2019年是全面建成小康社会的关键之年，也是我区实现脱贫摘帽的决胜之年。
区人大常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照区委十六届七次全会暨区委经济农村扶贫开发工作会议的决策部署，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责，为我区决战脱贫攻坚、全面建成小康、促进高质量发展，体现人大担当，展现人大作为。一、强化政治引领，着力推动区委决策贯彻落实
（一）强化党的创新理论武装。坚持人大常委会党组理论学习不松懈，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在学懂弄通做实上下功夫，进一步提高政治站位，强化政治责任，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）坚持党对人大工作的全面领导。严格遵守政治纪律和政治规矩，常委会依法履职和自身建设中的重大问题、重要事项及时向区委请示报告，坚决把党的领导贯彻到人大工作的全过程和各方面。充分行使宪法和法律赋予的各项职权，自觉把人大各项工作紧扣到贯彻落实区委重大决策部署上来，紧扣到回应人民群众重大关切上来，紧扣到厉行法治、推进法治武都建设上来，确保区委重大决策部署在人大工作中得到不折不扣的贯彻落实。
（三）依法讨论决定重大事项。贯彻落实中央《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》的要求，进一步规范常委会讨论决定重大事项的内容和工作程序，围绕全面深化改革、贯彻新发展理念、推进依法治区、脱贫攻坚和“十三五”规划的实施等重大事项和重点工作，及时作出决议决定，并跟踪督促执行。
（四）依法开展人事任免工作。坚持党管干部与人大依法行使任免权有机统一，做好区级国家机关工作人员的任免工作。修订《陇南市武都区人民代表大会常务委员会人事任免办法》，进一步规范人事任免工作程序。认真组织落实任前法律考试和新任命国家工作人员向宪法宣誓等制度，强化干部任后监督，对区人大常委会任命的法检“两院”工作人员履职情况开展评议，切实增强被任命人员的法治意识和责任意识。
（五）积极助推脱贫攻坚。按照整区脱贫摘帽要求，充分发挥区人大常委会职能作用，开展法律监督和工作监督，助力打赢打好脱贫攻坚战。常委会领导班子成员要紧盯脱贫攻坚重点工作落实，加强对联系乡镇脱贫攻坚和常委会机关驻村帮扶工作的指导，督促采取有力措施扎实推进脱贫摘帽，积极为脱贫攻坚凝聚人心、献计出力、担当作为。同时，积极参与联乡包抓、棚户区改造、易地扶贫搬迁、重大项目建设、文明城市创建、新疆团场招工、东西扶贫协作、招商引资和考核督查等重点工作，协调解决难点、热点问题，在推动各项重点工作中发挥积极作用。
（六）深入推动宪法的学习宣传和贯彻实施。采取多种方式，深入开展宪法学习宣传教育，进一步增强尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的思想自觉和行动自觉。贯彻落实全省深入学习宣传和贯彻实施宪法座谈会精神，认真开展国家宪法日活动和以宪法学习进校园为重点的学习宣传贯彻实施宪法联系点活动,适时举办科级领导干部、人大代表及中小学校长学习贯彻宪法培训班，开展学习宣传宪法知识竞赛活动和征文活动，推动宪法学习宣传活动持续深入开展。
二、服务发展大局，着力提高人大监督实效
（一）聚焦财政经济运行开展监督。围绕推进高质量发展，按照区委十六届七次全会决策部署和区十六届人大三次会议审议通过的各项工作报告，紧盯重大发展战略、重点指标任务和重要改革事项推进落实情况开展监督。听取和审议区人民政府关于“十三五”规划纲要实施情况的中期评估报告、2019年上半年计划执行情况、预算执行情况的报告、2018年度审计工作报告以及审计查出问题整改情况的报告，审查批准2018年财政决算。落实中央和省委加强对国有资产监管的文件精神，制定区人民政府向人大常委会报告国有资产制度，听取审议行政事业性国有资产专项报告，审议国有资产管理综合报告，促进公共财政对经济社会发展保障和促进作用的发挥。按照市人大常委会部署要求，扎实推进预算联网监督工作。
（二）聚焦民生热点问题开展监督。围绕脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展、环境治理、民生保障等重点工作，对农村饮水安全、乡村卫生服务一体化管理和农产品质量安全监管工作开展专项调研，对招商引资项目建设和兴办十件民生实事开展专项视察，听取和审议区人民政府关于农村人居环境整治、环境保护工作、食品安全监管、改善营商环境、为民办实事项目等工作情况的报告，促使政府及其工作部门不断加大工作力度，及时回应群众关切，促进民生福祉改善。
