11月6日，國務院金融委第九次會議提出，重點支持中小銀行多渠道補充資本，從根源上解決中小銀行發展的體制機制問題。
業內人士分析，此次金融委會議後，中小銀行將迎來一輪補充資本的浪潮。
從去年中國銀行首發永續債開始，永續債成為越來越多的銀行選擇的補充資本的方式。
但是在金融委會議之前，永續債的發行多侷限於四大行和股份制銀行及個別資產規模較大的城商行。
此前，國有大行中國銀行、建設銀行、工商銀行、農業銀行、交通銀行、郵儲銀行以及股份制銀行民生銀行、華夏銀行、浦發銀行等成功發行了永續債。
招商銀行、平安銀行、興業銀行、江蘇銀行的永續債發行計劃也相繼披露。
永續債開始惠及非上市銀行
一般而言，商業銀行補充資本的方式有兩種：一是內源性（即自身盈利）；二是外源性，包括IPO、定增、可轉債、永續債、優先股、二級資本債等。
諸如IPO、定增、優先股等資本補充工具，相對來說審批較為複雜，門檻比較高。非上市銀行可用二級資本債、永續債等補充資本。
11月7日，也就是國務院金融委第九次會議的第二天，台州銀行與徽商銀行相繼宣佈各自的永續債發行方案已獲核准，將分別發行不超過50億元、100億元的永續債。
11月15日，我國境內首單由城商行發行的永續債宣告發行。台州銀行股份有限公司2019年第一期無固定期限資本債券（以下簡稱“本期債券”）在全國銀行間債券市場成功發行。該期債券發行規模16億元，主體及債項評級分別為AA+及AA。
11月26日，徽商銀行披露發行文件稱，擬於11月29日至12月3日發行100億元無固定期限資本債券（以下簡稱“永續債”），募集資金將用於補充其他一級資本。
截至三季度末，台州銀行資本充足率、一級資本充足率、核心一級資本充足率分別為13.16％、9.49％和9.49％。
截至9月末，徽州銀行資本充足率、一級資本充足率、核心一級資本充足率分別為11.64％、9.31％和8.56％。
上市中小銀行忙“定增”
上市中小銀行同樣存在補充資本的迫切需要。今年以來，已有杭州銀行、南京銀行、鄭州銀行3家A股上市銀行公佈了定增計劃。
7月17日，鄭州銀行股份有限公司(鄭州銀行，002936.SZ；06196.HK)公告稱，擬非公開發行股票數量不超過10億股（含本數），且募集資金規模不超過人民幣60億元（含本數）。扣除相關發行費用後將全部用於補充核心一級資本，提高資本充足率。募集資金規模以經相關監管機構最終核准的發行方案為準。
鄭州銀行稱，本次非公開發行的發行對象為不超過十名（含十名）特定投資者，包括鄭州控股、百瑞信託、國原貿易三家老股東在內。
其中鄭州控股擬認購股份數量為不低於1.715億股，百瑞信託擬認購金額區間為不低於6.6億元且不超過8.6億元，國原貿易擬認購金額區間為不低於4.5億元且不超過6億元。
11月11日晚間，鄭州銀行公告稱擬定增不超過10億股、募資不超過60億元，獲河南銀保監局批准。
8月1日，南京銀行公佈了定增方案，擬向法國巴黎銀行、交通控股和江蘇省菸草公司募資不超過116.19億元，認購股份的數量上限則分別約為1.31億股、9.99億股、3.94億股。江蘇銀保監局已於8月31日批覆同意上述定增方案。
11月7日晚間，南京銀行(601009.SH)發佈《關於非公開發行股票申請文件反饋意見的回覆》等相關公告稱，就證監會對該行非公開發行股票事項的反饋意見，進行了認真核查和逐項答覆。
7月29日晚間，杭州銀行(600926.SH)公佈了募集資金總額不超過72億元的非公開發行A股股票方案，紅獅集團股份有限公司（紅獅集團）、杭州市財政局、蘇州蘇高新科技產業發展有限公司（蘇高科）及蘇州新區高新技術產業股份有限公司(蘇州高新，600736.SH)分別擬認購不超過3.88億股、1.16億股、1.78億股、1.18億股。
9月10日晚間，杭州銀行發佈公告稱，公司近日收到浙江銀保監局批覆，原則同意公司的非公開發行A股股票方案。
11月15日，證監會發行監管部披露了對杭州銀行的再融資反饋意見，對資產質量、撥備覆蓋率、內部控制、合規經營等方面提出問詢。
截至三季度末，杭州銀行資本充足率、一級資本充足率、核心一級資本充足率分別為13.65%、9.66%、8.09%，南京銀行的資本充足率12.92%，一級資本充足率9.83%，核心一級資本充足率8.68%。
此外，根據已經披露的三季報，A股上市銀行中，長沙銀行、中信銀行、無錫銀行一級資本充足率也在10%以下。
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