03.04 马克龙当选法国总统以来都推动了哪些改革?

我欧必胜


以超越左右为定位、打着革新旗帜的年轻人马克龙在2017年5月当选为法国总统。他上任以来展开了一系列改革,按他自己在2017年底的新年贺词中说的:“这些深刻的变革已经开始,在2018年,它们将以相同的力量、相同的节奏、相同的强度延续下去。”

马克龙上任后第一项重大改革是劳动法改革。对劳动法的改革在奥朗德任期内已经开始,而马克龙则走得更远,进一步通过减低解雇门槛、厘清企业、行业和劳动法之间的法律关系来增强劳动力市场灵活性,提高法国企业的竞争力。这一改革遭到了左翼力量的强烈反对,但就抗议力度而言,这项改革最终遭遇的阻力并不算大。

图为2017年9月抗议劳动法改革的示威人群


税务方面,马克龙最引人注意的举措是将“财产税”(ISF)缩减为“不动产税”(IFI)。这项原本旨在对超过一定限额的固定资产的税收现在被缩小为之对房产使用,让法国最富有的一小部分人的税负得到了大幅减轻。

教育方面,新政府对法国的高中毕业会考(BAC)制度进行了前所未有的大改革。原本只依赖最后考试成绩的BAC现在也考虑整个高二、高三两年间的学业成绩,同时也将引入更精细的专业分类。这项改革将从2021年开始执行。

还有许多改革正在准备中。一项新的、饱受争议的移民法案正在准备中,旨在将失业保险扩展至所有人的失业保险改革以及职业培训和学徒制改革也已经开始准备,削减议会规模、引入比例制的宪法改革也在商讨中,近日,政府又准备对公务员体制大开刀,要在2022年之前通过自愿退休等办法减员12万公务员……

马克龙上任后的改革力度的确是前所未有的,他今后的改革能否都顺利进行,还要取决于他的政治能力和民意的未来走向。



答题人:宋迈克 欧罗万象(微信公众号:EuroScope)团队成员


欧罗万象


住房补贴政策是马克隆上任伊始就进行的改革,其措施主要宣布调整一项特殊的住房福利政策,即每月减少5欧元补贴。这使得那些依靠租房住的中下层民众严重不满,也导致马卡龙上任一个月支持率就重挫10%。马克龙的这一政策其实是干了奥兰德想干而没敢干的事,目的是为了避免造成财政赤字的加剧,而使得法国免于欧盟的政府赤字惩罚措施。

军费开支,法国由于本身国际地位,需要在国际事务当中,扮演重要的角色,军费支出是政府各项支出的重要一环。由于当前面临着反恐和国际人道主义危机等方面的需求,所以马克龙要将军费开支占比提高到2%。其实这一决定最高兴的不是法国军方,而是美国的特朗普,让北约成员国提高军费占比一直以来就是他追求的目标。(法国阅兵)

税收改革,马克龙为了增强企业活力,减轻企业的负担,决定开始进行税收改革。将企业税率从33%降到25%,鼓励企业研发和创新。鼓励有钱人进行投资活动,让资本回流到实体经济当中,将针对富人的新财富税的范围将不包括金融投资行为。其还在当前的个人所得税申报制度和财产税方面进行了改革,但是这方面的改革的阻力很大。

劳工制度改革,这是让马克龙当前最为头疼的事,效率低下的养老金等福利体系和僵滞的劳动力市场困扰法国已久,这导致法国的失业率逼近10%。大批的人失业,可想而知造成的后果是什么,这意味着政府公共开支的将有很大一部分钱用于失业救济。此项改革也是为了增强劳动力市场的活力,改革旨在赋予企业更多灵活性和自主权,继续为劳动力市场“松绑”,以提升法国经济活力和增强国际竞争力。宗旨是增加企业的用工自主权,削减工会和劳动者的权利。首先马克龙就拿公营部门开了刀,铁路、公务员、学校、公交系统的职员都受到了影响,这些措施包括五年期间公务部门裁减12万个工作岗位、公务员的工资指数被冻结、在恢复设立“不能享受病假补偿金的法定期限”,以及否定公务员的地位等。这一做法,在我看来也是为了削减财政支出,降低赤子压力!

(法国罢工群众)

作为一名年轻的法国总统,其果然非常有魄力的进行大刀阔斧的进行改革,改变法国社会普遍懒散的状态,增强经济活力,减少财政赤字,前景是广阔的,但是就是不知道,马克龙是否能够顶住压力。

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古姿


马克龙的当选让欧盟虚惊一场。先介绍下法国的左右两派,左派主张经济利益为穷人服务,在文化领域和其他方面的平等主义、民主和多样性,认为应该重视平等,要求通过改革主义和革命来改变社会,而右派主张为富人服务,少数人的不可缓和的统治,重视自由特权,基本上巩固和能够适应现状的社会力量,改变社会的方式是保守的。前者就是左,而后者是右。左派和右派的区别在于是要求结果的公平(左)还是过程的公平(右)。



马克龙是属于两者之间的存在,无论是在竞选之时,还是在当政之后,法国总统马克龙念念不忘的,都是法国劳动法改革以及历届前任在此方面的失败。劳动法改革是马克龙的政治招牌、核心政治资本,也是其政治生命的最大赌注,一旦有失,就很可能重蹈德维尔潘和奥朗德覆辙。


劳动法方面,以前的劳动法是维护普通工人的权益。造成了企业的不堪重负,增加了企业的运营成本,减少了企业的整体对外竞争力,变相的减少了企业的用工需求。失业率连年增高,经济持续低迷。而此次改革削弱了劳工的权益,加重了企业的权益,这得到了企业的好评,但劳工组织和左派极力反对。

社会福利改革,法国由于经济不景气而社会福利过高造成连年财政赤字,为了避免财政的国度赤字而受到欧盟的处罚,马克龙提出了削减社会福利的改革。包括缩减政府部门、学校、尤其是对住房补助这方面,这遭到了学生工会和反对党派的一路攻击。


军费开支方面,由于财政问题马克龙没有兑现之前增加军费的承诺,反而还削减了大量军费,这引起了军方的强烈不满多个军方高层提出辞职,整个过程被批评为对法国军方和高阶将领缺乏尊重对其形成巨大压力。

总体上马克龙的改革思路也就是一个字“钱”,一切的目标都是为了减少财政赤字。这使过惯了好日子的法国人对他非常不满,多次群起抗议,其支持率也一路下跌!关注留言,查看更多!


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