張延林 甘肅省草產業協會會長、甘肅亞盛田園牧歌草業集團董事長

美國、西班牙及其他國家的牧草進入中國，並不完全是件壞事，因為它們的到來促進了國產草的發展，有進口需求就證明有市場空間。

中國草產業發展不要指望通過貿易戰來解決，提高自身生產管理能力、提高產品質量、提高信譽度佔領市場才是王道。

——甘肅省草產業協會會長、甘肅亞盛田園牧歌草業集團董事長張延林於“2019中國苜蓿&燕麥草市場研討會”。

內文主要從五個方面分享中國牧草市場發展面臨的機遇和挑戰：牧草產業發展現狀和市場現狀、發展存在的問題、優質牧草產業發展機遇、發展趨勢和牧草產業發展面臨的挑戰。

牧草產業發展及市場現狀——產業體系及區域初步形成 優質牧草供不應求

國產優質牧草數量少，二級以下苜蓿草、燕麥草佔比較高，缺乏市場競爭力

美國、西班牙及其他國家的牧草進入中國，並不完全是件壞事，因為它們的到來促進了國產草的發展，有進口需求就證明有市場空間。產品質量取決於企業管理能力，如果你生產的草賣不掉，只能從自身產品質量找問題。

牧草產業發展體系初步形成

各省市協會、各科研院校單位等方方面面都開始重視牧草產業發展和牧草科技工作。

優質牧草產業化區域已經形成

以甘肅河西走廊、內蒙阿魯科爾沁旗、寧夏黃灌區為主的優質牧草產區和以寧夏黃灌區、東北、華北灌溉區為主的優質靑貯苜蓿生產區已經形成。優質牧草質量逐年提高，數量增加。前段時間河南省出臺了發展黃河灘區100萬畝優質牧草產業帶政策，中原大地也將成為優質牧草產區，為南方養殖場提供優質牧草。

國產優質牧草供不應求

不論中美貿易如何摩擦，只要你能夠生產出一級以上的苜蓿草和燕麥草，就能獲得市場認可。如果牧草產業或牧草企業指望中美貿易戰和中美貿易摩擦來發財，靠加徵25%關稅來實現企業利潤，那隻能說明產業及企業的定位有問題，我們要依靠我們的牧草品質和誠信來贏得市場。

國產青貯苜蓿在少數規模牧場應用

中美貿易摩擦發生後，美國和西班牙進口苜蓿的價格持續攀升，青貯苜蓿對中國牧場來說或許是一個好的選擇。亞盛田園牧歌草業集團給寧夏、山西、河北等地的幾個萬頭規模牧場提供優質靑貯苜蓿，在不添加進口優質苜蓿和國產優質苜蓿乾草的情況下，牛奶單產也達到了39公斤。

中美貿易摩擦對牧草市場影響是暫時性的

不要指望加徵25%關稅或者在25%基礎上再加徵多少關稅來發展企業發展產業，把自身企業經營管理好才是硬道理。

牧草產業發展存在的問題

國家對牧草產業的政策支持力度不夠

國家振興奶業苜蓿發展行動每畝地給予600元補貼，大部分規模企業都享受到了這一政策，甘肅是苜蓿大省，補貼到位最及時。但也有一些省（區）的企業無福享受，項目也申報了，也驗收了，企業項目也完成的很好，補貼資金就是不落實或只撥付了一小部分。

此外，生產優質牧草需要四到五年時間，再加上一年輪作時間，國家給予600元補貼，相當於每年補貼100元，而100元補貼根本生產不出優質牧草，因為我們的優質牧草生產機械設備完全依賴進口，所以，國家對產業政策支持力度不夠。

科技力量薄弱

我們有牧草科學體系，也有很多牧草科研院校，但這些教科書上的理論知識與優質牧草生產過程中所需的知識差距很大，所以，必須加強草業人才的培養，必須加強科研院所與企業間的深度合作。

優質牧草生產水平低

這是中國牧草生產企業存在的普遍現象，官方數據統計中國優質牧草苜蓿和燕麥的產量大於200萬噸，我估計一級以上苜蓿草（不包括青貯苜蓿和燕麥）不超過60萬噸。

牧草生產機械依賴進口

這是最要命的

因為目前國產牧草設備確實滿足不了優質牧草的生產需要，進口設備價格高，也是生產牧草成本大幅度增加的主要因素。青貯苜蓿在國內牧場應用以後，靑貯牧草生產，從揀拾到裹包設備也都依賴進口。

農田基礎設施不配套

農田基礎設施投資1500-2000元/畝，本來農田基礎設施配套是政府投資完成的，但現在由企業和牧草生產者來投資完成，加大了牧草生產成本。

牧草市場不規範

目前國內大多數牧場認為國產牧草質量參差不齊，習慣於多家草企比價、採購，甚至不惜從甘肅河西走廊東頭走到西頭，再輾轉到內蒙阿魯科爾沁旗，從南採到北，然後採購來的草往往魚目混珠，談的時候、看的時候很好，供給的時候質量不見得有保證。在這個問題上，我建議牧場在貨比三家的同時，要建立相對穩定的客戶和供求關係，這是保證質量的前提；同時，也要注重質量標準和價格體系，價格合理的前提下，一個級別的牧草，不要去多個公司採購，這樣的話，牧草質量就相對穩定了。

