大河報·大河財立方記者 楊霄/文 朱哲/攝影
“‘產能過剩’不成立，中國不應被這個偽命題拖累。”這是12月13日在“張培剛先生《農業與工業化》出版70週年學術分享會”上，中國社科院財經戰略研究院教授鍾春平所表達的觀點。
他認為，產能是中國工業化發展的重要成果，也代表了中國製造在全球經濟市場的競爭力。事實上，“產能過剩”這個流行話題並不成立，產能利用率沒有足夠的說服力，其或源於“計劃經濟”思維。
| “產能過剩”無科學依據，產業創新、技術迭代才是根本
中國是不是因工業產能過剩，才選擇了“去產能”？
鍾春平給出了否定答案。在他看來，這是兩個不同維度的問題，不可混為一談。產能是工業化的重要特徵，強大的產能是中國經濟快速發展的重要標誌，也是當前生活水平的基礎。所謂的“產能過剩”命題，從國際層面看，很少有國家將產能過剩視為一個很重要的命題。
首先，在政策層面，主要國家有產能利用率的統計指標，部分國家產能利用率也很低，但並沒有所謂的“產能過剩”治理的政策主張，事實上也不存在所謂的國際標準；其次，在研究層面，國際學術界並沒有將產能過剩作為一個關鍵議題加以研究。“我們的研究表明，產能利用率本身也經不起推敲，事實上也沒有實際意義，因而，我們對產能過剩、產能利用率的整體看法都是否定的。”
“中國不該被‘產能過剩’這一偽命題拖累。”鍾春平認為，不要以為產能是個壞事情。相反，公眾應對中國強大的產能持有積極正面的看法。產能不僅是中國工業化發展進程的重要成果，也代表了中國製造在全球經濟市場的競爭力。中國製造會保持相對合理的產能總量。從短期看，應該強調產業總需求管理；從長期看，應更加強調產業持續創新，不斷進行技術上的改進和提升。
| 昔日中國四次努力工業化，印證市場驅動才是根本動力
從歷史層面看，一百多年以來，中國一直在進行工業化努力，大抵可分為四次，包括，晚晴時期洋務運動，重要代表張之洞在湖北發起的工業建設；上世紀20年代前後民國時期的工業化努力；上世紀60年代新中國“大鍊鋼鐵”；以及2000年後飛速發展的工業化。
鍾春平稱，客觀來看，前三次都不甚成功。但2000年之後，中國工業化水平快速提升，很多產業領域的產能、產量都超過世界一半的水平。比如，在20世紀60年代，中國曾夢寐以求的鋼鐵。
為什麼中國的工業化會在2000年後發生大轉折?
鍾春平認為“張培剛發展經濟學”中早就有預言，在這部經典名著中就概括了制度變化、企業家才能(創新)推動、農業領域大變革對工業化起飛提供了三項關鍵驅動因素。
他分析，制度變化體現在2000年中國加入WTO，我國此後對經濟管理制度進行了一系列性調整，為工業化快速發展解決了束縛。此後，在國際競爭大格局中，各類經濟主體、特別是企業家才能開始發揮作用，民營企業創新能力急速提升，直接推動了過往二十年中國製造的飛速成長。與此同時，農業農村經濟改革深化，如農業稅費減免，對農戶管制減少，為工業化發展提供從充足的支撐。
“張培剛先生強調市場才是驅動力，四次工業化努力的成敗大體說明，很多時候‘欲速則不達”，人為拉動未必能奏效，而市場驅動卻能不經意間實現目標。”鍾春平稱，張培剛的發展經濟學鉅著《農業與工業化》，是對發達國家歷史經驗所做歸納總結，同時，也對中國第四次工業化成功實現做了很好的預見及解釋。這部經典鉅著給了學術界清晰的指引，也能幫助很多人面對“熱門話題”時保持獨立判斷、用嚴謹的態度駕馭問題研究及政策選擇。
責編: 裴熔熔 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉
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