今年是扫黑除恶专项斗争集中攻坚年。
扫黑除恶，净化社会空气，
与我们每个人都息息相关。
了解扫黑除恶的相关知识，
能帮助我们练就“火眼金睛”，
有效规避危险和伤害。
今天，蒸阳君为大家准备了
扫黑除恶知识小问答，
一起来看看吧~
扫黑除恶一问一答
一问：扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么？
答：黑恶势力的存在严重影响了人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚决扫除黑恶势力，是为了使人民群众能安居、安业、安心，带着满满的安全感迈入全面小康社会。
二问：扫黑除恶专项斗争的时间是怎么安排的？
答：扫黑除恶是一项系统性工作，要做到除恶务尽。从2018年至2020年，开展为期三年的集中专项斗争。
三问：扫黑除恶专项斗争开始的时间？
答：2018年1月11日，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》；2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除专项斗争开始。
四问：扫黑除恶专项斗争各阶段的目标是什么？
答：1．2018年，保持严打高压态势，使黑恶势力违法犯罪得到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围
2、2019年，对尚未攻克的重点案件集中攻坚，对已侦破的案件深挖见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤；
3、2020年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
五问：扫黑除恶专项斗争工作的要求是什么？
答：有黑扫黑；无黑除恶；无恶治乱；无乱强基。
六问：“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么？
答：“黑”是指黒社会性质的组织；“恶”是指恶势力。
七问：这次“扫”黑与以往“打”黑一字之差，有何区别？
答：以往的“打黑”主要是从社会治安的角度出发，是点对点的打击黑恶势力犯罪，而这次“扫黑”是从巩固政权基础，加强基层政权，维护国家长治久安的角度，更大范围、更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。“打”和“扫”这一字之差反映了党中央、国务院重视程度前所未有、对广度、深度、力度提出了新的更高要求。
八问：黑社会性质组织犯罪的四个特征是什么？
答：组织特征：形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定．并有比较明确的层级和职责分工。
经济特征：有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动。
行为特征：以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众。
危害性特征：通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内．形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。危害性特征是黑社会性质的组织犯罪本质特征。
九问：“恶势力”的特征及具体表现是什么？
答：1．一般为3人以上（相对固定）；
2．经常纠集在一起；
3．使用暴力、威胁或者其他手段；
4．共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动；
5．未形成黑社会性质组织。
十问：“软暴力”具体表现是什么？
答：1．暴力、威胁色彩不明显；
2．实施者有暴力威胁的可能性；
3．会使人产生恐惧、恐慌；
4．影响他人正常生产、工作、生活；
5．通过“谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等段实施。
十一问：“村霸”问题的主要表现形式是哪5个？
答：1．干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层选举，争当村干部或扶值代理人、插手基层公共事务；
2．欺压村民百姓，强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事，甚至雇黑佣黑形成帮派势力；
3．破坏经营秩序，在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手；
4．侵占集体资产，非法侵占、骗取国家项目资金，非法占有集体土地、矿产资源；
5．农村宗族势力依仗人多势众，恃强凌弱、横行霸道、危害一方。
十二问：什么是黑恶势力“保护伞”？
答：1．对象为国家公职人员；
2．利用手中权力；
3．参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不査、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等。
十三问：办理黑恶犯罪案件中的寻衅滋事如何界定“多次”？
答：二年内实施寻衅滋事行为三次以上。
十四问：扫黑除恶专项斗争重点打击哪些黑恶犯罪行为？
答：按照中央、国务院《通知》精神和县委、县政府要求，将打击锋芒对准人民群众反映最强烈的黑恶势力犯罪，确保打准、打狠、打出声威和实效。衡阳县重点打击以下黑恶势力犯罪：
（一）威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；
（二）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力
（三）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；
（四）在征地、租地拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；
（五）在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；
