（二）創新代表活動方式。採取“走出去學”與“請進來講”、業務輔導與經驗交流、線上自主學習和線下集中培訓相結合的方式，分批次、有針對性組織開展代表履職培訓活動，不斷增強代表的擔當意識和履職能力。豐富代表活動內容和形式，強化代表主題活動組織策劃，針對群眾反映強烈的熱點難點問題，組織代表以小組為單位開展調研視察。繼續開展常委會組成人員和人大代表向選民述職活動，積極踐行“對人民負責、受人民監督”理念，讓選民瞭解代表，讓代表熟悉民情。
（三）提高建議辦理質量。認真做好區十六屆人大三次會議代表建議和閉會期間區人大代表聯繫人民群眾所提建議的交辦、督辦工作。緊盯代表建議辦理中的薄弱環節和代表“年年提、反覆提”的難點問題，建立健全專題督辦、現場督辦、領銜督辦和跟蹤督辦及“回頭看”等工作機制，積極推進“網上代表之家”及代表意見建議網上辦理系統投入使用。適時聽取代表建議辦理情況報告，進行滿意度測評，提高建議事項的落實率。
四、加強自身建設，著力增強履職服務能力
（一）加強常委會和機關黨的建設。落實全面從嚴治黨要求，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，全面推進政治建設、思想建設、組織建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐倡廉工作，不斷提高機關黨建質量。按照中央和省市、區委部署，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。完善並落實民主集中制的各項規定，充分發揮常委會黨組在人大工作中把方向、管大局、保落實的政治領導責任，加強對區人大常委會機關支部的領導，壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任。支持區紀委第二派駐組履行監督職責，切實強化監督執紀問責。
（二）抓好常委會和機關履職能力建設。大興學習之風，落實中心組學習、機關支部學習等制度，充分利用“學習強國”學習平臺，加強政治理論、法律法規和人大業務的學習。大興調查研究之風，堅持深入基層、深入群眾、深入實際，瞭解情況、研究問題，切實增強推動發展的能力。根據全區機構改革要求，積極做好人大專門委員會設置，完善工作機制，提高運行效能。紮實做好省委巡視整改“後半篇文章”，對已建制度再審視，鞏固管用的，修訂過時的，補齊缺位的，不斷推進人大工作制度化、規範化。
（三）加強工作學習交流。進一步加強與省市人大的彙報銜接，積極爭取工作指導。加強與其他縣區人大的工作交流，學習借鑑好的經驗和做法。加強對鄉鎮（街道）人大工作的聯繫和指導，通過邀請鄉鎮（街道）人大負責同志列席常委會會議、重大事項徵求意見、開展業務培訓、參與監督活動等形式加強聯繫，增強全區人大工作整體合力。
（四）加強信息宣傳工作。主動適應“互聯網+”、大數據等新形勢新要求，探索建立機關辦公協同和無紙化會議系統，不斷提高機關工作效能，逐步從“有紙化”向“無紙化”轉變，從“人員跑”向“數據跑”邁進。高度重視意識形態工作，堅決落實意識形態工作責任制，充分發揮新媒體作用，圍繞常委會重點工作，加強對常委會履職及代表活動的宣傳報道，為人大依法履職營造良好氛圍。以慶祝新中國成立70週年、紀念地方人大設立常委會40週年和人大宣傳月活動為節點契機，開展有內涵有影響的系列活動，強化人大制度理論闡釋與工作實踐典型宣傳，講好人大故事，樹創人大形象。
附件：《區人大常委會2019年重點工作任務分解表》
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