几年前，有日本作家和NHK电视台编导来访，相继提出几个令他们百思不得其解的问题：“二战后，同盟国大都有处死日本战犯的判决，唯有新中国没有，为什么？”“新中国对战犯实行‘一个不杀’政策，是谁倡导的？日本人普遍认为是周恩来，历史事实是否是这样？”
据考证，1949年后最先提出对战争罪犯实行“一个不杀”主张的是毛泽东，而主张对日本战犯实行系统教育改造的，则是周恩来。
中华人民共和国成立之后，毛泽东系统公开地谈及对战争罪犯“一个不杀”的问题，是在1956年4月25日的《论十大关系》重要讲话中：
真凭实据的FGM，由机关清查，但是公安局不捉，检察机关不起诉，法院也不审判。一百个反革命里面，九十几个这样处理。至于杀呢，就是一个不杀。
“二战”之前，国际间没有惩办战争罪犯的记载，国际军事法庭以及各盟国处置战争罪犯时，只有两种方法：一是杀；二是放，并加以收买利用。而中华人民共和国创造的这条新路，既不是“杀”，也不是“放”，而是通过对在押战犯进行科学社会主义理论教育，并依靠群众对其进行犯罪现场的实际教育，促使罪犯们能够自觉悔罪认罪，从而走上重新做人的道路。
1964年7月7日，毛主席在接见日本社会党委员长佐佐木更三等五位日本国会议员时，谈到日本军国主义侵华历史以及中国政府处理日本战犯情况时，曾自豪地说：“那些打中国的将军们，大多数被苏军俘虏的，被我们俘虏的。日本战犯中，有中将、少将，有校级军官，一共1100多人。经过教育，除一个人外，都不反对我们了，而且变成中国的朋友。在日本国内，他们还进行宣传，反对他们的垄断资本主义和美帝国主义。”
毛泽东谈改造战犯成就时，谈论最多的还是有关溥仪、杜聿明等人的改造。例如，1956年11月15日，毛泽东在中共八届二中全会上的讲话中就谈道：“宣统皇帝、王耀武、杜聿明那些人，我们一个不杀。”
1962年9月24日，毛泽东在中共八届十中全会上发表重要讲话时，开篇词中讲到如何对待党内犯了错误的同志的问题，他强调要允许犯错误，允许改正错误，即使里通外国，搞了反党的小集团，只要实事求是讲出来，“我们就欢迎，还给工作做，绝不采取不理他们的态度，更不采取杀头的办法”。
中国开辟的这条改造战犯的新路，在世界上是独一无二的，它既使战犯们心悦诚服、认罪服法，也体现了人民的宽宏大量和正义的尊严。
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