（六）在商贸集市、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；
（七）操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；
（八）非法高利放贷、非法校园贷、暴力讨债的黑恶势力；
（九）插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；
（十）境外黑社会入境发展渗透或跨国跨境黑恶势力；
（十一）“地下钱庄”背后的黑恶势力；
（十二）垄断一定区域内的产品或物质经营的黑恶势力；
（十三）侵害学生人身和财产安全，妨害校园及周边治安秩序，或者教唆、胁迫在校学生参加犯罪组织或从事黑恶犯罪的黑恶势力；
（十四）恶意插手物业管理、医疗纠纷等案件，严重妨碍小区、医疗机构等管理秩序、制造负面影响并从中牟利的黑恶势力；
（十五）组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤滋扰的黑恶势力；
（十六）为黑恶势力充当“保护伞”的公职人员；
（十七）群众反映强烈、深恶痛绝的其他各类黑恶势力违法犯罪。
十五问：如何严防黑恶势力染指基层政权？
答：组织部门将持续整顿软弱涣散村党支部，真正把村党组织打造成贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展稳定的坚强战斗堡垒。特別要严格规范村两委换届选举，建立两委人选“负面清单”和候选人联审机制，切实把好“入口关”，严防村霸、涉黑涉恶人员进入村两委班子。
十六问：当前涉黑涉恶问题出现的新动向？
答：一些黑恶势力把持基层组织、侵蚀基层政权、拉拢腐蚀党员干部，寻求保护政治靠山和“保护伞”；一些黑恶势力以公司、合作社等表面合法的形式掩盖其违法犯罪行为，以恐吓、滋扰、聚众造势以及所谓“谈判”“协商”等软暴力谋取非法利益；一些“村霸”和家族、宗族恶势力横行乡里、欺压百姓扰乱治安秩序，严重影响群众安全感。
十七问：扫黑除恶中发现黑恶势力“保护伞”怎么处理？
答：中央明确提出要把扫黑除恶与反腐败斗争、基层拍“蝇”结合起来，纪检监察机关已经把党员干部充当“保护伞”问题作为整治群众身边腐败问题的重点，彻查“内鬼＂”和“两面人”坚决打掉黑恶势力关系网”、“保护伞”，坚决做到“两个一律”：对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题；对黑恶势力“关系网”、“保护伞"一律一査到底、严肃处理，绝不姑息。
十八问：黑社会性质组织与恶势力如何界定？
答：黑社会性质组织：根据我国法律相关规定，黑社会性质组织般具有多人、成团结伙，用暴力、恐吓威胁等非法手段聚敛钱财，挣“黑心钱”、干非法事儿、为非作恶，欺压、残害群众，在一定区域或行业内形成非法控制或重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序，严重损害群众利益。黑社会性质的组织应当同时具备以下特征：
（一）形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；
（二）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动：（三）以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；
（四）通过实施违法犯罪活动．或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。
恶势力：恶势力是指经常纠集在一起．以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动、为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三个人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时不可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢“等。
十九问：怎样从源头上遏制消除黑恶势力滋生蔓延？
答：对易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业、重点领域，相关监管部门要加强日常监管，并会同公安机关健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞、铲除黑恶势力滋生土壤。
二十问：农村地区打击重点是什么？
答：重点打击把持或侵害基层政权组织的“问题村官”，破坏影响基层选举，以暴力威胁或其他不法手段欺压百姓、危害一方的农村黑恶、痞霸势力。
二十一问：城市城区打击重点是什么？
答：重点打击以小额贷款公司、担保公司、调查公司、咨询公司等为掩护发放高利贷、暴力讨債的黑恶势力、以及专门受雇他人从事“造势摆场“摆平事端”的“地下出警队”或“黑保安公司”。
二十二问：城乡结合部打击重点是什么？
答：重点打击以“抢占地盘”为特征的，以暴力或胁迫手段排挤对手，垄断经营，攫取非法利益的黑恶势力，如建筑领域的阻挠施工、封门堵路、强揽供料的“沙霸”“砖”霸等。
二十三问：各农贸市场打击重点是什么？
答：重点打击欺行霸市、扰乱经营秩序的“莱霸”“市霸”等。
二十四问：各行业场所打击重点是什么？
答：重点打击充当赌场、娱乐场所“靠山”“保护伞”，收取“保护费”，扰乱医院、学校周边秩序的黑恶势力等。
二十五问：衡阳县的举报电话及电子邮箱是多少？
答：举报电话：110和0734－6813296，6559399
（开通时间为8：00－20:00)
电子邮箱：hnhyxshb＠163．com
邮寄地址：湖南省衡阳县西渡镇新正街19号县委政法委，邮政编码421200
二十六问：举报人可以通过哪些途径举报涉黑涉恶违法犯罪线索？
答：举报人可采取实名或匿名、通过当面举报、信函、电话、网络通信或其他方式进行举报。实名举报的应提供举报人姓名、身份证号码及联系方式等情况。匿名举报时，举报人可使用6位数以上的密码作为本人代码，以密码确定举报人并反馈、奖励。
二十七问：举报人提供犯罪线索有哪些要求？
答：举报人举报时，应尽可能详细提供发生涉黑涉恶违法犯罪行为的时间、地点、过程等情况，以及犯罪嫌疑人的姓名（绰号）、住址、通讯方式、主要体貌特征、活动路线、藏置地点及是否持有枪支、管制刀具等情况。
