06.07 永仁縣大力發展“板下經濟”走出光伏扶貧“新路子”

近年來,永仁縣充分利用光照充足等優勢,因地制宜實施好光伏扶貧項目,深入做好光伏扶貧與發展現代農業、鄉村旅遊業、特色種養業的結合文章,積極推行“農光互補”模式、大力發展“板下經濟”,走出一條多措共舉、多業共生、多方共贏的光伏扶貧之路,成為貧困村壯大集體經濟實力、保障貧困人口持續增收、穩定脫貧的重要路徑。

強化領導,明確目標。成立縣光伏扶貧領導小組,制定合理的試點實施方案,建立光伏扶貧村級電站建設聯席會議制度;制定光伏扶貧收益分配管理辦法,精準識別扶貧對象,優先扶持建檔立卡中無勞動能力、無產業、殘疾、孤寡、最貧困的貧困戶,並進行動態管理。70%收益直接分配給符合條件的扶貧對象,30%收益可作為村集體公益性扶貧資金使用。2017年,該縣首先在5個村各建設一座光伏扶貧試點電站並於2017年9月份併網發電,5個村級電站裝機容量157千瓦。截至目前,合計發電量85300餘度,產生售電收益2.72餘萬元,覆蓋建檔立卡貧困人口32戶,為5個村解決集體經濟來源和32戶無產業發展能力的建檔立卡貧困人口實現持續穩定增收打下堅實基礎。下一步該縣計劃在全縣50個貧困行政村每村建設一個不低於300至500千瓦的村級光伏扶貧發電站,力爭實現6164戶、21942人建檔立卡貧困戶全部納入光伏扶貧工程,實現貧困戶年均增收3000元以上目標,貧困村集體收入顯著增加。

部門聯動,積極推進。明確縣發展改革局、縣扶貧辦、縣供電公司、各鄉鎮政府及相關貧困村委會的工作職責,分頭負責光伏扶貧實施方案編制、上報工作,摸清全縣具備戶用分佈式光伏發電條件的貧困戶數基本情況,積極爭取專項扶貧資金投入到項目建設,做好實施村級電站和戶用分佈式光伏扶貧項目各項準備工作,摸清貧困戶所在供電臺區電網消納能力,將光伏扶貧項目的接網工程優先納入農村電網改造升級,統一出具全縣各村村級光伏扶貧項目和光伏電站接入意見,及時撥付賣電收益和國家電價補貼資金,成立光伏扶貧合作社,嚴格按照程序把貧困村村級電站建設選址和貧困戶分佈式電站建設名單進行公示後審核確定,做好施工企業的資格預審、合同簽訂、工程管理、檢查驗收、檔案收集、規範存檔,賣電收益發放兌補等工作。

政府主導,加強管理。在項目實施過程中嚴把原材料進場驗收,施工過程質量、安全控制,光伏組件要材料進場,併網驗收等環節關口,嚴格按照相關行業標準進行項目併網驗收,針對個別項目存在的安全隱患,要求項目業主、建設施工單位按照國家規範,強化管理;針對部分光伏扶貧項目進展緩慢等問題,牽頭召開各部門現場辦公會,協調解決項目建設中的困難,切實把光伏扶貧村級電站建成優質工程。2017年,該縣統籌安排財政專項扶貧資金在17個貧困村分別建設了17個裝機容量25千瓦—35千瓦的光伏扶貧發電站(投資8000元/千瓦),其中5個試點電站已產生售電收益2.72餘萬元,其餘12個電站太陽光伏板安裝已全部結束,已實現併網發電運營,受益農戶達到150多戶近1000人。倪亞琪


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