2020年開端，一場突如其來的新冠肺炎疫情，讓經濟社會發展短暫地按下了“暫停鍵”。
等，不是辦法；幹，才有希望！
市委書記張術平出席全市重點招商項目開工和推進會。
市委書記張術平強調，要紮實推進“三重”工作，加快推進重點工程重點項目集中開工，努力實現疫情防控和高質量發展兩手抓、兩不誤、雙勝利。
面對壓力，煙臺迎難而上。連日來，為把耽誤的時間搶回來，把遭受的損失補回來，全市上下堅決、有力、迅速貫徹落實中央、省委各項決策部署，在確保安全的前提下，分區分級、精準施策，打出政策“組合拳”，積極支持和推動各類企業復工復產，全力以赴奏響復工復產“協奏曲”，力爭做到疫情防控和復工復產兩手抓、兩手硬，全力實現全年目標任務。
市長陳飛在龍口聽取項目進展情況彙報。
春暖花開之時，從政府到企業，從企業到個人，煙臺上下鉚足了勁，用堅定的必勝信心搶抓發展機遇，奏響復工復產的最強音。
堅定“必勝心”——
按下復工復產“快進鍵”
昨天上午，招遠市金嶺鎮，在雙塔食品公司10萬噸豌豆精深加工車間裡，伴隨著機器轟鳴聲，一排排自主設計的豌豆精深加工設備有序運行。“這是我們自主研發、設計的，採用國際首創的新幹法工藝提取高端豌豆蛋白。”該項目負責人王鳴菲介紹，公司在抓好疫情防控的同時，順利打通全部生產流程，成功進入投產運行新階段，該項目每年可加工豌豆原料10萬噸，年銷售收入7.7億元，企業生產技術實現脫胎換骨式提升。
10萬噸豌豆精深加工車間（圖片來自雙塔集團官網）。
一手抓防疫、一手抓復工生產。雙塔食品生產線全力生產，是煙臺穩步推進項目建設和企業復產復工的生動寫照。連日來，按照精確防控，統籌疫情防控和經濟社會秩序恢復要求，全市上下千方百計給政策、出實招，全力扶持企業應對疫情挑戰、恢復正常生產，在做好疫情防控的前提下穩企業、穩就業、穩經濟。
市工信局局長姜開介紹，目前，我市已經嚴格落實屬地責任，縣市區工信部門均牽頭制定了工業企業疫情防控工作方案，通過把好開復工備案、建立企業分包機制等措施確保企業防控工作周密細緻，及時幫扶企業解決遇到的難題，確保能及時有序的復產復工。截至目前，全市已累計開復工規模以上工業企業1912家、開復工率100%。
企業穩步有序復工，重點項目同樣紮實推進。
資料圖：2018年7月31日，福山區舉行金天御源醫養健康項目簽約儀式。
2日上午，記者走進位於福山區的煙臺金天御源健康科技項目現場看到，挖掘機揮舞鐵臂，運輸車來回穿梭，一派繁忙的景象。
自2月20日開工以來，這一總投資6億元的項目就克服人力、機械不足等因素，全力趕工期。“預計今年10月份可完成主體建設，明年底建成使用，屆時將成為全市乃至全省領先的骨科診療康復和中醫藥健康養護中心。”煙臺金天御源健康科技項目負責人告訴記者。
不止福山區，連日來，我市在抓好疫情防控的前提下，力推重點項目開工，吹響了高質量發展的號角。
榮昌生物新藥研發產業化項目效果圖。
目前，我市2個入選山東省重點外商投資項目的榮昌生物新藥產業化項目和三盛(新華網)數字經濟基地項目開工；總投資210.3億元，投資方既有華為、海爾等世界500強企業，也有中國500強企業及行業領軍企業，涉及人工智能、生物製藥、醫養健康、大數據、新材料等戰略性新興產業的12個項目集中開工。來自市發改委的統計數據顯示，截至3月1日，我市調度類省級重點項目開復工率74.1%，市級重點項目開復工率67%。
福山區“夾河新城”項目現場。
市級重點項目全力推進，各縣市區也堅持疫情防控和項目建設兩手抓、兩手硬，多措並舉，全力加快重點項目建設和投資進度——煙臺高新區召開重點項目建設推進會，15個重點產業項目和3個重點城建項目已集中開復工，為高質量發展提供堅實支撐；福山區召開“夾河新城”項目現場推進會，總投資150多億元的12個重點項目集中打造福山發展新引擎；招遠市11個煙臺市級重點項目開復工9個，招遠市級重點項目開復工25個，開復工率達到50%以上……
一刻不能停，一天不能耽誤。在疫情防控最吃勁的關鍵階段，全市各縣市區組織舉行重大項目集中開工復工，按下復工復產“快進鍵”，為打響高質量發展攻堅戰發出了強烈信號，展現了全市打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰和經濟社會發展“雙勝利”的必勝信心。
打出“組合拳”——
多措並舉助復產
復工就是穩就業，復產就是穩經濟，等不得，慢不起，煙臺深知這一點。
但面對疫情形勢，如何平穩有序推動企業復工復產，在堅持疫情防控與高質量發展“兩線”作戰中齊頭並進？面對疫情，煙臺用“合力出擊”代替“單打獨鬥”，多措並舉打響一場確保企業有序復工復產的“保衛戰”。
