04.25 明星政客特魯多

明星政客特魯多

加拿大總理賈斯廷·特魯多是明星政客,他的風度翩翩一直是媒體關注的焦點,至於他在政治經濟領域的主張,很少人說得出。也不奇怪,政治娛樂化是時代潮流,政客襪子的顏色比稅收增減吸引眼球,媒體也樂得投其所好。

特魯多上臺兩年多,我只知道他屬於偏左的自由黨,愛作秀,愛環保,典型的自由派領導人。最近我觀察國際貿易,發現特魯多在這領域有發言。讀完之後,大為感慨。難怪有人說特魯多是繡花枕頭。搞政治真不是長得好看就可以的。

一方面,特魯多贊成自由貿易,對特朗普的貿易戰抱怨不迭;另一方面,他認為自由貿易還不夠,要有發展。他主張一種“進步自由貿易”,比一般的自由貿易更高級。所謂“進步自由貿易”指的是:兩國貿易過程中,既關注商品流通,也關注商品背後的道德性因素。比如說勞工問題,環保問題,人權問題。

勞工價格太低,這款產品要被列為“血汗產品”,進口國督促出口國採取行動,提高工人工資。參與國際貿易的產品,要在環境良好,工作不超時的條件下生產。工人經常加班?這類產品直接拉黑沒商量。

在不懂經濟學的人看來,萬里之外的國家,既要做生意,還要關心對方工人收入和工作條件,這是何等的情操?在內行人看來,這不過是打著道德幌子的干預。特魯多以自由貿易之名,行貿易保護之實,還要被吹捧道德高尚,沒什麼比這更虛偽了。

“進步自由貿易”並不自由,也不進步,它沒有任何新東西。它無非在傳統貿易壁壘基礎上,提煉出道德內容,並把他販賣到中國來。特魯多曾兩次訪問中國,希望和中國發展自由貿易。不過,他堅持要求加入“進步貿易”內容,重點是勞工權益、性別平等和應對氣候變化。

2017年,特魯多訪問中國時,新聞上是這樣說:雙方就中加自貿協定進行了友好和深入的磋商,均表現出商籤自貿協定的意願。解讀外交辭令,不難看出:雙方分歧巨大,沒有達成實質一致性結論。中加貿易談判沒有啟動,連預計的記者發佈會也告取消。彭博社發表文章稱,特魯多來到中國,兩手空空離開。

此事之後,中加兩國在經貿話題保持默契的沉默。為什麼沒談下去呢,雙方分歧在哪裡呢?最近,中國駐加拿大大使盧沙野接受採訪,他的一項回答透露了許多內容。

《環球郵報》:加拿大前駐華大使趙樸日前表示加政府應迅速行動起來,同中國啟動自貿協定談判。盧大使,您是否能告訴我們現在啟動談判工作進行得怎麼樣了?雙方到哪一步了?

盧大使:我也看到了你們採訪趙樸大使的那篇文章。他實際上點到了一些問題的實質,即中加兩國已就自貿協定的廣泛問題達成了共識,但在進步性貿易等問題上還有分歧。中方早就說過,我們的基本立場是,不管冠之以何種名稱、概念,在自貿談判中不要摻雜進太多同貿易無關的議題。當然,也許雙方對什麼是同貿易有關或無關的問題的判斷就不一樣。我們認為,如果連對一個問題的基本判斷都不一致的話,不如將它拿掉,不要讓它干擾雙方的自貿協定談判……

盧沙野大使還舉了勞工標準作例子。他說,加拿大和美國、墨西哥談北美自由貿易協定,就繞不開勞工問題。墨西哥工人每小時工資3美元,美國工人每小時工資是15美元。美國人要求墨西哥把工資提高到每小時15美元,墨西哥是不可能接受的。如果接受,意味著墨西哥工廠破產。所謂的“關心勞工福祉”,到底是在幫人還是害人呢?