二十八问：举报人可以如何保护举报人？
答：我国法律法规对保护举报人、证人作出了相关规定，公安机关、人民检察院、人民法院可采取对举报人、证人身份、住址、单位等信息保密，对举报人、证人人身财产釆取专门保护性措施等方式依法保护举报人、证人合法权益不受侵害。
二十九问：举报人提供涉黑涉恶违法犯罪线索能否获得奖励？
答：根据衡阳县《衡阳县黑恶犯罪及“保护伞”线索举报奖励实施办法》的规定，举报人举报的涉黑涉恶违法犯罪线索，经查证属实，将按相关标准给予奖励。
衡阳县扫黑办《关于举报黑恶势力犯罪及“保护伞”线索奖励实施细则》
蒸扫黑办【2019】3号
为充分调动广大群众同涉黑涉恶违法犯罪作斗争的积极性，严厉打击黑恶势力违法犯罪，根据湖南省公安厅、湖南省财政厅联合制定下发的《湖南省举报黑恶势力犯罪线索奖励实施办法》（湘公发[2018] 2号），对举报我县公安机关管辖区域内的黑恶势力犯罪及“保护伞线索有突出贡献的群众进行奖励，结合实际制定本细则。
一、举报范围
●（一）威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；
●（二）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；
●（三）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力
●（四）在征地、租地拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；
●（五）在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶勢力；
●（六）在商贸集市、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；
●（七）操纵、经营“黄堵毒”等违法犯罪活动的恶势力；
●（八）非法高利放贷、非法校园贷、暴力讨債的黑恶势力；
●（九）插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；
●（十）境外黑社会入境发展渗透或跨国跨境黑恶势力；
●（十一）“地下钱庄”背后的黑恶势力；
●（十二）垄断一定区域内的产品或物质经营的黑恶势力；
●（十三）侵害学生人身和財产安全，妨害校园及周边治安秩序，或者教唆、胁迫在校学生参加犯罪组织或从事黑恶犯罪的黑恶势力；
●（十四）恶意插手物业管理、医疗纠纷等案件，严重妨碍小区、医疗机构等管理秩序，制造负面影响并从中牟利的黑恶势力；
●（十五）组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤滋抗的黑恶势力；
●（十六）为黑恶势力充当”保护傘”的公职人员；
●（十七）群众反映强烈、深恶痛绝的其他各类黑恶势力违法犯罪。
二、奖励对象
●（一）举报衡阳县公安机关管辖范围内黑恶势力，为证明其犯罪事实提供证据和线索，且经公安机关查证属实；●（二）提供的线索事先未被公安机关掌握，或者公安机关虽已掌握，但是举报人举报的内容更为具体详实且在案件侦破过程中发挥了重要或关键作用，且经公安机关查证属实；
●（三）为公安机关提供正在追捕的黑恶势力犯罪涉案嫌疑人具体藏匿地点或其他相关信息，举报的情况对破案或者追逃有重大价值，且经公安机关查证属实。
●有下列情形之一的，不属于奖励范围：
1.司法机关事先掌握的；
2.国家工作人员在其职责范围内知悉的；
3.负有特定义务的人员举报的；
4.犯罪嫌疑人、被羁押人员、服刑人员检举揭发的；
5.其他依据相关规定不属于奖励范围的。
三、奖励程序
●（一）举报黑恶势力犯罪线索奖励由县公安机关依据相关规定提出具体意见，报县扫黑办审核，报县扫黑除恶专项斗争领导小组同意。举报黑恶势力犯罪线索奖励所需经费由县财政统筹安排；
●（二）举报人提供黑恶势力犯罪线索符合奖励条件的，公安机关办案单位应在案件一审判决后5个工作日内提出奖励对象和金额；
●（三）经审批通过后，办案单位应在10个工作日内通知举报人领取奖励；
●（四）举报人应在接到奖励通知之日起30日以内，凭本人有效证件领取奖金；
●（五）委托他人代领的，凭举报人和代领人有效身份证件及授权委托书领取；
●（六）提供本人开户银行账号的，可将奖金汇入举报人指定账号；
●（七）无正当理由逾期不领的，视为自动放弃，奖金返还国库。
四、奖励金额
●（一）举报人举报的涉黑涉恶犯罪线索。经査证属实，按以下标准对举报人视情形给予一次性奖励：
1.以黑社会性质组织罪一审判决的，奖励人民币2－5万元；
2.以恶势力犯罪集团一审判决的，奖励人民币1－3万元；
3.抓获在逃涉黑涉恶犯罪嫌疑人的，奖励人民币0.5万元－1万元。
●（二）举报人能详细提供黑恶势力犯罪事实并能提供物证、书证、视听资料等关键证据，积极协助公安机关开展案件调查的，在原奖励金额的基础上可以按照不超过20％的上浮比例给予奖励。
五、有关原则
●（一）举报人举报可以实名或者匿名方式进行。为便于查证和奖励，鼓励实名举报。置名举报致举报人无法査实的，不列入奖励范围。
●（二）举报人根据公安机关发布的公告或者通缉令提供黑恶势力犯罪线索的，按照公告或通缉令规定的奖金数予以奖励，不重复实施奖励。
●（三）对举报线索实行首报奖励和次报补充奖励。对多人举报同线索的，原则上只奖励第一举报人；对补充举报新线索的，视具体情况予以奖励。举报顺序以接受举报机关受理举报的记录时间为准。
●（四）举报奖励的申请人应对举报行为、内容及发挥作用的真实性、准确性负责，举报奖励的审核人对举报奖励内容及举报人的相关证据、材料的真实性、完整性负责；举报奖励的审批人应对奖励定性定标的准确性、完整性负责。
●（五）严禁借举报之名诬告陷害他人或虚报冒领资金，违者依法追其法律责任。
衡阳县扫黑除恶举报渠道：
●举报电话：
0734－6813296（县扫黑办）
0734－6559399（县公安局扫黑大队）
110（24小时举报电话）
●举报邮箱：[email protected]
●举报信箱：衡阳县西渡镇新正街19号1栋2楼县委政法委办公室，邮编：421200
衡阳县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室
2019年1月1日
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