助力企業，政策先行。在推動重點項目和企業安全有序復工復產的同時，我市先後印發了《煙臺市工業企業復工指南》《關於推動工業企業加快復工復產做好疫情防控工作的通知》《關於進一步做好工業企業復工疫情防控工作的通知》《關於同舟共濟應對疫情支持企業渡難關穩發展的政策意見》《關於印發鼓勵和支持市管企業做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作若干措施的通知》《關於積極應對疫情支持中小企業平穩健康發展的10條措施》等10餘個文件，幫助企業解決各種困難，有序實現開工復工。
不僅如此，各縣市區和各級各有關部門也迅速響應，結合各自實際，紛紛推出一系列政策措施，齊心協力打出了一組積極有效的助力開復工“組合拳”。
——萊陽對167家規上企業選派駐廠聯絡員，實行“一企一策”，相關部門和鎮街根據有復工必要性企業的返崗人員數量和來源、生產計劃、原料採購和產品銷售地、物流運輸等因素進行“因企施策”，指導開復工企業健全疫情防控工作體系，建立全環節、全流程疫情防控臺賬，形成從企業管理層到車間班組、一線職工“橫到邊、縱到底”的疫情防控全員責任體系。
——市行政審批局推行政務服務事項“容缺受理·告知承諾”工作制度，並梳理出臺了《容缺事項清單》，在企業主要申請材料齊全且符合法定形式，個別申請材料因暫未準備、尚未獲取等原因，臨時、短期缺失的情況下，經申請人同意，啟動“容缺受理·告知承諾”工作機制,提高審批效率。
——市人社局設立疫情期間企業用工需求幫助和人員求職需求幫助專區，幫企業和求職人員解決實際困難，併發放2億餘元穩崗補貼助力困難企業渡過難關。
——市交通運輸部門加強返程務工人員運輸保障，交運集團等企業推出包車服務，確保企業職工安全返崗。
——為解決企業復工後的用工需求，芝罘區、海陽市、開發區先後舉行網上招聘會，為企業和求職者搭建了安全的溝通平臺，解決了企業招工難題，滿足了求職者求職需求……
一系列暖心措施的施行，大大提振了企業發展信心，增強了企業發展動力，也為實現全市全年高質量發展目標打下了堅實基礎。
下好“及時雨”——
法律護航企業渡難關
3月1日起，我市正式施行《煙臺市民營經濟促進條例》，從民營企業參與項目建設、金融政策扶持和資金保障等20多個方面，全力促進民營經濟發展。
以立法的形式促進民營企業發展，這在我市尚屬首次，在全省也並不多見。在當前形勢下，以法律條例的形式，護航民營經濟發展，對民營企業來說猶如“及時雨”。
“這是具有重要意義的。”在山東工商學院法學院院長張獻勇看來，面對疫情防控新形勢，新法律條例的實施，將有效緩解當前制約我市民營經濟發展的困難和問題，保護和促進民營企業健康發展。“特別是將提振民營企業家面對複雜形勢的信心，有力地推動煙臺經濟高質量發展。”
特殊時期，法律護航成為全市共識。當前，隨著疫情防控舉措穩步推進，保障企業有序復工復產成為與抗擊疫情同等重要的大事。連日來，我市相關部門相繼出臺意見，為企業復工復產提供各種便利、提供法治保障，助力企業渡過疫情難關。
“延遲復工期間工資待遇如何確定？企業在一個工資支付週期內的，按照勞動合同規定的標準支付勞動者工資。超過一個工資支付週期的，企業應當按照不低於當地最低工資標準的70%支付勞動者基本生活費……”
就在前幾天，市司法局、市律師協會組織編寫了《企業應對疫情法律風險防控指引》，從生產經營、合同履行、勞動用工等八個方面，為企業復工復產和生產經營提供全面、細緻、可操作的法律指南。“我們傾其所能為企業提供法律支持和保障，讓企業在復工復產過程中沒有後顧之憂。”市司法局相關負責人說。
助力企業渡難關，我市還開通涉企公證“綠色通道”。為幫助企業減少受疫情影響造成的損失，支持中小微企業健康發展,我市成立了中小微企業公證法律服務團，為中小微企業應對疫情提供專項公證法律服務。服務團主動與中小微企業主管部門和行業協會對接，做好中小微企業儘快恢復生產所需的公證服務及其他相關法律問題的解答和建議。各公證機構還推出“不見面”方式的“在線公證”，企業可以通過電話、互聯網或者公證處微信公眾號進行溝通諮詢。
特殊時期，市中級法院也緊急出臺《關於充分發揮審判職能作用為疫情防控提供有力司法保障的意見》，15條具體規範性內容從保護勞動者合法權益和維護企業生存並重等方面，為企業加快復工復產提供了堅強的法律保障。“在法律保障方面，煙臺此次面對疫情的各項做法，完全是及時、高效的，這讓企業對今後的發展充滿了信心。”張獻勇如是評價。
一手抓疫情防控，一手抓高質量發展。
萬眾一心，沒有翻不過的山；眾志成城，沒有跨不過的坎。
這，就是在抗擊疫情鬥爭中不斷釋放的煙臺力量、煙臺擔當。
YMG全媒體記者 高少帥
閱讀更多 膠東在線 的文章