（三）聚焦法治武都建设开展监督。持续加强对法治政府建设情况的监督，做好规范性文件备案审查和涉法涉诉信访案件督办，听取和审议区人民政府“七五”普法工作报告、法检“两院”上半年工作报告，对水污染防治法、甘肃省农村生活垃圾管理条例等法律法规的贯彻实施情况进行检查,对区人社局、区住建局工作开展评议。积极配合省市人大做好相关法律执行情况的监督检查和立法调研、意见征求等工作，完善相关制度，逐步建立健全公众意见表达、采纳和反馈机制，不断拓展公众有序参与途径，着力推进立法联系点工作。
（四）聚焦审议意见落实开展监督。进一步加强和改进监督工作方法，探索完善跟踪监督模式，综合运用主任会议点评、常委会会议测评等方式，定期听取审议意见书落实情况的报告，推动审议意见落实到位，确保监督的质量和效果。今年将重点对2018年审议意见和调研视察、执法检查、工作评议报告落实情况进行跟踪督办，确保问题得到切实解决，工作得到有效推动。
三、发挥代表作用，着力提升代表工作水平
（一）拓展代表履职平台。坚持以人民为中心的思想，持续深入推进“万名人大代表助推脱贫攻坚行动”，充分发挥全区各级人大代表在脱贫攻坚中的重要作用，强化督导检查，推动“助推行动”纵深发展。积极推动“两联系”工作经常化，扩大代表对区人大常委会工作的参与。巩固代表阵地建设成果，提升“人大代表之家”建设标准化、管理规范化、活动常态化水平。充分发挥“代表之家”“网上代表之家”等工作阵地的作用，进一步加强代表联络和代表服务工作，为代表在闭会期间发挥作用创造更好条件。
（二）创新代表活动方式。采取“走出去学”与“请进来讲”、业务辅导与经验交流、线上自主学习和线下集中培训相结合的方式，分批次、有针对性组织开展代表履职培训活动，不断增强代表的担当意识和履职能力。丰富代表活动内容和形式，强化代表主题活动组织策划，针对群众反映强烈的热点难点问题，组织代表以小组为单位开展调研视察。继续开展常委会组成人员和人大代表向选民述职活动，积极践行“对人民负责、受人民监督”理念，让选民了解代表，让代表熟悉民情。
（三）提高建议办理质量。认真做好区十六届人大三次会议代表建议和闭会期间区人大代表联系人民群众所提建议的交办、督办工作。紧盯代表建议办理中的薄弱环节和代表“年年提、反复提”的难点问题，建立健全专题督办、现场督办、领衔督办和跟踪督办及“回头看”等工作机制，积极推进“网上代表之家”及代表意见建议网上办理系统投入使用。适时听取代表建议办理情况报告，进行满意度测评，提高建议事项的落实率。
四、加强自身建设，着力增强履职服务能力
（一）加强常委会和机关党的建设。落实全面从严治党要求，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，全面推进政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐倡廉工作，不断提高机关党建质量。按照中央和省市、区委部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。完善并落实民主集中制的各项规定，充分发挥常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的政治领导责任，加强对区人大常委会机关支部的领导，压紧压实全面从严治党主体责任。支持区纪委第二派驻组履行监督职责，切实强化监督执纪问责。
（二）抓好常委会和机关履职能力建设。大兴学习之风，落实中心组学习、机关支部学习等制度，充分利用“学习强国”学习平台，加强政治理论、法律法规和人大业务的学习。大兴调查研究之风，坚持深入基层、深入群众、深入实际，了解情况、研究问题，切实增强推动发展的能力。根据全区机构改革要求，积极做好人大专门委员会设置，完善工作机制，提高运行效能。扎实做好省委巡视整改“后半篇文章”，对已建制度再审视，巩固管用的，修订过时的，补齐缺位的，不断推进人大工作制度化、规范化。
（三）加强工作学习交流。进一步加强与省市人大的汇报衔接，积极争取工作指导。加强与其他县区人大的工作交流，学习借鉴好的经验和做法。加强对乡镇（街道）人大工作的联系和指导，通过邀请乡镇（街道）人大负责同志列席常委会会议、重大事项征求意见、开展业务培训、参与监督活动等形式加强联系，增强全区人大工作整体合力。
（四）加强信息宣传工作。主动适应“互联网+”、大数据等新形势新要求，探索建立机关办公协同和无纸化会议系统，不断提高机关工作效能，逐步从“有纸化”向“无纸化”转变，从“人员跑”向“数据跑”迈进。高度重视意识形态工作，坚决落实意识形态工作责任制，充分发挥新媒体作用，围绕常委会重点工作，加强对常委会履职及代表活动的宣传报道，为人大依法履职营造良好氛围。以庆祝新中国成立70周年、纪念地方人大设立常委会40周年和人大宣传月活动为节点契机，开展有内涵有影响的系列活动，强化人大制度理论阐释与工作实践典型宣传，讲好人大故事，树创人大形象。
附件：《区人大常委会2019年重点工作任务分解表》
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