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今年來，臨洮縣深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對政法工作的重要批示精神，全面推進“四創”建設，立足“平安臨洮”建設這一主線，以推進掃黑除惡專項鬥爭為重點，全面加強和創新社會治理，大力推行新時代“楓橋經驗”，精心謀劃破難題、補短板“十大專項整治行動”著力破解人民群眾關心關注的熱點難點問題，大力提升了城鄉基層社會治理現代化水平和人民群眾的安全感和滿意度，為堅決打贏打好脫貧攻堅戰創造了良好的政治環境、穩定的社會環境、公平的法治環境、優質的服務環境。
推進綜治中心建設 築牢平安建設基礎
按照省市《社會治安綜合治理綜治中心規範化建設的實施意見》，全面推進縣、鄉（鎮）、村三級綜治中心建設。目前，縣綜治中心，18個鄉鎮綜治中心規範化建設基本達標，已提前完成今年30%村級綜治中心規範化建設任務。推進綜治信息化建設，積極推進網格化服務管理，劃分18個一級網格，329個二級網格，2391個三級網格，配備各級網格員1269人。強化社區警務室建設，擬建成社區警務室115個，目前，已初步完成選址和前期準備工作。積極推進“一標三實”基礎信息採集維護工作攻堅戰，築牢社會治理基礎。
推進雪亮工程建設 著力提升群眾安全感
黨的十九大報告提出，打造共建共治共享的社會治理格局，加快社會治安防控體系建設，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動，保護人民群眾人身權、財產權、人格權。
臨洮縣積極推進“雪亮工程”建設，把防控體系建設與城鄉規劃、住宅小區改造等工作有機銜接，統籌推進，全面構建社會治安防控“五張網”。目前，城區共安裝視頻監控探頭375個，其中今年新建圖偵探頭10個，各機關企事業單位、學校、醫院、商場、超市等人員密集場所全面安裝了視頻監控探頭，基本實現了公共場所、機關企事業單位、人員密集場所視頻監控全覆蓋。進一步加強城市交巡警大隊建設，在城區劃分為3個巡防區，在治安複雜路段設立治安崗亭3處，建立健全“屯警街面、動中備勤”的全時段、網格化武裝巡邏機制，全面提升了城區及近郊的社會治安管控能力。充分發揮488名群防群治隊員，2274名平安志願者的作用，初步建立起了立體化治安防控網絡。
持續開展嚴打整治鬥爭，組織開展了命案治理、打擊“盜搶騙”“涉黃涉賭”等違法犯罪專項整治，積極開展治安亂點整治，始終保持對違法犯罪的高壓態勢，全縣社會治安大局持續穩定。1至7月，全縣共立各類刑事案件765起，同比下降25.1%，破358起，破案率46.8%。破獲毒品案件15件，繳獲毒品海洛因1004.309克、鴉片312.19克、合成毒品0.64克。立治安案件1458起，查處1097起，查處率75.2%。
著力化解矛盾糾紛 夯實平安建設根基
臨洮縣認真學習借鑑新時代“楓橋經驗”，堅持以源頭治理為根本，健全矛盾糾紛多元化解機制，認真落實“1+25”多元化解體系，以人民調解為重點，以民事調解、行政調解、司法調解與社會調解“無縫銜接”為關鍵，有效防範化解矛盾糾紛，實現了“小事不出村、大事不出鄉、要事不出縣、矛盾不上交”，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態。1至7月份，全縣共排查各類糾紛1731起，調解1731起，調成1544起，調解率100%，調成率89%。
為不斷夯實綜治平安建設根基，臨洮縣持續深入開展信訪突出問題專項治理工作。建立了律師參與信訪問題化解機制，從5月28日起每天安排一名律師值班接訪。目前，律師接訪群眾17批50人次，解決合理訴求3批32人次。對梳理交辦的36件涉法涉訴信訪案件，由全縣26名律師確定1-2件進行協助化解，有力促進了涉法涉訴信訪事項的按期化解。