農業農村部畜牧獸醫局奶業處處長鄧興照、甘肅省草產業協會會長&甘肅亞盛田園牧歌草業集團董事長張延林、北京普瑞牧總經理劉文奇

優質牧草產業發展機遇

優質牧草需求持續增加

今年苜蓿、燕麥草進口數量加起來應在160萬噸左右，因為，國產牧草企業完成不了，只能依靠美國、西班牙等進口商來完成。

地方政府政策支持力度增加

中央財政相關政策沒變，但地方支持力度是增加的，如天津在每畝補貼600元基礎之上再補600元，共計1200元。呼和浩特今年也出臺了新的政策，除國家政策外，每生產銷售一噸草，給本地企業再補貼200元（牧場和草企各100）。河南省除了享受國家補貼，還計劃投資農田基礎設施1500元/畝。其他省區也有相應的地方政策支持。

優質牧草生產技術日趨成熟

草企要想取得長足發展，就一定需要優質牧草生產技術。甘肅草業協會今年舉辦了優質牧草生產技術現場交流會，人數遠遠超出預期，看得出大家對優質牧草生產技術的渴求。

規模牧場對國產優質牧草的信任度提高

去年的貿易戰到今年的貿易摩擦，國內規模牧場對國產草的信任度在提高，因為他們在尋找進口牧草替代品的過程中，發現國內確實也能生產出來一部分好草。

牧草產業發展趨勢

牧草生產區域化、規模化、機械化、標準化進程加快

甘肅河西走廊、內蒙阿魯科爾沁旗，再加上河南即將打造起來的30到50萬畝（總規劃100萬畝）規模優質牧草產業區域。規模化是必然選擇，因為機械化程度越高，規模化就更要有保證。企業化經營土地是今後的主力軍，依靠農民和家庭農場來經營土地，中國農業現代化是沒有出路的。土地規模化經營是方向，今後80%左右土地由企業經營，20%左右土地由農民和家庭農場經營或者現在提出的合作社經營，但是，最終方向必須是企業規模化經營土地。牧草生產

優質牧草市場繼續向好

圍繞牧場建基地，走草牧一體化發展之路是今後發展的方向

圍繞牧場建設牧草基地，走草木一體化發展之路是牧場發展必然的選擇。現在牧場也開始圍繞牧草基地建牧場了，如今甘肅河西走廊規模牧場數量不斷增加，甘肅的武威、金昌、張掖這三個地區近兩年多約有五~六個萬頭牧場在建，這就是牧場圍著牧草基地走。當然也有發展草牧業的自然條件優勢和政策優勢。

青貯牧草飼餵是規模牧場的不二選擇

牧場要提高競爭力降低成本，那麼可能要選擇一部分青貯牧草。國內不乏有這樣的營養師存在，因為不瞭解青貯牧草的營養價值，會認為只有喂進口乾草，牛隻才能高產，喂青貯就實現不了高產；也有一些營養師害怕承擔降低奶產量和質量的責任，寧可採購高價飼料不也願意調整配方；再者，草企，尤其是規模小的草企根本沒機會跟牧場領導或是營養師面對面交流，所以會出現很難溝通的情況。種草的人要學會養牛，這點也是很重要的。

牧草產業面臨的挑戰

雨熱同期對優質牧草生產影響的難題

阿魯科爾沁旗年降水量在400毫米左右，也會面臨這個問題，既要生產乾草，又要生產青貯牧草。青貯苜蓿入窖之前和21天發酵完成以後，RFV會降低10~20個百分點，在三年試驗過程中，這是個難題，一直解決不了。但是，對飼餵青儲苜蓿很有經驗的一個高級營養師給我講，雖然青貯苜蓿入窖前後RFV降低了10~20個點，但是，其消化率提高了7個點以上，奶產量和質量是提高的。

沙土地苜蓿越冬率下降的技術難題

現在粘土地收割次數增加，再加上隨著設備越來越大，以後粘土地也可能會面臨同樣問題。所以，第一年密度保證45萬株時，第二年會降到20萬株，第三年可能到10萬株左右，第三年以後就要依靠分櫱數增加來解決。沙地苜蓿苜蓿越冬受傷或越冬失敗是一個技術難題，有土壤有機質低的問題，有春季持續颳風無有效降雪方面的問題，有倒春寒的問題，也有品種和管理方面的問題，當然，土壤是最關鍵的因素。

進口優質牧草與國產優質牧草和優質青貯牧草的競爭

進口牧草價格高，國產牧草日子就會好過一些。只要有進口需求，國產優質牧草生產企業就有機會。至於說十年之內國內優質牧草產量能不能達到400萬噸以上，這還很難說，這是國家產業政策支持的力度和企業規模化經營效益的大文章。

提振規模牧場對國產優質牧草的信心

不管是國有企業還是民營企業，這方面工作需要大家共同努力，我們供給牧場牧草，必須擔負起責任來，嚴格分級，以質定價，信譽、質量是前提，否則一切免談。

總的來說，中國草產業發展不要指望通過貿易戰來解決，提高自身生產管理能力、提高產品質量、提高信譽度佔領市場才是王道。

三大草業巨頭——甘肅亞盛田園牧歌董事長張延林、 內蒙古正時農業總裁馬宏偉、北京普瑞牧總經理劉文奇與Hay Farmer雜誌主編豆明

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