01.02 世行營商環境評價新增政府採購指標,上海將從透明、公開、高效三方面深化改革

1月2日,在上海市政府優化營商環境3.0方案的新聞發佈會上,上海市發改委副主任朱民表示,2020年世界銀行營商環境排名報告將新增加一個“政府採購”指標。儘管上海在政府採購方面的基礎比較好,在世行前期的試評價中表現也較好,但上海還將對標國際先進經驗,從透明、公開、高效三方面完善政府採購相關制度建設,繼續實施系統改革。

在增加透明度方面,上海將在規範招投標流程、修正提交文件、管理異常地價、公示中標項目、簽署合同等8個方面出臺更加具體的規定。

在體現公正性方面,上海將對未中標的項目,書面告知原因(原來僅公告中標原因)。同時,上海將進一步完善異議和投訴處理機制,加強對利益相關方的權益保護。

在提高效率方面,上海將明確中標公示結束後,招標人應在10天內與中標人簽訂合同,進一步優化合同價款支付程序,大幅縮短招標人從收到發票到完成支付的時間。

世界銀行此前表示,世行營商環境報告小組研究制定了更加完善的公共採購指標。該指標旨在評估全球多國多地區公共採購的效率、質量、透明度、完整性以及問責機制。

公共採購是指各國或地區政府行政機構從競標公司購買商品或服務的過程。據統計,全球範圍內公共採購約佔全球生產總值的10%到25%,各國、各地區的行政機構每年累計花費約9.5萬億美元用於公共採購合同。行政機構是許多國家和地區最大的買方市場。

朱民表示,“上海對標世行指標的改革,每年都有計劃,但時時都在深化。目前專項行動中已有10多項對標世行的改革舉措落地實施。其他的改革舉措,都將在1月底前出臺操作細則並實施。”


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