重點信訪事項化解工作成效顯著，信訪形勢明顯好轉。截止目前，全縣梳理交辦的58件重點信訪事項，除合理訴求已解決到位、信訪程序三級終結或司法終結的12件外，需化解46件信訪事項，已化解結案15件，化解結案率32.6%，赴省集體訪同比批數下降133.3%、人次下降174.2%，進京訪同比下降100%。特別是一起長達近十年的梁某某疑難信訪積案得到圓滿化解。
推進突出問題專項整治 提升基層治理水平
緊密結合全縣地域環境和治安現狀，著力破解人民群眾關心關注的熱點難點問題，精心謀劃了破難題、補短板，強弱項、防風險破解治安突出問題、破解城鄉交通秩序管理問題、破解小區物業管理問題、破解校園及周邊治安環境問題、破解消防安全隱患問題、破解農民工欠薪問題、破解涉眾型經濟犯罪問題、破解網格化服務管理、破解普法宣傳教育針對性不強的問題、破解立體化信息化防控體系薄弱的問題等“十大專項整治行動”。縣委政法委、縣綜治辦逐項確定了牽頭單位，並進行了交辦。由各牽頭單位逐項制定工作方案，細化措施、明確節點、列出清單，持續推進整治工作。縣委政法委每季度定期聽取進展情況報告，並通過召開專題推進會、報進度等方式，確保整治行動任務完成。目前，已取得初步成效。
源頭杜絕黑惡勢力 全力淨化社會環境
縣委、縣政府將掃黑除惡專項鬥爭作為當前最大政治任務，強勢推動，穩紮穩打，取得了階段性成果。
自掃黑除惡專項鬥爭開展以來，縣委常委會議專題研究3次，縣委、縣政府主要領導先後作出了重要批示，並定期不定期聽取情況彙報。縣委、縣政府主要領導先後主持召開掃黑除惡專項鬥爭領導小組會議3次，對掃黑除惡專項鬥爭進行了安排部署。縣委、縣政府主要領導、分管領導多次深入基層指導檢查專項鬥爭，縣上組織專項督查3次，有力推動了專項鬥爭深入開展。
充分發動和依靠群眾，通過發放宣傳資料、入戶走訪等方式，重點針對農村涉黑涉惡、社會治安亂點等方面進行宣傳，擴大群眾知曉率、爭取群眾支持。在公共場所醒目位置張貼兩高兩部《關於依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》和《甘肅省綜治委關於積極鼓勵公民舉報涉黑涉惡違法犯罪線索的通告》12500餘份，懸掛橫幅200餘條，設立舉報信箱164個，在縣電視臺、臨洮長安網、臨洮惠農資金網、平安臨洮微信公眾號等媒體開展宣傳，發佈舉報方式，廣泛動員群眾參與，特別是臨洮惠農資金網點擊量已超過25萬餘次。
全縣集中開展了涉黑涉惡線索大排查、大核查行動，對全縣刑滿釋放人員、社區矯正人員、吸毒人員等重點人群逐一核查，並簽訂無涉黑涉惡承諾書。全縣廣大黨員幹部、國有企事業單位職工無涉黑涉惡承諾工作已於5月底全面完成，6月底前，單位承諾工作已全部完成。行業、系統承諾正在有序開展。截止目前，全縣共排摸出涉黑涉惡線索91條，打掉惡勢力團伙3個，抓獲團伙成員13人，其中刑拘7人，批捕7人，判決13人，破獲刑事案件4起。
提升特殊人群管理 深化社會治理創新
臨洮縣把對社區矯正對象、刑釋解教人員、精神障礙患者、“三留守”人員等特殊人群服務管理工作作為社會治理的切入點和突破口，建立以政府、社會、家庭三位一體的重點人員關懷幫扶體系，採取了一系列措施統籌推進，最大限度激發社會活力、最大限度減少不和諧因素，努力實現社會群體管理服務全覆蓋。今年來，由各主管部門牽頭，對559名刑滿釋放人員、377名社區矯正人員、807名吸毒人員、2200名嚴重精神障礙患者等特殊人群，逐人建立幫扶管理小組，落實管控措施，確保工作有效銜接、服務管理到位。為37名嚴重精神障礙患者落實以獎代補資金3.99萬元。
供稿：縣委政法委 張漢山
審 核：劉炳宏
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