06.11 蔣曉放調研督導時強調:卯足幹勁全力全速推進美麗鄉村建設

2018年6月6日,歙縣委副書記、紀委書記、監委主任蔣曉放深入新溪口鄉、小川鄉、武陽鄉督查指導美麗鄉村建設,走訪聽取群眾意見建議,現場主持召開座談交流會。調研督導時,蔣曉放強調:要始終堅持“以人民為中心”的理念,卯足幹勁,全力以赴、全速推進美麗鄉村建設。

思想認識要有大提高。思想是行動的先導。黨的十九大報告,對建設美麗中國、實施鄉村振興戰略、開展農村人居環境整治等作出重要部署。可以說,建設美麗鄉村,是建設美麗中國的重要組成部分,是深入實施鄉村振興戰略、紮實開展農村人居環境整治的重要抓手,是全面貫徹落實黨的十九大精神的生動實踐。為官一任,造福一方;職責所繫,義不容辭。大家一定要站在講政治的高度,強化以“人民為中心”的理念,充分認識到抓好美麗鄉村建設,對於促進地方經濟社會發展,對於改善民生、造福於民的重要意義,真正把思想認識從“要我幹”向旗幟鮮明的“我要幹”轉變,主動作為,敢於擔當,幹就幹好!各鄉鎮黨委、政府和村“兩委”要強化主責意識、主戰角色,不等不靠,甩開膀子,擼起袖子,加油大幹!縣直各部門各單位要強化大局意識、服務意識,主動深入鄉村,主動提供支持,在服務和推進美麗鄉村建設中深化“兩學一做”,進一步煉作風、比作為、樹形象。

主題口號要有大特色。各地在建設美麗鄉村過程中,要善於抓住村莊的“魂魄”,善於“綱舉目張”,善於“凝神聚氣”,善於提煉“主題口號”,塑造節點亮點,打造“魅力鄉村”,為發展“美麗經濟”積累素養、創造條件。從一定意義上說,“主題口號”就是“綱”,“節點亮點”就是“目”。一是“主題口號”要有影響力。一個村莊從哪裡來、到哪裡去,最大特點、最亮特色是什麼?目標定位是什麼?一定要有自己的角色定位、發展定位,要提出最有特色的“主題口號”,這也是目標導向。好的“主題口號”,對內,就是凝聚力,有利於凝聚“精氣神”,帶動大家幹;對外,就是衝擊力,有利於“塑形象”,擴大知曉度、美譽度。各地一定要高度重視、集思廣益、反覆論證,注重從人文歷史、風俗民俗、產業發展、現狀現況中尋找、挖掘、總結、提煉出最有特色、最有引力、最有張力、最具影響力的“主題口號”,響亮地打出自己的“村莊名片”。二是“節點亮點”要有支撐力。有了好“主題”,還要有好的節點亮點作為支撐。要善於學習借鑑外地先進理念、成功經驗、好的做法、美的手法,善於結合實際,注重鄉土元素,用好鄉土素材,注意生態環保,積極探索採取變廢為寶、舊物利用、廢物利用和因地制宜、因勢利導、順勢而為等相結合的做法,用鄉愁鄉夢、家園情懷,努力打造一批貼切實際、貼近群眾、富有思想、頗有創意的亮點節點。節點亮點打造,要經濟、實惠、美觀、大方,防止千篇一律、千人一面的“大眾臉”和浮華奢靡、脫離實際的“高大尚”。

創建力度要有大勁頭。態度決定力度,力度體現態度。一個地方建設美麗鄉村,拿出多大力度,在很大程度上反映著鄉鎮主要領導對待美麗鄉村建設的認識和態度。態度就是力度,力度就是進度;工作力度強弱,直接體現著決心和信心,最終決定著建設進度快慢、建設成效好壞。抓美麗鄉村建設,鄉鎮主要領導必須要有堅定的信心和必勝的決心,必須要有旗幟鮮明的態度、實實在在的力度。特別是2017年度建成區和省級中心村,第三季度接受省級驗收,時間緊、任務重、要求高,一定要增強緊迫感、責任感,強化衝刺意識、衝關意識,抓住僅剩下的兩個多月時間,下大力度,大幹快上。只有大力幹、狠勁幹,才有大希望。靠誰來幹?一是鄉鎮一把手要親自抓。鄉鎮黨委書記、鄉鎮長要“兩人一條心”,黨政同責、齊抓共管;要繼續落實“書記抓、抓書記”責任機制,切實把美麗鄉村建設始終擺在鄉鎮“一把手”工程位置,抓緊抓實、務求成效。二是黨員幹部要帶頭幹。鄉鎮分管領導、聯村幹部、部門幹部、村組幹部要分工協作,組織黨員帶頭幹、帶頭上。三是廣大村民是主體。鄉村兩級要創新形式,或採取黨員大會、村民代表大會、戶主會(片區戶主會、戶主代表會)、“五老會”等形式,或開展“美麗庭院”、“創意節點”創評,或結合“七一”評選表彰身邊好人、文明戶等,探索採取一些措施,深入發動村民、組織村民投身美麗鄉村建設,做到黨群幹群同心。四是縣直單位要支持。對口聯繫鄉鎮的縣領導、縣直單位,2017年度建成區、省級中心村的縣直包保單位,要主動關心支持聯繫點的美麗鄉村建設;各有關職能部門要主動整合資金,支持鄉鎮擴大美麗鄉村建設的有效投入,進一步形成黨政一心、上下齊心、各方同心、同向發力的有利局面。