我贊成盧沙野大使的看法。這和“保衛經濟主權”無關,這是在捍衛經濟自由。加拿大人想往中國塞進勞工干預的壞東西,這將損害經濟自由,降低中國經濟競爭力。中國在這問題上強硬拒絕,好得很。

早期推動“保護外國勞工權益”政策的,通常不是道德人士,而是競爭同行。他們不是出於階級情感,而是為了競爭。19世紀中期,英國紡織技術傳到印度,提高了當地紡織業水平。印度勞工價格低,原材料便宜,他們的紡織品行銷世界。英國商人無力抵禦,轉而譴責印度商人“不公平”競爭——超時勞動和僱傭童工。

在英國商人鼓動下,英國法律移植到印度,削弱了印度紡織業競爭力。日本紡織業正在崛起,他們僱傭的是兩班倒婦女,勞動力價格也便宜——這種勞動模式在印度是被禁止的。藉助靈活的制度和辛勤勞動,到19世紀末,日本紡織業已全面超過印度。

不是所有貿易干預都是競爭者的策略,有些純粉是出於愚蠢。一種流行的理論認為,抵制貧窮的、低工資國家的商品,不是保護本國利益,而是為了貿易進步。壓榨勞動力、破壞環境的生產方式,一旦在競爭中獲勝,會像病毒傳染開來,壓低發達國家的勞動價格,進而惡化全球勞工環境,損害經濟的未來。

這樣的擔心沒道理。貿易不是零和博弈,它使窮國發揮勞動力便宜的優勢,參與分工合作;至於富裕國家,他們能獲得廉價商品,降低生活成本。至於受衝擊產業,勞動力解放出來,投入到有競爭力產業。貿易使雙方獲利,財富增加,生產條件和生活水平都會改善。

特魯多的“進步貿易論”不只關注勞工權益,他還要求男女同工同酬。特魯多說過,他是一名女權主義者,上任後就任命了15位女性部長,佔到內閣的一半。特魯多想讓男女平等在勞動力市場上也得到實現。這大概是他能討好一大票女性的原因吧。

事實上加拿大也沒有實現“男女同工同酬”,同樣的崗位,男性平均收入要比女性高出18%。這種“同工不同酬”不是什麼落後,而是正常現象。女性在婚姻和家庭有更多投入,她們的職場競爭力往往不如男性,工資差異是市場選擇的結果。強行搞什麼“男女同工同酬”,結果只能是干預變多,女性就業變困難。

也許有人會說:“進步貿易”就沒好東西嗎?禁止童工和保護環境,這些不是好的嗎?就連這幾項,我認為基本也無須加在貿易條款裡。

比如禁止童工,中國法律本身就有規定。在落後地區完全禁止童工,經濟學的結論是,結果可能會更糟。發達國家向落後國家輸出“禁止童工”規則,不能讓童工生活變好,走進學校。相反,他們可能走向街頭和垃圾場,淪為乞兒和雛妓。應當禁止的不是童工,而是對童工的侵犯。

類似情形還有環境保護。中國已經有很嚴苛的環保法律,通過貿易輸入發達國家的規則,將來很可能動輒得咎,什麼都做不了。保護環境是很重要,對很多地區而言,開發自然發展經濟,顯得尤其迫切。正如中國科學院院士丁仲禮所言,中國人也是人,也有發展權,不能任由發達國家用環保主義的大旗,任意地指點約束。

特魯多表面支持自由貿易,實際他的“進步貿易”是反自由貿易。在國際貿易領域,關稅壁壘已經很少,大量存在的是非關稅壁壘。傾銷保護、綠色保護、勞工保護、質量標準保護、環境保護,這些貿易壁壘基本和經濟無關,而是政治條件。盧沙野大使說,在自貿談判中不要摻雜進太多同貿易無關的議題,這是對的。中國和加拿大發展貿易,一方面要消除關稅和貿易壁壘,同時還要防止輸入管制,建立新的壁壘。


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