工作推進要有大結合。打仗要講方法,方法影響成效,要善於統籌兼顧、協調推進、相互促進。一要與大局工作結合。要把美麗鄉村建設與創城創衛、全域旅遊、皖浙1號旅遊風景道、全域環境整治等大局工作、重點工作緊密結合起來,做好“點”上文章,促進“面”上工作。二要與實際工作結合。要把美麗鄉村建設與各地當下工作緊密結合、統籌推進。2017年度建成區、中心村建設,要著眼省級驗收,倒排時間計劃,採取“攻堅戰”、“突擊月”等形式,強化工作調度,加快建設進度,加大整治力度,全力衝刺、全速推進、全面提質,壓實責任到人,具體任務到點,明確時限到周,具體時間到天;鄉鎮主要領導尤其要有“慢不得、等不得、拖不得”和“快點、快點、再快點”的緊迫感,時不我待、責無旁貸,堅持每週(甚至每天)排班,到現場去,到項目點去,到整治點去,現場辦公,現場調度,隨時發現問題,即時處理問題,主動作為,奮發作為。三要與考核指標結合。建成區、中心村建設指標很明確、很具體,各地在埋頭工作、低頭趕路的同時,更要仔細研究驗收細則,注意抬頭看天,對標準找差距,抓緊補缺補差,補齊短板弱項,確保“硬件不失分,軟件得滿分,特色得高分”。四要與執法執紀相結合。眼下,有的村民長期佔用村集體用地或公眾用地搭建違章建築(如村中道路、水口林、河灘地等),周邊幹群對此有看法,希望有關部門加大執法力度,主動支持鄉鎮村拆違控違工作;黨員幹部違法違章亂搭亂建、故意阻擾阻礙美麗鄉村建設的,將視情嚴肅追究相應法紀責任。

村莊面貌要有大改觀。村莊整治是美麗鄉村建設的突破口,也是主攻方向。一是環境整治要有大變化。要集中力量整治“髒亂差”,大力推進農村環境“三大革命”,通過美麗鄉村建設,確保村莊面貌有大改觀。村口,是一個村莊的“臉面”,是一個村莊的“形象”,要注意村口打造、水口保護;同時,要“眼睛向內”,拆違一批、整治一批、提升一批,豐富村莊內涵,改善村莊環境,讓老百姓切切實實感受到人居環境變化,在感觀中得到感化。二是公益設施要有大提升。要聚焦“水電路”,加強基礎設施建設;堅持問題導向、需求導向,加強公園公廁、旅遊驛站、停車場所、文體設施等建設,規範鄉鎮文化站、村農家書屋、老年活動中心等建管用,完善公共服務功能,更好方便群眾、服務群眾。

村民素質要有大轉變。美麗鄉村建設,既要通過組織群眾、發動群眾,促進村莊整治,改善村居面貌;又要在改變村莊面貌的過程中,引導群眾生產生活習慣向好的方向發展,加快從“物的新農村”向“人的新農村”轉變。從某種意義上說,村莊面貌變化是階段性、外在性的,人的變化是內在性、根本性的,人是推動村莊持續不斷變化的內生力量、不竭動力;而且,環境和人也是相互影響、相互促進的。比如,“三大革命”,為什麼要上升到“革命”的高度來強調和推進這項工作?很重要的一點,就是完成這一使命的艱鉅性;要革命,就必須有鬥爭,就要同落後的思想觀念、落後的生產生活習慣作堅決的鬥爭。廣大黨員幹部要主動帶頭支持、踴躍參與“三大革命”,帶頭拆旱廁、填糞坑,建衛生廁所,帶頭做到“生活垃圾不亂倒、生活汙水不亂排、建築垃圾不入河”等力所能及、理所當然的事情。通過“三大革命”,不僅要改變落後的思想觀念、生產生活習慣,大力改善人居環境,也要讓村民素質有一個較大的明顯提升,這也是踐行“以人為本”、“以人民為中心”的執政理念。各地在開展“三大革命”、推進美麗鄉村建設過程中,一定要創新方式方法,搭建一些實用載體,發揮好黨員幹部、村民代表的帶頭作用,帶動廣大群眾更好地發揮主體作用,進一步擴大群眾知曉度、參與度、滿意度。

方向平參與聯繫點武陽鄉建成區整治的督查指導;縣檢察院檢察長汪翠瑜全程參與此次美麗鄉村調研督導;對口聯繫鄉鎮的縣直單位、美麗鄉村建設點的縣直包保單位和相關鄉鎮的主要領導、分管領導、聯村幹部負責人、村主要幹部、村民理事會負責人參加相關點上的調研、座談。


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